党的十六大提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。建设学习型统计局是建立学习型社会的重要内容，是统计部门强身肌、增活力、求发展的基本途径，也是新时期统计部门和统计人员实现自身价值和自我超越的根本。近些年来，我局按照衡阳市委市政府《关于创建“三型”机关活动方案》的要求和《湖南省统计系统学习型统计局建设纲要》精神，以培养高素质的统计干部队伍为目标，形成一套推动全体干部职工不断学习、全员学习，终身学习的学习机制，努力推进学习型统计局建设，有效地促进了机关的和谐与发展。主要做了以下工作：

    一、加强组织领导，搭建学习型建设平台

    我们认为，创建学习型统计局是新时期统计建设中的一项艰辛工程，更是当前统计工作的一个首要任务。我们把创建学习型机关纳入局党组的议事日程，做到思想认识到位，组织领导到位，计划措施到位，积极搭建全市的学习型统计局建设的创建平台，使创建活动真正开展起来，坚持下去。

    一是健全组织，做到创建活动有人抓。局成立了以局长徐勋泰同志为组长的“创建学习型统计局”工作领导小组和机关党总支部书记李尔平同志为主任的创建工作办公室。创建工作办公室设在局办公室，负责创建活动的具体组织和实施。根据局党组的意见，领导小组召开专题会议，研究和部署学习型统计局建设工作计划，去年12月份又召开全市统计局局长会议，就学习型统计局的创建活动进行研究和工作安排。在今年3月份的全市统计工作会议上，徐勋泰局长在工作报告中把“学习型统计局建设”作为2006年年度的一项重点工作进行布置。强调此项工作是一把手工程，局长要亲自抓，抓出声势，抓出成效，真正把创建学习型统计局活动摆上位置。

    二是领导带头学，争做学习型组织的引导者。局党组把学习作为提高领导干部自身能力的一项根本途径来抓，也把学习当作领导干部的一项工作任务来对待。采取中心组带机关干部学习，建立了中心组学习制度。坚持每月至少不少于一天的政策理论集中学习。自觉参加市委市政府每月两次的高层专家授课。全局性的集中学习以及党支部组织的各类学习活动，局、队领导都主动参加，在“三个代表”重要思想专题教育和保持共产党员先进性教育活动中，局队领导都是先学一步，运用自己的学习成果，亲自撰写讲义，担当教员。2006年，我们又制订了党组中心组学习计划，分六个专题学习，现已集中学习了一次，由徐勋泰局长主讲《努力践行社会主义荣辱观》。7位局领导每年的个人学习笔记都达到3万字左右。局领导干部对学习的认真态度，对推动全局的学习起到了样榜作用。

    三是出台可行的学习方案和计划，规范创建活动中的规定动作。我局在创建“三型”机关活动中，依据《衡阳市统计局创建学习型、创新型、务实型机关活动方案》抓落实，连续三年被市委市政府评为创学型、创新型、务实型机关先进单位。为了在全市统计系统扎实开展学习型统计局建设活动，我局依据省统计局的要求，结合衡阳的实际，下发了《关于扎实开展学习型统计局创建活动的通知》、《2006年学习型统计局建设工作思路》、《衡阳市统计系统学习型统计局建设实施方案》等文件，加强对全市学习型统计局建设的统一指导。在市局机关内部制定了创建学习型机关活动计划，做到学习和活动制度化。并建立了严格的学习考勤制度，每次集中学习，坚持课前课后两次点名，督促人员到课，保证人员落实。还定期检查学习笔记，组织交流心得体会，促使每个人真正学习起来。

    四是强化措施，建立善学乐学的激励机制。近些年，我局根据《湖南省统计人才建设规划》出台了《衡阳市政府统计机构人员教育培训规划》，今年又出台了《衡阳市统计局岗位职业技术标准》，对不同年龄、不同职务，不同学历人员提出个人素质的具体标准，以此来调动人人学习的主动性，激发每个人的求知成才渴望。我局继续推行学习奖励制度，在三年内达不到规定学历、技术职称、计算机技术水平标准的，则离岗学习，只发生活费。对达到规定标准的，给予相应的奖励，获得中级统计职称和计算机技术三级以上的奖励500—1000元；对获得统计中级、高级职称资格的一律聘任，并在干部使用上优先考虑。可以说，推行这一“人才工程”，大大激发了每个人的学习积极性，以往空余时间打麻将、扑克、上网打游戏。闲逛闲聊的现象明显减少，这是学习型统计局建设显现的一道亮丽风景线。

    二、以思想教育为主题，明确学习型组织建设标准

    我们在实践中认识到，政治素质是每一个统计干部必备的首要素质，政治素质的高与低决定着学习型统计局建设的成效。统计部门的性质和担负的任务，决定了统计人员必须讲政治。近些年来，我局充分发挥机关党组织的作用，组织全局干部认真、系统地学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的方针政策和十六大精神，深入开展法制教育、做人民公仆教育、共产党员先进性教育和“创文明机关”、“做文明市民”、“建一流队伍、抓一流管理、创一流业绩”、民主评议党员等一系列活动，教育每一个统计人员在政治上忠诚可靠，在思想上与党中央保持高度一致，积极贯彻落实与市委市政府决定和指示。同样，在创建学习型机关活动中，我们围绕共同愿景这一话题，在全局党员和干部中开展了广泛的讨论，通过反复推敲，形成了我局广大干部职工的认同的“努力打造一流的政府统计工作”共同愿景和“五个追求”的核心价值观。我们把共同愿景，共产党员“64字”具体标准和核心价值观打印成卡片，发到每个干部职工，让每个党员和干部时时处处对照检查自己。党支部每季度进行讲评，每半年组织一次党员民主生活会，评议党员履行情况。由于共同愿景和核心价值观是在学习中讨论逐步形成的共识，已经成为统计部门团队的工作目标，成为规范干部职工思想和行为的基本准则。

    三、强化各类业务知识培训，用先进的技能提高队伍

    提高统计部门行政效能，迫切需要加强对统计干部队伍整体素质的培养。在学习型统计建设中，我们特别注重抓好全局干部职工和全市统计队伍的统计技能学习，逐步更新知识结构，努力培养和造就复合型统计人才队伍。一是紧密结合统计任务的实际需要，突出干部的专业技能培训。去年，我局集中举办统计分析研究、国民经济核算、统计调查方法、实用调查技能、计算机应用知识各类业务培训。今年初，我局又相继举办了利用统计普查数据核算GDP和Epras数据系统操作培训。结合我局统计业务的薄弱点，今年我们重点要抓好统计调查分析、国民经济核算和计算机知识三个讲座。与此同时，坚持了每月一课的统计专业讲座制度，由各科室主要负责人或业务骨干担当老师，讲授本专业知识。通过不间断的专业学习培训，不断丰富和更新大家的知识面，逐步实现了专业统计员向综合统计员的转变，统计员向操作员、程序员的转变，统计人才向分析人才的转变。二是紧密结合统计改革与发展的要求，鼓励和支持干部在职学习。建立多种奖励措施，激励大家参加不同形式，不同层次的专业培训班以及学历，职称培训班与考试。近三年来，我局参加在职研究生学习的2人，本科学历学习的12人，大专学历学习的8人，13名同志考取了统计师职称。今年，我局大专以上文凭干部由2002年的54%上升到87%，实现了高级统计师零的突破。全局的学习空气日益深厚，广大干部职工由原来的“要我学”向“我要学”转变。比如，李国庆同志面临到退休的年龄了还积极参加统计师的考试；赵洋同志是一名司机，在获得了大专学历后，去年又考取了统计师，今年获得了中央党校的本科学历。三是紧密结合省局的要求，坚持不懈抓好统计上岗证培训，统计继续教育、统计专业技术职务资格培训与考试工作。针对我市所辖范围广、统计人员分散、培训难于组织的状况，2005年我局依据民间办学的有关政策规定，经过努力争取，成立了统计学会教育培训中心，承担统计教学培训任务。我们一方面动员全局干部分块包干清查统计单位统计员持证情况，建立统计员资料库，实行分期分批点名调训；另一方面采取统计执法开路，统计普法跟进的方法，督促基层统计员参加从业资格培训与考试。截止2005年底，全市办理统计证1.6万余人，参加继续教育8000余人，取得了较好的社会效益和经济效益。通过采取上述培训措施，有效地提高了统计局机关干部和全市广大统计人员的业务素质和专业技能，为全市统计事业的长远发展打下了坚实基础。

    四、改进学习方式方法，拓宽学习新途径

    我们在强调向书本学习知识、学习理论的同时，还积极引导党员干部向社会学习，向群众学习，向先进人物学习，向周围同志学习。一是走出去。去年，我们组织全局同志近到韶山、花明楼、井岗山、湖南湘学院、衡阳历史博物馆等革命圣地，远赴大连、昆明、成都等开放区，通过参观学习，考察调研，接受革命传统教育和改革开展教育，开阔视野，清洗头脑，更新观念。二是请进来。邀请专家来局进行理论讲座；党校教员上党课；企业厂长经理介绍企业如何走出困境；全国先进农村党支部书记介绍如何带领群众集体致富。通过鲜活的理论和感人的事迹激发广大党员干部对振兴统计的责任感和使命感。三是组织收看大量的录相教学片和电影。去年，我局结合共产党员先进性教育，租放了魏杰等24名当代著名经济学家和前沿理论研究专家的讲课专辑、新时期出现的模范人物任长霞、雷宏等5位先进事迹报告专辑及部分反腐倡廉的电教片，观看了《张思德》、《无悔人生》等4部影剧。做到了传统教育与现实教育相结合，理论教育与思想教育相结合，正面教育与反面教材相结合，集中教育与分散教育相结合。由于形式多样，内容丰富，寓教于乐，寓导于行，不断使干部职工的思想得到洗礼，情操得到熏陶，斗志得到振奋。

    五、开展读书活动，形成团队学习大氛围

    创建学习型组织，最基本的一点就是必须培养团队终身学习、全员学习、全过程学习。读书活动是创建学习型统计局的重要途径，也是干部职工获取精神食粮、汲取知识营养的重要途径。为此，我们不仅仅满足于团队集合式的课堂教育，而是提出了“人人是学习的主人、处处是学习的场所”的新理念，拓展个体学习的时间和空间，通过读书活动来实现干部职工自我学习的跨越。为保证读书活动的需要，局里加大投入，破例为每个老干部订购一份报刊和老年人杂志，建立了老干部政策文件学习日制度。老干部在学习日自行到局里查阅有关政策文件，问询局里工作动态，交换思想情感；在保证党报党刊完成订阅数量的基础上，各科室根据业务需要，选购一份业务方面的报刊杂志；今年初，我局为每个干部职工先后购买了《建设社会主义新农村》、《法律知识读本》、《学习贯彻党章知识问卷》等书籍，5月初，局里出资购买了《细节决定成功》、《把信送给加西亚》两本书，推荐给大家。并举行了荐书会，徐勋泰局长介绍了书中故事和情节，提炼了故事的思想精华。并要求大家要读好书，每读完一本好书，要能够省悟一句警言，说出一段故事佳话，写下一篇读后心得，解决一个自我问题。此外，我们还组织局机关干部参加市直工委举办的《唱响正气歌》歌咏大赛，通过这种热烈、昂扬、向上的活动来激发全体干部职工团结，拼搏、进取的精神。

 

[衡阳市统计局 供稿]