今年以来，常德市工业强劲复苏，工业能耗随之迅猛增长， 1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全市规模以上工业能耗增速分别为38.9%、44.0%、52.7%、38.4%，规模以上工业单位增加值能耗变动率分别为3.7%、7.4%、15.5%、7.5%，1-6月增速比1-5月有所放缓，从五月开始常德市成为全省规上工业单位增加值能耗变动率唯一上升的市州，全市能耗变动率同比仍然不降反升，节能降耗的形势依然很严峻。

　　一、规模工业能源消费主要特点

　　（一）能源消费继续保持高位增长。1-6月，规模工业企业能源消费量达到239.2万吨标准煤，同比增长38.4%。增速比上年同期上升62.5个百分点。进入5月份以来，由于降雨较多，水量充沛，水力发电量大幅增长，稍微缓解了火力发电的压力，规模工业综合能源消费量1-6月增速比一季度下降了0.5个百分点。高耗能行业能源消费仍保持快速增长。1-6月，原煤、纸浆、合成氨、水泥、原铝、火电六大高耗能行业综合能源消费量达到207.3万吨标准煤，增长29.8%，占规模工业能源消费的89.1%，拉动全市规模以上工业能耗增长20.5个百分点。其中火力发电居于首位，综合能耗为79.8万吨标准煤，增长42.2%。创元铝业综合耗能26.9万吨标准煤，为去年同期的3.8倍。重点耗能企业能源消费快速增长。1-6月全市61户重点耗能企业综合能源消费量为200万吨标准煤，增长34.6%，占规模工业能源消费的85.9%。

　　（二）用电量激增。1-3月、1-4月、1-5月、1-6月全社会用电量分别为27.6、36.4、45.1、54亿度，增长43%、53.3%、61%、62.3%，其中工业用电量分别为20.2、27、33.9、41亿度，增长57.8%、76.5%、89.6%、92%。工业用电量增长迅猛，主要是由创元铝业拉动。1-6月创元铝业生产电解铝16.3万吨，相当于去年全年产量总和的1.1倍，耗电22亿度，占全市工业用电量53.6%，比去年现期净增16.1亿度。

　　（三）个别区县市能源消费突增影响到全市节能。

常德市规上工业上半年能耗情况

　　由于各区县市工业结构不同，高耗能行业在各区县市所占比重不同，个别地区的经济过于依赖高耗能行业。如桃源、石门两县综合能耗分别占全市消费总量的33.1%，26.8%，拉动全市能源消费量分别增长17.9、5.5个百分点。

　　二、下半年预测

　　随着丰水季节结束，大唐、华电、创元火力发电厂将重新满负荷生产，根据目前生产形势及部分重点能耗大户下半年生产计划来看，下半年节能降耗任务艰巨，预计全市规模工业月均能源消费达到50万吨左右，规上工业能耗变动率将保持正增长。参照规上工业能耗增长，预计三季度全社会能源消费总量达到780万吨左右，增长17%左右，单位GDP能耗变动率上升2.6-3.5%，全年全社会能源消费总量达到1080万吨，增长13%左右，能耗变动率下降0.4%。下半年如果不采取强有力的调控手段，今年很难完成单位GDP能耗下降2.8%的目标，“十一五”节能目标任务也就无法完成。

　　三、对策及建议

　　（一）突出重点，狠抓规上企业节能降耗。规上企业节能降耗不仅是新型工业化考核的要求，而且能影响全市“十一五”节能降耗目标能否完成。加大对规上企业特别是重点高耗能企业的调度力度，将有利于完成节能目标。提高全民节能意识，开展节能检查。要通过电视报纸等媒体全面宣传节能意识，曝光一批浪费能源的典型，深入企业和各公共场所检查节能落实情况。

　　（二）调整产业结构，严格控制高耗能项目的审批，大力发展高新技术产业和装备制造业，为节能减排打好基础。对低能耗高附加值产业，如烟厂、中联重科，多争取生产计划，以降低单位增加值能耗。

　　（三）对重点能耗大户加强监管，要充分挖掘节能潜力，加快技术改造步伐，降低产品单耗，提高能源利用效率。

　　（四）严格执行差别电价政策。对高耗能企业、重点县市电差别电价执行情况和上网电价执行情况进行全面排查，严格执行落实差别电价。对于预计有可能完不成节能目标的县市，要及时采取果断措施，压缩其高耗能工业用电量，限制高耗能企业过快增长。

[供稿：常德市统计局]

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