走  进  雪  峰  山

——太平村村情

    洞口县桐山乡太平村位于洞口县东北部，地处雪峰山腹地，桐青公路中段，与隆回县小沙江镇，溆浦县龙潭镇相邻，距洞口县城42公路，离桐山乡政府8公路。该村处于群山环绕之中，山上长年雾气袅绕，最高海拔1000米，最低海拔700米，平均海拔近900米。全村有4个村民小组，共88户，314人，其中，以李姓人家居多，占80%以上。该村实有特困户30余户，目前已享受国家低保政策的有16户。残疾人和单身汉各5人。五保户5户，其中，1人入住桐山乡敬老院，其余4人在村里进行分散供养。现有党员17人，村支委3人。全村现有山林面积1270亩，水田84亩，旱地20亩。2008年村民人均纯收入不足900元，属省级贫困村和洞口县10个整村推进村之一。从工作组几天来的调查走访情况来看，该村呈现"三多、三少、三落后"的基本特点。

    三多—— 一是山地多。太平村地处大山深处，全村98%以上的面积为高山，全村人均山林面积4.04亩，山体石多土少，蓄水、蓄肥性极差，只适宜竹林及少量的根深植物生长，因此山上多栽种竹林且生长周期较长。二是外出务工人员多。由于地处高寒山区，地瘠人贫，加上耕地面积少以及自我发展能力弱的因素，致使大多数青壮年劳动力均外出广州、上海等沿海城市打工。据统计，长年在外打工人员及在外流动性人员（长、短期工）达100人以上，占全村总人口的1/3。去年以来尽管受金融危机的影响，但目前该村也仅有一对年青的夫妇返乡。三是老旧木板房多。全村48栋房屋中有80%以上为60年代左右建造的老式木板房，有的房屋的建造年代距今甚至有170多年，大多数房屋陈旧破烂、阴暗潮湿，村民的居住条件极差。

    三少—— 一是山高坡陡耕地少。全村现有水田84亩，人均仅有0.27亩，大大低于维持人均基本生活0.89亩耕地的水平，且现有的这一点水田也是村民利用地势力尽艰辛开辟出来的一点梯耕田。同时由于水利条件差，日照短，一年只能种植一季水稻，产量很低，亩产只有700斤左右，根本不能满足日常生活的需要，村民缺粮现象严重。二是偏远人稀劳力少。由于该村地处偏远，加之人均耕地面积过少，村里的青壮年劳动力基本上均外出务工，留在村里的大多为老弱病残和妇女儿童。在工作组调查走访期间，村里60岁甚至70岁以上的老人在家里都是主要劳动力，平日里基本上都下田做事，上山砍竹。三是土地贫瘠收入少。该村山林面积占全村面积的98%以上，山上基本上栽种竹子，但效益不高，一根成年可伐竹在市场上仅卖4-5元，加之受采伐指标的限制，林竹所能产生的效益是极为有限。虽然目前村里有20多户竹帘初级加工户，但生产出来的竹帘也只卖10-12元，附加值极低。全村现有的20亩旱地也是村民自己沿着山坡开垦出来的，人均仅有0.6亩，村民只能栽种一些红薯之类等低粗作物，对口粮的不足进行补充。另外，根据调查结果显示，全村仅有6人具有一定的电焊、氧焊技术，其余外出打工人员基本没有什么技术特长，因此在外打工的收入也不高。

    三落后—— 一是思想观念落后。由于长期受各种条件的制约，村里无固定的村级组织活动场所，党员组长会议历年来都是在村支书家举行，造成组织体系不健全、管理制度不完善、观念得不到更新，更谈不上党员干部的学习教育等各项活动的开展。在工作组调查走访期间，虽然群众的脱贫愿望强烈，但对如何发展、怎么发展没有考虑，只是单纯地向工作组的同志反映自家有什么困难希望工作组能给予经济上的援助。同时有不少党员、组长以及村民认为省里派下来的工作组就应该为他们做哪些事，甚至有的人认为农村基层组织建设包括村部建设、产业开发可有可无，只要工作组帮他们把公路、水利、电力等基础设施搞好就行了，重"输血"轻"造血"的现象比较突出。二是基础设施落后。全村现有的一条4公里多长的机耕土路还是90年代中后期由县乡发动，由村民投工投劳，用双手一锄一锹挖出来的，但目前已严重损坏，小车根本进不了村落。其次是水利灌溉设施极其落后，工作组在田间地头看到的是一种极其原始的灌溉系统，即用一根根从中剖开的竹片相互连接起来，一头一直通向山间的小溪，一头通向梯田，竹片每年都需重新更换一次，就这样一段一段把山上的流水引到梯田里。如遇到干旱年份，就无水可引，属于典型的靠天吃饭。再次是信息不通，电力线路老化。村里目前无程控电话，移动信号时有时无，与外界沟通十分困难。全村电力线路老化急需进行改造，电压不稳和经常停电的现象时有发生。三是受教育程度落后。据统计，全村村民文化程度（不含适龄在读生）分别为全日制大学1人，高中文化的24人，初中文化的98人，小学文化的120人，四项所占比重分别为0.4%、9.9%、40.3%和49.4%，初中及初中以下文化程度的村民占到近九成，不难看出文化程度低也是制约当地经济发展的一个重要因素。