2002年党在召开十六大时提出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措。近几年来，炎陵县统计局坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，坚持立党为公、执政为民，服务地方经济建设，结合在全县开展的党员先进性教育和党风廉政教育，通过开展创建学习型统计局，坚持与时俱进，锐意改革创新，进一步加强知识和技能的学习，全面提高了机关干部职工队伍的整体素质和服务水平，进一步转变了机关作风，为提高统计工作水平和服务地方经济建设树立了新的典范。

    一、明确目标，广泛发动，营造创建学习型机关的良好氛围。我们在倡导创建学习型机关时，就明确了总体目标。这个目标要求全局机关干部职工政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高成效。具体的目标是：全员参与，加强机关干部职工的政治教育，高度重视理论学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是“三个代表”重要思想作为机关干部学习教育的根本任务，切实增强学习的实效性，提高机关干部职工的政治理论素养，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，不断进取。为了实现这一目标，我们组织机关干部职工紧密结合本职工作，认真学习时事、政治、经济、法律、统计、计算机等知识，学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法，使机关干部职工的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要，学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型，增强进取心和责任感，使机关干部职工的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众，增强机关干部职工从事统计工作和分析与解决问题的能力。

    二、坚持以人为本，倡导思想先行，牢固树立机关干部职工学习信念。思想是行动的先导。只有认识统一，才能做到行动自觉。因此，创建学习型机关的首要问题，是统一思想，提高认识，广泛动员，形成合力，切实提高机关干部职工对创建学习型机关重要性的认识。因此，我们按照提高素质、拓宽视野、按需施教、一专多能的原则，大力加强对全局干部职工政治素质和机关统计文化建设，制定并落实近期和长期相结合的学习计划，创新学习载体，优化学习内容，改善学习环境，使全体机关干部职工牢固树立“全员学习”、“终身学习”、“在学习中工作、在工作中学习”等新理念，形成时时学、处处学习的良好风气，把学习当作每个人工作和生活的第一需要，切实增强创建学习型机关的自觉性，把学习教育贯穿于机关党的建设、机关管理和统计工作的各个方面。

    三、完善制度，促进机关学习经常化、制度化。创建学习型机关，建立和完善制度是关键。为了促进全局机关干部职工自觉学习，我们一是制定了学习制度，倡导机关干部开展并坚持“四个一”，即每人每天至少读１小时书，每人都要制订一份学习计划，每人每年选学一门新学科，每月写一篇读书笔记或学习心得，并通过定期检查学习成果抓落实。从2003年开始，局机关采取统一学习和自学相结合的方式，每年组织干部职工学习计算机知识，要求每人每年必须学会和掌握一门计算机运软件。鼓励全局干部职工参加成人高考、自学和职称考试。近几年来，全局先后有7人通过自学考试取得大专文凭，现仍有5人参加本科学习，有8人通过职称考试获得中级以上职称，有2人考取注册会计师。二是完善了考评制度。局机关制定了《创建学习型机关考评制度》，定期检查局机关干部职工的学习计划、学习时间、学习笔记、学习心德，并将检查结果纳入局机关年终考核，每年对机关干部集中学习、个人自学和在工作实践中的学习情况进行一次全面考核，并作为奖惩的依据之一，年度学习考核达不到优秀等次的，年终考核不能评为优秀等次；年度学习考核为较差等次的，给予通报批评。在此基础上，结合年度考核和“七·一”表彰，给予一定的精神和物质奖励。

    四、创新学习方式，丰富学习内容，切实转变机关工作作风。近年来，我们创新学习方式，采取统一培训、教学、自学和在工作中自觉学习等方式，改善学习环境，创新学习载体，优化学习内容，坚持学习与工作相结合，学习与实践相结合，通过学习提高业务水平，改进工作技能，转变机关工作作风。在每年的年报期间，我们组织全局干部职工交叉学习报表制度，理解指标含义。在历次普查中，我们要求全局干部职工认真学习普查方法，领会普查指标的含义和内容，熟练掌握普查技巧，做到在学习中提高工作技能，在工作中丰富学习内涵，实现通过学习提高工作效能、通过学习转变机关工作作风这一目标。

    五、坚持学用结合，提高统计工作效率。我们一是要求干部职工正确处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。二是拓展学习领域，全面提高机关干部职工的整体素质和工作技能。组织学习与工作相关的专业知识，制定阶段性业务学习计划，确定目标和任务、落实措施，加强业务知识培训和考核。通过学习市场经济知识、法律法规知识、科技、历史、文化和统计等知识，扩大知识领域，改进知识结构，提高机关干部综合素质。三是深入基层，广泛开展调查研究，坚持向实践学习、向基层学习、向群众学习，要求全局干部职工每年要保证两个月以上时间，深入基层，开展调查研究，总结经验，解决实际问题，至少形成2篇有分析、有见解、有质量的调研报告。机关干部职工要结合工作实际，进行理论思考和探索，创新统计方法和制度，每年必须写出２篇理论和业务方面的论文和调研报告。

    六、通过学习，大力推进机关工作作风的转变，强化服务意识，争创一流业绩。近几年来，我们坚持把创建学习型机关、开展各项学习教育活动的出发点和落脚点始终放在实践“三个代表”，加强执政能力和创新能力建设，坚持执政为民，为基层和群众提供更好的服务上。我们将进一步解放思想，与时俱进，实现思维方式、工作思路、管理模式、工作方式和工作机制的创新，不断超越自我，进一步改进机关作风，提高依法行政的自觉性，提高办事效率，倡导求真务实的统计风格，努力以过硬的素质、一流的工作水平，让基层满意、群众满意、党和政府满意，为开创全县统计工作的新局面做出更大的贡献。

[炎陵县统计局 供稿]