“创建学习型统计局是发展先进生产力和实现人的全面发展的主要载体,是政府统计部门求生存、求发展的基本途径,也是新时期统计部门和统计人员实现自身价值的重要手段。”近年来,双清区局按照《湖南省统计系统学习型统计局建设纲要》精神,结合《邵阳市创建学习型统计局活动的考核评比办法》以创建“知识型、创新型、服务型、团体型、廉洁型”统计系统为目标,制定学习制度、树立学习理念、创建学习平台,进一步提高全区统计工作水平,推动统计事业的全面发展。
一、提高创建认识、创建学习平台,创建工作做到“四个”到位
创建学习型统计局是一项长期性、系统性、综合性工作,应循序渐进,精心组织。为此,双清区局把创建学习型统计局纳入局党组的议事日程表,做到组织领导到位、思想认识到位、硬件设施到位、安排措施到位。
1、领导组织到位,共同营造良好的学习氛围
负有决策、指导、协调、控制之责的领导者,是创建工作中的“第一推动力”。 局党组对学习重视的程度,学习的深度,直接影响到学习型机关创建活动的开展。建设学习型机关,首先要求领导者重视和参与学习,带头学习,带头超越自我,重塑自我,成为学习的楷模。4月4号,双清区局下发了《双清区发展和改革局关于成立创建学习型统计局领导小组及办公室的通知》,由局长林红金当任领导小组组长,副局长尹东洋任领导小组副组长。在创建学习型统计局安排表中明确具体的学习内容,将学习内容分解到负责的副科级以上领导身上,由领导带头准备学习材料、带头准备学习发言,带头写读书笔记、带头撰写理论文章。2005年全局副科级以上干部人均记录笔记1万余字,撰写心得体5千余字;其余工作人员记录读书笔记8千余字,撰写心得体会3千余字。并将学习进展情况列入年度干部考核管理中。在局领导的示范带动下,局机关形成“人人学习、时时学习、学习无处不在、学习无时不有”的浓厚氛围。
2、思想到位、树立学习理念
思想决定行为,在创建学习型机关中全局始终把提高思想认识放在首位,不断强化“学习为本”、“人人学习”、“终身学习”、“创新学习”等理念,以树立“四种”学习理念为创建之源,纠正“学习无用论”、“形式学习论”等错误思想,由“阶段学习”向“终身学习”转变;由“学了什么”向“学会什么”转变,使主动学习成为全局干部更新观念、开拓进取的持续动力。
(1)树立生存和发展需要的理念。随着我国加入WTO后,经济结构、产业结构等都发生重大变化,这也对统计工作赋予了新的内涵,扩宽了现行统计范畴,统计工作面临新的挑战。统计工作处在不进则退的紧要关头,对统计工作者提出的更高要求,不学习新知识,掌握新本领,就不具有生存和发展的能力,就不能提高统计水平。
(2)树立学习是基础建设的理念。学习搞得好,干部素质得到提高,创建统计工作新机制就有基础,做好统计各项工作就有前提和保证。
(3)树立终身学习的理念。从个人的内在需求看,学习是滋润人的生命的“源头活水”,从现代社会的现实需要来看,学习是人们获得生存的基本方式,因此,学习绝对也应该是一种终身的过程。
(4)树立学习工作化、工作学习化的理念。把学习与工作有机地结合起来,克服学习与工作相分离或为学习而学习的观念,做到根据工作提出学习要求,将学习融入组织运行,将学习转化为创造性活动的过程,实现工作的创新和飞跃。
3、加强基础建设、确保学习硬件到位
为将学习型统计局建设落到实处,局党组在创造良好的学习环境,改善学习条件上给予充分保障。几年来,先后投资近10万元添置计算机、一体机、数码相机、扫描仪等设备,利用双清区政府信息网建立了双清区统计信息网站,充分发挥网络优势,形成网络学习,实现学习资源共享。目前,局统计人员做到人手一机,网络办公。在加强自身硬件建设同时,对乡(镇)办统计站也加大投资力度,2005年本局从自身紧张的工作经费中挤出15000元对配备了电脑的统计站予以奖励,乡镇统计站电脑使用率达83%,下一步将是实现区乡统计资源共享建设,促进全区统计信息化建设。
4、完善学习制度、确保措施到位
制定学习制度是确保学习正常进展的有效保障。为此我局结合自身统计工作实际,制定了《双清区2006年创建学习型统计局的工作思路》、《2006年统计人员目标考核制度》、《2006年乡镇办统计目标管理办法》,就围绕如何开展创建工作,如何推动创建工作,学什么、怎样学进行详细的安排。制定每月学习、工作计划,将学习内容、具体工作打印成册发到每个干部手中,明确规定每周一为集中学习日,交流学习心得、探讨学习体会、检查工作进度。建立了考勤制度、学习笔记和学习心得阅批制度、学习档案管理制度。并于2006年3月1日以双清区人民政府下发《关于进一步加强统计工作的意见》,对全区统计系统规范统计制度,明确统计责任,加强创建全区学习型统计系统建设的统一指导。
二、推进平台建设 构筑多元学习载体,创建活动初显成效
在创建学习型统计局过程中,双清区局把创新学习方式方法作为提高学习质量的关键环节来抓。
1、组织好“学习日”活动
全局上下都精心组织,周密安排,每周周一定为我局集中的“学习日”,组织团体学习、开发团队人力资源,把“学习日”作为创建工作的主要载体来抓。学习活动由局长林红金亲自主持,由副科级以上干部分别根据学习安排表进行授课。采取政治学习和实务知识相结全的方式。一是加强政治理论学习。提高干部的政治思想素质。重点是学习“三个代表”重要思想、党的十六届四中、五中全会精神、树立社会主义荣辱观,不断提高理论素养,加强党性锻炼,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持时不我待、坚韧不拨、奋发向上的精神状态。二是加强技能性学习,重点是计算机网络和英语等实用性、工具性知识学习。三是加强统计职业道德规范学习。
2、依托统计教育培训,加强统计系统自身业务学习,提高全区统计队伍素质。
2005年以来,通过在统计系统内广泛开展创建学习型活动,采取了理论与实践相结合,讲解与操作相结合,集中与以会代训相结合的灵活培训方式,先后举办基层统计业务、调查技能、统计法等各类业务培训10期,培训人员300多人次;外派干部学习培训4人次,增长了见识、开阔了视野、对于加强统计管理、创新统计理念、促进统计事业发展很有帮助。目前全区乡镇办统计员执证上岗率达100%。全区统计系统的团体意识、统计吃苦耐劳的精神得到进一步发扬,全局的凝聚力、向心力得到进一步加强,统计工作效率、统计工作水平得到进一步提高。
3、鼓励自我学习,培养学习型个人,提倡自我超越
2004年以来,双清区局就建立激励机制、鼓励自我学习。在《目标考核制度》中明确承诺,对通过自学取得相应资格证者,学费全报,并进行同额奖励。全局干部积极参加各种业务培训和继续教育,由专一型个人向全面型个人发展。目前全局本科生为100%,统计师1,助理会计师1名。
4、创建网上教堂,开阔学习空间
今年以来,双清区局充分利用网上资源、开辟网上学习园地,并和市局、省局网站建立链接,及时下载网上最新的学习理论知识,让全局同志共享学习乐趣。今年全局在省局以上网站发表信息7篇,在区级网站上发表文章信息共记10余篇。
[双清区统计局 供稿]