今年1-8月以来，全市规模工业企业克服了全球经济危机的不利影响，在部分行业及企业出现停产减产的情况下，不仅规模工业增加值保持较高增长速度，增加值能耗也比同期有较大幅度下降，展现出 “高速低耗”、“百尺竿头，更进一步”的好局面。

　  一、2009年1-8月岳阳市规模工业能耗发展状况

　  1、增加值能耗继续下降。截止今年8月份，全市1195家规模工业企业完成现价增加值351.93亿元，同比增幅达18.4%。同时，综合能源消费量达598.12万吨标准煤，同比下降2.6%，增加值能耗降低率达17.7%，比去年同期快8.6个百分点，为完成全年全市规模工业节能任务打下坚实基础。

　  2、先进县区强势拉动。全市规模工业能达到目前较高的能耗降低率，与先进县区的强势拉动密切相关。临湘市本期综合能源消费量达22.78万吨标准煤，同比减少32.4%，占规模工业能耗同比减少量的69.0%，增加值能耗降低率达48.0%，超全市水平30.3个百分点。云溪区本期能耗达22.68万吨标准煤，增加值能耗降低率达26.3%，超出全市水平8.6个百分点，岳阳楼区本期能耗达13.54万吨标准煤，增加值能耗降低率为21.2%，比全市水平高3.5个百分点。

　  3、能源消费结构基本形成“三足鼎立”之势。从全市规模工业能源消费结构来看，截止今年8月份，原油消费量达346.35万吨，折合成标准量达494.80万吨标准煤，占规模工业能源合计消费的42.1%，依然是能源消费结构中最大的部分；其次是原煤，本期消费量达464.63万吨标准煤，折合标准量达331.88万吨标准煤，占规模工业能源消费合计的28.3%，而其他石油制品消费量达93.25万吨，折合标准量为111.19万吨标准煤，占规模工业能源消费合计的9.5%，原煤和其他石油制品合计占比达37.8%，基本接近原煤的比重，全是规模工业能源消费结构已基本形成原油、原煤和其他石油制品“三足鼎立”之势。

　 　4、行业能耗集中度高。从行业能耗状况分析，今年1-8月，全市规模工业涉及的34个行业中，石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业和造纸及纸制品业分别以227.45万吨、144.91万吨、74.21万吨、42.97万吨和33.51万吨标准煤排在行业能耗的前五位，五大行业能耗总量占全市规模工业的87.5%，虽然占比比去年同期下滑0.47个百分点，但依然接近九成左右，占据全市规模工业能耗的统治地位，它们也是节能降耗的主要影响因素。

　 　5、多数单耗指标出现同比下降。截止今年8月份，在全市规模工业的47家重点耗能企业中，涉及的20个指标有17个出现同比下降，占指标个数的85.0%，该比重比去年同期提升了32.1个百分点。在这些同比下降的指标中，比较突出的有：每吨纱（线）混合数综合能耗达437.14千克标准煤/吨，同比减少14.9%，单位烧碱生产耗交流电（离子膜法30%）为2386.24千瓦时/吨，同比下降10.3%，发电厂用电率达6.48%，同比减少6.0个百分点。

　   二、2009年1-8月岳阳市规模工业能耗发展中存在问题

　   1、“阶段性异动”逐渐失效。今年以来，受全球金融与经济危机双重影响，全市部分重点行业和企业市场销售受阻、产品积压，生产出现停滞，如华能湖南岳阳发电有限责任公司在今年1季度因电力市场欠佳，导致企业处于半停产状态，能耗同比减少27.71万吨标准煤，占1季度规模工业能耗同比减少量的55.0%，这种“阶段性异动”也是推动全市规模工业保持高降低率的主要因素，而到了8月份，随着经济回暖，异动的影响越来越小，该企业能耗同比减少量仅为24.29万吨标准煤，反而比1季度减少3.42万吨标准煤，而本期全市规模工业增加值能耗降低率也已经比1季度回落16.1个百分点。若该种趋势继续保持下去，“阶段性异动”给全市规模工业节能降耗带来的影响将日趋微弱，逐渐失效，增加值能耗降低率也将进一步回落。

　  2、能源消费结构依然堪忧。从消费结构观察，其他石油制品消费量不断上升，截止今年8月份已达 93.25万吨，同比增长32.0%，占规模工业消费合计比重比去年提升3.1个百分点，这块的上升加之原油原煤的比重同比都略有下降，导致“三足鼎立”之势的形成，但清洁能源消费量依然偏小，截止8月份，天然气消费量仅为94万立方米，折标量仅占规模工业的0.01%，水电产量为3.93亿千瓦时，即便全部水电都用于规模工业消费，折标量也仅占0.4%，液化石油气和炼厂干气消费量分别为19.50万吨和11.71万吨，折标量分别占规模工业的2.85%和1.6%，而作为成品油代表的汽油、煤油和柴油消费量分别为3.91万吨、0.01万吨和3.26万吨，合计折标量仅占规模工业的0.9%，这七种能源合计占比仅为5.8%，这体现出全市规模工业能源消费结构依然堪忧，值得关注。

　  3、节能投资不断缩水。虽然全市47家重点耗能企业多数单耗指标出现同比下降，但值得关注的是，节能投资方面却一直在缩水。继去年8月份节能投资三项指标出现同比下降以来，截止今年8月份，节能降耗计划总投资为0.39亿元，同比下降48.1%，在全年时间已经过去3/4的情况下，节能降耗累计完成投资0.20亿元，仅占计划总投资的51.3%，刚刚过半。另节能降耗新增固定资产为0.05亿元，同比下降53.9%，节能投资用于固定资产仅占1/4左右。

　  三、进一步推动全市规模工业节能降耗发展的对策

　  1、以技术节能为核心。不可否认，今年以来，“阶段性异动”对全市规模工业节能降耗推动效果明显，直接导致了较高的能耗降低率，但由于这种方式持续性较差，在今年全市规模工业能耗水平已大幅下降的情况下，明年即便依然保持目前这种停产半停产状态，能耗降低率也将大幅降低，甚至在经济回暖企业生产恢复的情况下，有可能出现降低率不降反升的情况。为使全市规模工业节能降耗走上良性发展道路，摆脱对“阶段性异动”的依赖，以技术节能为核心就成为了关键。首先，在目前全国已发布的能源相关法律和法规的基础上，制定适合岳阳本地实际的节能具体细则，其中就要将技术节能做为发展关键写入其中，并将此细则下发各县区，做到节能有法可依；同时，制定相应的细致的奖惩措施并落实，该措施不仅要在经济上对企业进行节能奖励和惩罚，更要落到对企业负责人的责任追究、税收的减免等方面，推动企业的节能积极性；在节能技术发面，需要通过一切渠道从国内和国外引进先进的节能技术，如直接向研究所购买、开技术博览会引进、连同外资企业一起引入本地等方式，并将这些技术尽快上马，早日发挥积极的作用。

　 2、不断调整能源消费结构。目前全市规模工业能源消费结构不合理，主要是原煤消费量过高和清洁能源等使用过少两个问题。对于前者，由于原煤消费量大多集中于华能电力和中石化巴陵石化分公司二家大型企业，目前火力发电工艺中原煤是主要投入能源之一，暂时无法用其他能源完全替代，因此，我们只能使用一些能源，如炼厂干气、柴油等代替一部分原煤的消费，如原煤加柴油加其他的组合来进行火力发电，这样做可减少部分原煤的使用；同时运用新技术努力提高火力发电的加工转换效率，在产生同量电力的情况下减小原煤投入量；并广泛推广原煤脱硫装置，减小消费原煤对环境尤其是大气带来的污染。对于后者，除了大力推广天然气等清洁能源以外，需不断降低它们购买成本，让企业买得起用得起，做到使用实惠同时又环保，并推出相应的清洁能源使用优惠政策，鼓励企业使用，最关键的是对企业能源消费方式的逐步改进，将越来越多的清洁能源加入到企业的日常生产中，不断改进生产工艺，提高清洁能源消费占比。

　  3、大力进行节能投资。目前全市规模工业节能投资不断下滑，给未来节能工作带来了不利影响。首先，我们需从节能法律和法规出发，下到企业，给相关负责人进行耐心的宣传和劝导，使之明白节能的重要作用和意义，从思想上重视起来；之后便是宣导落实节能的相应奖惩措施，使节能好的企业得到实在的奖励，节能差的企业受到惩罚，时刻绷紧节能这根弦；同时，利用各种手段，从金融、财政等多方面筹措相应的节能资金，并选定部分有发展前景的耗能企业发放下去，鼓励其利用节能资金进行技术引进和改造机器设备，切实提升企业的节能水平，而对于中小企业，也要降低节能资金的贷款门槛，对符合一定条件的中小企业，足额及时发放节能资金，使广大企业都能利用自有或者贷款资金进行节能投资。

[供稿：岳阳市统计局 成锎]

[责编：江泽智]