形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"，是党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容，也是十六大提出的一个新思路、新要求。建设学习型社会，执政党首先要成为学习型政党，各级党组织要成为学习型党组织，全体党员要成为学习型党员，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发全体共产党员的学习力、创新力和竞争力，从而推动和带动学习型社会的建设。

要件一：树立新理念

    学习型与非学习型组织的本质区别就在于个人有持续的学习动力，团队有共同的学习愿望，组织有创新的学习结构，社会有依存的学习认同。创建学习型组织的过程，实际上就是优化组织结构、完善管理模式、激发群体智慧、推进工作创新、达到最佳绩效的过程。因此，必须克服和纠正过去长期形成的"以会代学"、"以训代学"、"以读代学"等片面和肤浅的认识，牢固确立四种新的学习理念：一是"学习为本"理念。明确学习是超越自我的基础，是自我发展的资本积累，是走向成功的必备条件，是开创各项工作新局面的动力；二是"终身学习"理念。学习不再是一种暂时的、某个特定时期的需要，而是只有开始、没有终结的过程；三是"互动学习"理念。学习与工作、生活密不可分，工作和生活的实践成为学习最重要、最现实的载体，倡导"学习工作化、工作学习化"，"学习生活化、生活学习化"；四是"团队学习"理念。通过提升党组织的学习力增强党组织的战斗力，产生"１＋１＞２"的增值效应；五是"创新学习"理念。只有在学习中创新，在创新中学习，才能不断提高基层党建工作水平；只有思想上达成"共识"，才能有力地保障创建活动的"共为"。

要件二：探索新模式

　　创建学习型党组织，争当学习型党员，如果仅仅停留在过去的"开开会议、念念报纸、读读文件、写写心得"的老一套上，将不可能奏效。我们必须按照载体新、方法活、内容精、信息量大、效果好的要求，努力做到寓教于乐，寓学于干。一是改单一式为多样式。就内容而言，既开展学理论、学法律、学业务活动，又开展"新三学"，即学电脑、学英语、学科技知识活动，还要根据各自特长，鼓励党员、干部选学法学、管理学、经济学等。这样既有利于保持学习上的共同点，又有利于突出每个成员的个性化。二是改灌输式为互动式。实践证明，任何双向互动教育总比单向灌输好。如体会交流、专题研讨、党员学苑等互动交流形式，有利于平等的交流、知识的交汇、信息的交换，往往能收到事半功倍的效果。三是改呆板式为活泼式。文化熏陶是一种潜移默化的行为，将严肃的课题寓于生动的活动之中，容易打动人心，深入人脑，达到"快乐学习、愉快教育"之目的。四是改传统式为现代式。在世界进入信息社会的今天，要充分利用电脑网络的优势，设置网上学习平台，做到信息资源共享，创新成果共赏，由"技的链接"提升到"心的链接"，从而有效地增加学习成员各自的"内存"。五是改过程式为结果式。通过推荐书目、篇目和调查纲目，研究题目，统一布置，分散完成；集中组织，分别交流；确定阶段目标，按期检查结果，提高个人学习成效。六是改封闭式为开放式。既采用"请进来"的方式，广泛利用"外脑"。请外部门、外地区的专家、行家来举办专题讲座，又采用"派出去"的方式，以社会为课堂，有针对性地将有关对象派出去进修、挂职。这种将理论和实践紧密结合的做法，自然大大有利于新型复合型人才的培养。七是改分离式为结合式。把创建"学习型党组织"与党的"三会一课"、与上级党组织开展的专题学教、与日常开展的文明创建以及与优化发展环境教育等活动有机结合起来，使之融于一体，开不同之花，结相同之果。

要件三：完善新机制

    创建学习型党组织，争当学习型党员，必须完善四种机制。一是动力机制。通过广泛的宣传和深入的学习，使每个党员自觉摒弃过去"吃关系饭"、"吃垄断饭"、"吃政策饭"的想法和做法，树立起"吃知识饭"、"吃技术饭"、"吃智慧饭"的观念，引导人们为实现宏伟的共同愿望而努力学习。二是激励机制。持续地激发广大党员的行为动机，使心理过程始终保持在激奋的状态之中，维持一种高昂的学习热情。通过运用激励机制，使广大党员求知有学处，实践有用处，深造有去处。还可通过定期评选学习标兵、示范党组织、先进党支部等方式，给予必要的精神鼓励和物质奖励，以激发人们学习的积极性。三是约束机制。按照"用制度管态度，用规章促规范，用程序保秩序"的管理理念，通过一系列的规章制度，规范人和组织的行为，给予一定的外部压力，以增强人们学习的紧迫感，把外在的压力变成内在的学习动力。四是竞争机制。就是要营造竞争的氛围，引导和迫使人们去学习，通过提高自身素质来积极参与竞争。