根据党中央、国务院和省委省政府领导提出的建设学习型社会、学习型政党、学习型政府的要求（注一），从2004年开始我局就明确提出了创建学习型机关的工作要求。2005年，省统计局下发湘统（2005）54号文件，将学习型机关、学习型支部创建工作在全省统计系统进行推广。两年多来，省统计局在创建学习型组织的旗帜下，通过明确"一个愿景、二种学习、三个观念、四种机制、五项管理"等措施，有效推动了机关的和谐发展。现将有关情况汇报如下：

    一、明确共同愿景，引领学习型组织建设方向

    我们在实践中认识到，学习型组织不单单是把一群人召集在一起进行学习的组织，而是一种在理性的团队学习基础上，凝聚团队生命力、激发员工创造力、提升组织竞争力、增强事业发展力的一种科学的管理办法。创建学习型组织，最重要的是形成为全体干部职工认同的共同愿景。所谓共同愿景，就是一个团队工作目标、核心价值观和成员使命感的集合。确立共同愿景，有助于培养干部职工主动而真诚地奉献和投入，从而取代员工对团队改革的抱怨以及对领导个人愿景的被动服从，为团队发展积聚和提供能量。

    政府统计部门是以收集社会经济统计信息，开展统计监测，为党委政府实施经济和社会管理，为社会各方面用户提供优质高效信息服务的政府职能部门。省统计局创建学习型机关，是从建立全局共同愿景开始的。要使这个愿景真正成为引领统计事业向前的旗帜，愿景的确立就必须充分考虑党政领导和社会公众的需要，充分考虑统计事业不断发展的需要，充分考虑统计人员发掘自身潜能的需要，并得到广大干部职工的真心认同。为此，从2004年底开始，我们围绕共同愿景这一话题，在全局党员和干部中开展了一次广泛认真扎实的讨论活动。通过两个多月和"四上四下"的反复，刻画出了省统计局和省统计局共产党员的"标准像"。省统计局的"标准像"就是，"打造一流的省级政府统计工作，为用户提供高效优质的统计服务"。省统计局共产党员的"标准像"是，品德优良、本领高强、行为模范，做到平常时候看出来、困难面前站出来、生死关头豁出来，只有在思想工作中体现"一流的服务意识、一流的创新能力、一流的实干作风、一流的工作业绩"，才能称是统计部门真正的共产党员。在实现上述共同愿景的过程中，广大干部职工必须牢牢树立"四优"的核心价值观，即必须要有优良的服务意识，做到用户至上、周到超前；要有优质的产品观念，确保真实可信、高效高质；要有优秀的人才品位，不断追求卓越、实干创新；要有优美的环境氛围，提倡廉政崇学、和谐共赢。由于省统计局共同愿景和核心价值观是在学习中讨论、在讨论中深入、在深入中逐步形成的共识，已经成为统计部门和统计工作的奋斗目标，成为规范统计人思想和行为的基本标准。

    在全局共同愿景的基础上，各处室结合专业特点，对共同愿景进行了具体分解，从而形成了以共同愿景为统领的全方位、多层次的愿景体系。如机关党委的具体愿景就是"三熟悉三服务"，即：熟悉党的政策、熟悉群众工作、熟悉管理技能、服务统计事业、服务群众需求、服务和谐发展，并要求每个干部做到"五在前"，即理论学习在前、政令畅通在前、联系群众在前、开拓创新在前、服务全局在前。与此同时，我们把一系列新的管理理念用群众化语言加以概括，交与群众掌握，放手群众监督。比如说，把人才理念概括为"追求必有卓越，付出定有回报"，让每个干部感到在统计局工作，只要有为就会有位；又比如，把竞争理念概括为"逢旗就扛，见标就夺，有一就争"，鼓励干部职工树立一种进取向上的意识；再比如，把团队理念概括为"厚则聚众，众聚则强"，强调了团队和谐团结的至关重要性，等等。全局的共同愿景与各层次的愿景遥相呼应，互为补充，使全局工作有了明确的定位，人员有了清晰的目标，行为有了科学的标准，事业发展有了具体的方向。

    确定愿景固然重要，但最重要的是要把愿景体现和落实在具体的工作之中。这方面，我们主要采取了三条措施。一是将共同愿景制成卡片，发放全局干部职工随身携带，让党员和干部时时处处对照检查，提醒自己；二是实行半年讲评制，即对照愿景目标，反思思想和行为的差距，提出进一步的改进规划，局里对各处室和处室主要负责人讲评，处长对处室干部进行讲评；三是实行年终回头看，即看单位的愿景目标和绩效目标是否达到，看干部职工的思想境界是否提高，看组织的凝聚力是否增强，看团队的学习力和竞争力是否提升，看下一年工作目标和工作方向是否清晰。通过上述三项活动，确保了共同愿景与思想行为的有效融合，通过讲评和"回头看"，让每个单位、每位干部在总结中反思、在反思中提高、在提高中进步。

    二、创建统计文化，凝聚学习型组织建设力量

    现代社会是一个竞争社会。竞争从表面上看是一种团队力量的对抗，但从本质上分析则是一种文化的较量。在创建学习型组织过程中，省统计局狠抓文化建设不放松，通过树立务实局风、开展团队学习、强化职业道德规范等多种活动，使干部职工具备了一种健康向上的世界观、人生观、价值观。统计实践创造了丰富的文化内容，统计文化反过来丰富了统计人的生活，激励着统计人员在事业的征途上不断超越自我。在统计文化建设中，湖南省统计局主要围绕三个环节开展工作：

    一是认真抓好团队学习。创建学习型组织，前提是必须培养团队终身学习、全员学习、全过程学习的学习意识。为此，我们要求把团队作为基本的学习单位，在个体学习的基础上，通过有序组织以集聚团队发展所需要的知识，挖掘全体员工的多样性和创造力，形成团队智商大于个人智商的效果，从而推动团队目标的实现，加速个人的成长。为实现这一目标，我们采取了"一引导二交流三考试"的工作方法，把团队学习落在了实处。"一引导"，就是精心挑选书目，有效组织干部补充统计发展所需要的知识。要学就要学最好的，这两年，在认真学好理论和业务的同时，由局里出资，我们为每一位干部购买了《谁动了我的奶酪》、《第五项修炼》、《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《开会的革命》等经典名篇，组织干部远赴新加坡国立大学进行为期两个月的专题培训，开办6期县市业务骨干培训班，推行学习工作化，工作学习化，通过学习动力、学习毅力和学习能力等素养的培养，结成一张完整互动的学习网络。"二交流"，就是结合省统计局实际，针对统计发展中面临的问题，进行广泛深入的交流讨论。2004年3月，省统计局推出了"探索与创新论坛"，直指公共管理、经济理论和统计实践的前沿知识，采用主题演讲和互动交流的模式设计，并通过视频网络在全省统计系统同步直播。目前论坛已经开办了30多期，在浓郁的学术氛围中，使干部开阔了视野，增长了见识，更培养了良好的学习意识，产生良好的社会反响。"三考试"，就是针对统一组织的学习内容，采用考试的办法来检验学习效果。在理论和业务学习上，省统计局在不同的时期、不同的阶段都要明确不同的重点，业务学习每年一科目，理论学习每月一专题，长期坚持，从未间断。比如，2004年底，全局按照高考的模式，租借十二中的考场，对全局干部计算机知识进行了统一考试，今年底，还将举行《经济学原理》考试。理论学习，我们除按照省直工委的统一部署做好每年一度的考试工作外，还自主采用多种方式进行考试验收。如2004年，我们就在全局范围内举行了宪法、条例和依法行政知识竞赛。通过学考结合、以考促学，确保团队学习落在了实处。

    二是狠抓了职业道德文化建设。"真实可信"、"不出假数"，既是两位总理对统计工作的殷切希望，也是统计工作职业道德的精髓所在。建设学习型组织，不仅不能违背职业道德，相反必须有利于职业道德精神的体现与实施。为此，我们出台了《湖南省统计文化建设指导意见》，把统计文化特别是职业精神的宣传贯彻摆在了非常突出的位置，并将两位总理题词制作成匾上墙悬挂，以此激发统计人员的光荣感、责任感、使命感。与此同时，在《湖南统计信息网》上开辟统计文化专栏，及时宣传和交流统计文化建设的经验和做法，并在《支部黑板报》、exchange平台上对统计文化专题进行深度讨论，在新落成的"电子宣传屏"上滚动演示统计职业道德内容，使党员和干部加深了对以事实求实为核心的统计文化的理解。讨论、宣传和学习统计职业道德，目的在于提高统计数据质量。为此，省统计局在全省统计系统开展了质量不准、地位不稳的理念教育，通过建立各种规章制度，采取统计执法和业务培训种种手段，落实数据的采集、加工、审核、上报、考核程序，加强对统计数据的质量控制。为确保源头数据不出问题，省局抽调精兵强将，组成"宣传队"和"纠察队"，直奔统计起报第一线。前者负责基层统计人员的业务培训，后者负责对统计违法单位的执法检查，并从2004年开始，在省局各处室实行了县市统计局联系制度，各单位对联系县市的数据质量包干负责。据不完全统计，两年多来，全省共举办了116期统计业务培训班，并对346家单位进行了统计执法检查，借助新闻媒体，对查处的统计违法案件进行公开曝光。为避免数据处理上报过程中的人为干扰，近年来，省局先后在工业、投资、贸易等重要统计领域实行联网直报制度。与此相配套，出台了数据质量岗位责任制和过错追究制，强调任何一笔数据必须经过主管人员初审、分管领导复审、主管领导把关方能出门。特别是对宏观大数，必须完成趋势研判、逻辑校验、整体评估三个环节才能公布。正是由于狠抓了以职业道德为中心的文化建设工程，三年来，省统计局公布的各项数据均未出现趋势性差错，得到了国家统计局和社会各界的认同。

    三是注意营造良好的文化氛围。文化的力量不在于说教，而在于通过一种良好氛围的塑造，对干部职工的思想行为起到一种潜移默化的无声引导。正是在这样一个建设思想的指导下，今年上半年，我们在省统计局创建了"统计文化墙"。文化墙以历史为线索，以忠实为原则，通过 "历史沧桑"、"创新足迹"、"激情跨越"、"春华秋实"等九大板块，展示了老一辈统计人老骥伏枥、壮心不已的奋斗足迹，描绘了新生代统计工作者满腔热情、青春闪光的蓬勃英姿，重现了各级领导亲临统计第一线进行指导的精彩瞬间，揭示了湖南社会经济发展的厚重记录。透过文化墙，干部职工领略的是湖湘统计人的价值观念、人文精神和统计愿景；看到的是湖南统计人精神文明创建、职业道德打造、职工业余生活的丰富多彩，给干部以精神的熏陶，心灵的震撼。营造良好的文化氛围，绝不能忽视给干部职工打造一个舒适的生活工作平台。这两年，省筹措巨资，启动了局办公场地的扩建、改建和重新装修工程，使统计局阔别了拥挤不堪的办公环境。同时，开辟专门用房，建立老干活动中心、机关职工之家，添置健身、影视设备，使干部职工有了休闲娱乐场所。统计工作极其繁重，要让每一个在统计局工作的人做到身心愉悦，有张有驰方为道。为此，局党组指示有关部门精心策划、认真组织，务求在机关创造一种热烈、活泼、昂扬的氛围。这两年，省统计局每年都要组织全局干部职工开展一些有意义的活动：领袖故居前，我们缅怀着革命先烈的丰功伟绩；春节文艺舞台上，我们演绎着统计人的春秋经纬；黑糜峰的葱葱大树下，我们尽情享受大山的清纯；石燕湖的清彻水面上，我们释放着火一样的激情。正是因为这种丰富多彩的文化因子，"润物细无声"的艺术方式，让职工在情感的宣泄中忘却劳顿，陶冶情操，提升素质。可以说，没有文化建设的基础作用，就没有随之而来的统计工作巨大成就，更没有学习型组织建设在省统计局的顺利实施。

    三、推行五项管理，规范学习型组织建设行为

    建设学习型组织，必须依托一个科学的管理架构。从2004年开始，省统计局围绕创建学习型组织、学习型支部这一主题，引进和创新了五种管理方法。

    一是绩效管理。政府工作重视绩效，突出把人民高兴不高兴、人民满意不满意作为衡量一切工作的最终绩效标准，这既是上级领导对统计部门提出的明确要求，也是学习型组织建设的一个关键内容。根据这一思路，我们推行了以效果导向为核心的绩效管理，从对工作过程和工作态度的过度关注，重点转向对工作结果和工作效果的关注。我局绩效管理的基本做法是，在预算控制前提下，从确定最终工作目标和工作效果出发，反推工作计划、工作标准和工作程序，并以最终绩效的完成情况来确定年终单位和个人的奖励情况。在推行绩效管理过程中，最重要、最关键的是确定各单位的绩效目标和与之配套的工作资源。对业务工作的绩效目标，年初由党组与不同的处室协商确定，既包括需要完成的工作数量，更包括每项工作必须达到的质量标准。绩效目标确定后，在全局的统一平台上，根据各单位绩效目标的区别，平衡各单位每年的资金使用数额，实行捆绑包干，由处长全权监管使用，一包到底，中途不予变更。对支部工作的绩效目标，党组指定机关党委按年公布全局党员干部共同遵守的"365"标准（注二），并对违反"365"标准的单位和个人实行一票否决。实行绩效管理，带来了省统计局工作质的飞跃：全局工作业绩有了全面突破，处室负责人有了当家做主的真切感受，"能干事、干好事"成为每个干部的迫切追求，机关工作效率和资源投入产出效益比有了巨大提升。如果要探索公共管理部门的最佳运行机制的话，完全可以说，绩效管理就是我们找到的适合统计部门发展需求的最好的管理模式。

    二是标杆管理。所谓标杆管理，就是比照同行业中的最高工作水平和最优工作业绩，将其作为本单位一定时期的绩效目标，并通过多方努力来实现和超越这个目标的一种管理方法。实行标杆管理，目的就是通过树立明确的工作标杆，通过采取"跳起脚来摘桃子"的激励方式，调动干部职工工作的责任感和紧迫感，激发干部职工的工作愿望和创新潜能。过去一年，省统计局在这一指导思想下，分别把夺取全国分析研究文章一等奖、香港统计局为社会公众的优质服务、业务综合评比进入全国前三名、按照现代理念打造一流政府工作机关等作为自己的工作标杆。围绕上述一标杆，全局干部职工共同努力，不仅全面实现了既定的绩效目标，而且夺得了省直文明标兵单位、人民满意公仆等荣誉称号。实践让我们感到，没有标杆，就没有工作方向，就没有工作动力，就没有实现工作目标的创造性，就没有一流的工作业绩。

    三是扁平管理。传统管理的最大问题，就在于管理的层级过多，管理的链条太长，从而带来管理过程的资源消耗，导致工作效率下降。2004年，局党组在认真调研和反复论证的基础上，按照学习型组织的模式设计，在省统计局推行了一场"中层革命"。"革命"的核心就是减少最高管理层与管理最低层的层次隔阂，实现管理者与被管理者的交互式对话。与改革相配套的，就是开通了互动交流的三个"绿色通道"，即在全省统计部门开通视频系统、开通涵盖全省政府统计系统所有工作人员的exchange邮箱和massger适时通话系统、开通省统计局与县市区统计部门的VPN对接。三个通道建成后，消除了统计部门、统计人员之间的时空距离，实现了资源共享、虚拟办公。扁平管理推行前，一般干部要向省局一把手反映意见，必须等到每月一次的局长接待日才能实现。扁平管理推行后，干部职工可以利用信息技术手段，随时与想要倾诉的对象进行交流。以前是每月一次局长接待日，现在随时随地都是局长接待日。与此同时，在省统计局实行广泛的"票决制"，重大问题交予全体干部投票决定，实现了最大范围的民主。从省统计局一年多的实践情况看，扁平管理打破了传统意义上"管"和"理"的禁锢，形成了一种以人为本的和谐互动、实事求是的理性互动、追求卓越的目标互动，它丰富了统计管理的内涵，改变了固有的统计行为，也催生出更加耀目的统计成果。

    四是循环管理。科学管理既是一件严肃的事情，更是一个循环的过程。所谓循环管理，就是以连贯的思维对待决策、修正问题、改进工作的管理方法，目的就在于追求工作的卓越，实现绩效的最优化。从2004年起，省统计局提出了"柔性决策"、"柔性管理"的管理思路，要求所有工作必须进入良性互动的PDCA循环，即面对每一项工作任务，必须先分析现状、分解计划、预计效果（P）；具体组织落实，确保技术措施和工作力度到位（D）；将执行进度与工作目标进行对比，看是否存在问题、怎样解决问题（C）；实事求是总结成功经验和失败教训，将成功经验作为下一轮循环的标准，把失败的环节纳入下一个循环解决（A）。省局要有统揽全局的大循环，处室和个人要有服从大局的小循环。大环套小环，环扣一环；小环保大环，推动大循环。推行循环管理，使全局工作有了科学的程序限制，工作业绩有了统一的对比平台，决策失误有了健全的修补机能，事业发展有了连贯的思维定位。借助循环管理，使每一个干部、每一个处室、每一项工作，都能及时抓住创新的亮点，找到薄弱的环节并有针对性地加以解决。一年多来，正是依靠这种管理方式，省统计局少走弯路，建起了一流的信息自动化办公系统，建起了在全国具有广泛影响的民意调查中心，拓展了服务决策、服务公众的工作领域。

    五是人才管理。"十年树木，百年树人"。统计工作的开展离不开人，统计事业的兴衰关键在人。做好了人的文章，也就抓住了事业发展的核心。从2004年开始，省统计局围绕人这个核心，实施了一系列行之有效的科学管理。首先是明确提出人人都是人才、人人都是管理者的理念，以此来调动和发挥人的主观能动性，激发每一位干部的成才欲望。其次是发布《湖南省统计局人才建设规划》和《湖南省统计局岗位职业技术标准》，明确提出统计人才的具体标准，提出不同岗位干部素质的基本要求，提出处以上干部必须在5年的期限内达到"两高"的努力目标。通过"量定门坎"和"抬高门坎"等措施，铺设干部成才的行为轨道。第三是对干部成才提供良好的环境支持。比如，省局每年都要给处室购买干部学习图书提供经费支持，规定攻读更高一级学位将给予一定的学费支持等，使每一位干部安心学习，乐于进步。与此同时，在省统计局推行的"人才工程"过程中，通过广纳贤才和岗位培养的两轮驱动，使干部队伍素质得到了显著提升：4次面向大专院校招考了13位优秀毕业生，形成了合理的人才储备和人才梯度；开办在职研究生班，建立起统计人知识更新的有效机制；选派34位优秀人才到新加坡和美国高等学府深造，培养统计管理的领军人物；下派近20位干部到基层统计部门跟班锻炼，打造干部了解基层、服务基层的统计情怀。科学有效的"人才工程"，造就了一大批复合型人才，使干部受益，事业受益。目前，全局在职干部职工具有大专以上学历的超过80%；在97名处级干部中，本科以上学历的达67人。可以说，"人才工程"造就的年轻化、知识化、专业化的统计干部队伍，正在推动统计工作健康、持续地向前发展。

    四、着眼服务效能，学习型组织建设结出丰硕成果

    创建学习型组织短短两年多来，省统计局以提高学习力和竞争力为核心，通过抓学习促素养、抓基础促规范、抓管理促效能、抓人才促活力、抓创新促发展，明确了统计工作的目标定位，激活了统计部门的工作潜能，也催生出璀璨耀目的统计精品。

    一是优质服务的意识和成效更加明显。统计的目的是服务，只有做好统计服务这篇文章，统计的价值才能体现。这两年，省统计局始终坚持树精品意识、创一流服务的工作理念，做到市场经济发展到哪里，统计就反映到哪里；党政领导决策到哪里，服务就跟到哪里。在服务决策上，省统计局采用了对口服务、主动服务、跟踪服务的服务方式，所有工作部门都建立有省级领导决策信息动态需求库，通过准确解读决策需求，提供适销对路的统计信息；指定专门处室研究决策部门的战略思维，围绕省委省政府发展湖南社会经济的重大战略问题开展调查研究工作，在第一时间送上统计部门的决策参考意见；对领导交办的统计调查工作，并没有停留在一次性调查任务的完成上，相反把调查任务纳入常规性统计调查范畴，不断为决策研究提供动态信息咨询。正是这种主动、优质的服务意识，成就了统计服务的巨大成效。短短三年，省统计局就承担并完成了58项大型课题的研究工作，编印了668期《统计信息》、330期《决策咨询报告》，其中150余篇文章获党和国家领导人、省委省政府主要领导批示。与此同时，启动了"两会"服务系统，开通了省委省政府领导"信息专网"，健全了统计信息发布系统，做到统计部门在决策过程和主流媒体上有形、有声、有影响，得到了方方面面的肯定和好评。省统计局也因此连续三年获全国统计系统"综合统计工作先进集体"，连续三年获省委省政府"信息工作先进单位"。

    二是统计工作的领域和效能得到了有效拓展。从本质上讲，学习型组织就是一个不断创新发展的组织。统计事业要发展，工作效能要提升，创新是唯一的出路。2004年底，省统计局承接完中组部对我省部分领导干部政绩和民意考核任务后，敏锐地把握住社情民意在社会主义民主政治建设中的发展方向，在省委省政府的支持下，及时组建了"省统计局民意调查中心"。民调中心成立一年来，围绕"两会"召开、岳麓山门票定价、群众眼中的领导形象、社会公众思想意识状况等大众关心的热点问题，开展了广泛的调查工作，使决策高层有了倾听"草根"声音的真实途径。这些调查得到了包括中宣部在内的决策高层的重视和表扬，也引起了包括中央电视台在内的广大媒体的普遍关注和好评，取得了良好的社会效益，民调中心也因此被省委宣传部确定为全国唯一的宣传系统之外的舆情调查单位。2005年，针对市场经济发展对统计制度提出的新挑战，省统计局与时俱进，在全国率先启动了以"一套表"为核心的重大制度方法改革，全面体现"及时、精简、准确、效能"的指导思想。在非常短的时间内，通过对各专业统计报表的全面整合，规范了统计取数渠道，加速了信息传递速度，减轻了基层工作负担，强化了资源运营效率，提高了统计部门效能，受到了全体统计人员的普遍欢迎。今年，我们曾对创建学习型组织特别是其中实行的经费捆绑办法进行过一次效果评估，结果发现，在经费开支总盘子不变的情况下，2004年与2003年相比，我们更新了6台公务用车，装修了全部办公用房，各项工作在全国、全省评比中获得了更多更高的荣誉。这些在过去想都难以想象的事情，如果没有省统计局创建学习型组织的科学实践，是完全做不到的。

    三是通过规范内部管理，促进了省统计局的和谐发展。干部的精神面貌是管理成效的直接表现。省统计局在创建学习型组织过程中，通过实施"五项管理"，凝聚了人心，激发了活力，使统计工作步入了和谐发展的轨道。现在，省统计局的工作决策有了透明的公示制度，业绩评估有了统一的对比平台，资源配置有了科学的调节手段，干部成长有了健全的促进机制。特别是通过实施项目负责制、一票否决制、限时办结制，配之以监察室的效能监察和办公室的适时督办，激发了干部管事、治事的热情，更提高了干部想干事、干成事的能力。以前干部埋怨统计工作清苦、辛苦，现在干部在统计局工作安心、舒心。在学习型组织大熔炉的锻造下，绝大多数干部学会了一手好电脑、掌握了一门好专业、练就了一只硬笔杆、获得了一张真文凭、拥有了一份好心情，成为真正适应现代社会竞争需求的"五一式"干部。据统计，在短短几年内，省统计局就有32位优秀中青年干部通过招考方式进入省委、省政府等重要决策部门。通过创建学习型组织，省统计局不仅成为名副其实的经济信息收集中心和统计工作管理中心，并且在某种程度上成为适用人才的培养中心。

    省统计局创建学习型机关的实践表明，学习型组织不仅让统计工作如虎添翼，更重要的是，它使统计工作步入和谐发展轨道，让统计事业发展充满希望，并且在健康发展过程中，铸造了湖南统计工作一个又一个辉煌：短短两年中，省统计局在全国统计系统业务评比中，先后荣获38项特等奖，67项一等奖；撰写的统计分析文章有20篇被总理批示；3个处室被授予"芙蓉标兵岗"称号；省统计局被授予"省直机关文明标兵单位"；张吉世同志被省委省政府授予"人民满意公仆"。在省统计局的荣誉室里，奖牌、奖章、奖杯熠熠生辉，这不仅仅是记录湖湘统计人不断进取的标志，更是统计人求创新、求发展、求进步、求完善的体现和追求。

 

    注一：党的十六大和十六届三中全会把建设学习型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一，提出"建立全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。
在2004年省十届二次人代会上，省长周伯华明确提出了在全省范围创建学习型社会、学习型社区、学习型机关的要求。

    注二：2005年省统计局的365标准是：3即3个一：进行一次扎实的党员先进性教育；开展一项有利于统计事业发展的创新工作；落实一件由单位负责人牵头的具体实事。6即6个0：早婚早育超计划生育为0；失泄密为0；违反治安管理条例次数为0；财务违规违纪次数为0；收受或滥发红包、礼金、有价证券次数为0；重大责任事故次数为0。5即5个100%：出勤纪律遵守情况100%；政令畅通100%；经济学知识普及率为100%；基层满意优良率为100%；完成政治学习任务为100%。