2009年，面对国际金融危机的严重冲击，长沙工业经济逆势而上，全市规模以上中小工业企业实现增加值571.89亿元，比上年增长20.2%，占全市规模以上工业增加值的比重为49.4%，中小企业已成为长沙经济发展的支柱和增长点，在国民经济发展中发挥了重要的作用。

　　一、长沙规模以上中小工业企业发展现状

　　1、经济规模。截止到2009年底，全市规模以上中小工业企业2372户，比上年增加293户，占全部规模工业企业数的99.4%；全年实现工业总产值1998.86亿元，比上年增长20.5%；实现增加值571.89亿元，比上年增长20.2%，增幅超过规模以上大型工业企业0.8个百分点，占全部规模以上工业增加值的49.4%，对规模工业增加值增长的贡献率为51.6%；资产总计达1645.06亿元，占全部规模工业的57.8%；从业人员34.53万人，占全部规模工业的78.1%。

　　2、经济效益。2009年全市规模以上中小工业企业实现销售收入1919.97亿元、完成利税212.71亿元、实现利润122.60亿元，比上年分别增长24.2%、30.9%和43.3%，增幅比规模以上大型工业企业分别高出1.9、9.2和16.8个百分点，在全部规模以上工业中占比分别为61.2%、17.9%和44.7%。2009年全市规模以上中小工业企业中，亏损企业177户，亏损额14.74亿元，亏损面为7.5%。

　　3、行业结构。规模以上中小工业企业遍布全市各工业行业，其中居前四位的行业分别是：化学原料及化学制品制造业，全年完成工业总产值275.03亿元，占全部规模以上中小工业企业总产值的13.8%；通用设备制造业141.32亿元，占7.1%；农副食品加工业135.96亿元，占6.8%；有色金属冶炼及压延加工业134.86亿元，占6.7%。

　　二、长沙中小工业企业发展存在的问题

　　近年来，长沙中小工业企业发展速度不断加快，规模不断壮大，在带动经济增长、扩大就业、增加财政收入等方面发挥了重要作用。但是，中小工业企业发展中依然还存在一些问题和制约因素，已成为影响和制约中小工业企业发展的瓶颈。

　　1、管理方式较为落后，做大做强困难。许多中小企业经营管理整体水平不高，难以与现代企业管理制度接轨，适应不了市场经济的客观要求。这种管理方式和管理制度阻碍了中小企业的发展，制约了中小企业进一步发展壮大。中小工业企业由于工资和福利待遇偏低，常常难以留住管理人才和技术人才，因而普遍存在人才缺乏的问题。2009年，大型工业企业的人均年工资为4.56万元，而中小工业企业仅为2.26万元。

　　2、技术装备水平较低，企业基础相对薄弱。2009年末，全市规模以上中小工业企业人均资产47.65万元，仅为大型工业企业人均资产拥有量的38.5%。中小企业大多集中在加工工业等劳动密集型产业，劳动生产率较低，2009年，长沙规模以上中小工业企业的人均总产值为57.60万元，只相当于大型工业企业人均总产值的42.61%。

　　3、资金不足，融资面临一定难度。相对来说，中小企业既缺乏国家投入，又缺乏从资本市场融资的手段和条件。中小企业长期以来靠原始积累发展，外部融资主要依赖贷款，而金融机构因为商业信用则更倾向贷款给大企业。

　　三、实现中小工业企业又好又快发展的建议

　　长沙中小工业企业多，发展潜力大，在加速推进新型工业化进程和实现国民经济又好又快发展中具有十分重要的作用。因此，要采取切实有效的措施来支持中小工业企业，使其又好又快发展。

　　1、按照现代企业制度的要求强化内部管理。针对中小企业管理中存在的重点、难点问题，运用现代企业制度，全面强化各项基础管理，从根本上提高企业的市场竞争力和生产经营效益。要通过不断提高企业的整体素质来加快长沙中小工业企业的发展，强化企业劳动、人事、财务、生产、销售等各个环节的管理，使之系统化、规范化、科学化，从而提高企业的经济效益，培养一支年纪轻、能力强、懂管理，富有创新、开拓精神的优秀企业家队伍。支持中小工业企业实施名牌战略，不断提高企业的核心竞争力。加快建立现代企业制度的步伐，建立适应市场竞争需要的内在动力机制，真正成为市场竞争的主体。

　　2、拓宽企业融资渠道。针对目前中小企业资金运行状况，按照直接融资与间接融资相结合的原则，在实施一般性银企对接的基础上，进一步创新融资方式，积极开辟融资新渠道。一是充分发挥中小企业信用担保中心的作用，对国家鼓励发展，有发展前景的中小企业的融资业务提供担保服务。二是协调金融机构对中小企业的服务，加大金融机构支持中小企业的力度。三是要努力开拓中小企业的直接融资渠道，引导各种社会资金投向中小企业。四是要加强中小企业自身的信用管理，提高中小企业的信用水平。

　　3、按照新型工业化的具体要求推动中小企业发展。针对处于成熟期、成长期和初创期不同阶段的中小企业，重点扶持一批核心企业，形成梯队发展，积极提供政策支持、工作帮扶和优质服务。要引导中小工业企业调整和优化产业结构，树立资源节约、环境友好和循环经济理念，摒弃高消耗、低利用、高污染的粗放经济模式，坚持走新型工业化道路，促进全市节能减排目标的实现。要加速推进信息化进程，充分利用信息化手段和现有资源，建立面向全社会开放的包括政策、技术、市场信息在内的中小企业信息网络和发布渠道，提高中小企业信息获取和开发能力。

　　注：中小工业企业，从统计上划分是指从业人员2000人以下或者年产品销售收入3亿元以下或者资产总额4亿元以下的工业企业。

　　

　　[供稿：长沙市统计局杨昂]

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