今年是“十二五”的开局之年，抓好今年的节能降耗工作，对确保“十二五”期间节能降耗总体目标任务的顺利完成有不可忽视的作用。今年以来, 在州委、州政府的正确领导下，全州上下认真贯彻落实科学发展观，继续推进矿山整治和资源整合，工业能源利用效率进一步提高，成效初现，但形势不容乐观。据统计，一季度，湘西州规模工业企业综合能源消费量为19.17万吨标准煤，同比下降10.1%；万元规模工业增加值能耗1.1吨标煤/万元，同比下降4.39%。

　　一、一季度湘西州规模工业能源消费的几个特点

　　1.停产企业多，规模工业综合能源消费总量大幅下降。一季度，由于受到矿山整治的影响，湘西州250家规模以上工业企业中，3月份当月停产企业就有81家，而一季度累计停产企业也有72家，停产面分别高达32.4%、28.8%。特别是花垣县首当其冲，一季度累计停产企业就有56家，占全县102家规上工业企业的54.9%，占全州停产企业的77.8%。花垣县规模工业企业的大面积停产，直接减少了4.53万吨标准煤的综合能源消费量，从而带动全州规模工业企业的综合能源消费量大幅下降，同比下降10.1%，成为全省综合能源消费总量呈负增长的唯一地区。

　　2.停产企业集中，高耗能行业能源消费的大幅下降。一季度，湘西州的停产企业大多集中在有色金属矿采选业，全州共有有色金属矿采选企业67家，其中停产的企业就有57家，占全部采选企业的85.1%。矿石采选企业的大面积停产，导致有色金属采选业的能源消费量同比减少了3万吨标准煤，带动有色行业的能源消费量同比下降58.7%，减少能源消耗3.3万吨标准煤。

　　3.主要能源消费品种所占比重有所变化。一季度，湘西州主要能源消费品种仍然集中在原煤和电力两大品种，但原煤消费所占比重与上年同期比有所上升，上年同期原煤消费占能源消费总量的19.2%，而今年一季度原煤消费量所占比重上升到25.4%，所占比重比上年同期增加了6.2个百分点，消费总量折合标煤4.87万吨。电力消费量与上年同期比，总量有所减少，与上年同比下降1.3%，但比重反而上升，由去年同期的66.5%上升到68.7%，折合标煤13.17万吨。

　　二、湘西州规模工业能源消费下降的原因分析

　　1.轻工业的作用明显。一季度，湘西州轻工业共消耗能源1.23万吨标准煤，占全部能源消费量的6.4%，完成增加值2.7亿元，占全州增加值的13.9%。而重工业消费的能源为17.9万吨标准煤，占比93.6%，完成增加值16.8亿元，占比86.2%。

　　2.县市能源消耗水平发展极不平衡，重点县市的能源消费对全州影响较大。一季度，湘西州8县市的万元增加值能耗发展极不平衡，呈现“四升四降”的态势。具体见下表：

　　从上表可以看出，由于能源消费一直占主导地位的花垣县受到矿山整治的影响，大部分企业停产，导致今年一季度全县能源消费总量大幅下降，比上年同期减少4.53万吨标准煤的消费，同比下降48.5%，是影响湘西州万元规模工业增加值能耗下降的主要因素。

　　3.主要耗能产品单位能耗的下降，对节能降耗也有一定的影响。一季度，全州共上报的12个单位产品指标的能耗中，仅有3个指标的单位产品能耗同比是上升的，但上升幅度不大，分别为：每重量箱平板玻璃耗电同比上升0.7%、硅锰合金工序单位能耗同比上升0.4%、析出锌（湿法）直流电单耗同比上升3.4%。

　　4.企业节能初现成效，产值能耗均有下降。产值能耗的计算以产值为分母，以能耗为分子，它的下降依赖于分母产值的增长与分子能耗总量的降低。近几年，由于州委、州政府高度重视节能降耗工作，对重点耗能企业的用能加强了监督，企业也积极配合，不仅对生产技术进行改造，还增加了余热余压的回收利用，提高了能源利用水平。一季度，全州两大行业采矿业和制造业的产值能耗分别同比下降：47.6%、13.6%。两大行业产值能耗的下降，对湘西州节能降耗工作的推动作用是显而易见的。

　　5.高耗能行业节能效果明显，能耗所占比重大幅下降。一季度，湘西州250家规模工业企业中，其中高耗能行业有211家，占全部规模企业的84.4%；规模工业综合能源消费量为19.17万吨标煤，其中高耗能行业的综合能源消费量为18.19万吨标煤，同比下降11.7%，比规模工业能耗多下降1.6个百分点，其占全州综合能源消费量的比重为94.9%，比上年同期下降1.7个百分点。

　　三、湘西州规模工业能源消费存在的问题

　　1.主观能动性小，受客观因素的影响较大。从过来的情况来看，湘西州规模工业企业的能源消费缺乏主动性，自主调控的能力很小，容易受到客观因素的影响，如：2008年规模工业能耗下降是受到冰灾及矿山整治的影响，2009年是受到金融危机的影响，2010年是受到矿山整治的影响。而今年一季度，由于矿山整治还未结束，停产面高达28.8%，引起规模工业能源消费总量出现负增长。一旦矿山整治结束，企业全面开工，能源消费就会大大增加，形势也就不容乐观了。

　　2.产业结构层次仍然较低,高能耗行业所占比重太大。湘西州高耗能行业主要集中在建材、黑色和有色三大行业。一季度，全州建材、黑色、有色这三大高耗能行业综合能源消费量为16.95万吨标准煤，占到全部规模工业综合能源消费量的88.4%，实现节能降耗的空间小、压力大。

　　3.高耗能企业的进入，对全州规模工业能耗影响巨大。集中在三条全年合计生产能力在280万吨以上的新型干法水泥生产线将陆续投产，对规模工业能耗的影响。“十二五”期间，湘西州吉首、古丈、龙山三县市均有新型干法水泥生产线投产，三县市水泥生产线的年生产能力分别为年产120万吨、100万吨、60万吨。其中吉首市的天源建材有限公司今年已经纳入规模工业的统计范围，古丈县和龙山县的生产线预计在今年下半年可以投入生产，这三条生产线的建立和投产，对湘西州今年乃至整个“十二五”期间的节能降耗工作都有巨大的影响，形势十分严峻。据调查，如果一条生产能力年产水泥120万吨的新型干法水泥生产线全年足额生产，预计消费能源在12万吨标准煤左右，100万吨的预计能源消费在10万吨标准煤左右，60万吨的年能源消费预计在6万吨标准煤左右。

　　4.规模工业中锰锌行业的恢复性增长，对全州规模工业能耗也有一定的影响。下半年，随着矿山整治、资源整合的逐渐完成，锰锌行业也将开始正常生产，能源消费也将会大大增加，高耗能行业的恢复，对全州的有一定的影响。

　　五、对规模工业节能降耗的几点建议

　　1.继续推进结构调整，抓好重点企业节能，淘汰落后劣势企业。促进重点企业的节能降耗，建立、健全重点用能单位监测制度，由相关责任部门继续和重点耗能企业签订责任状，坚持每年对企业进行节能量的考核，加大对重点耗能企业节能改造项目的支持力度，定期公布重点企业能源利用状况，严格控制单位产值能耗从而降低能耗总量。加快推进结构调整，加大淘汰落后产能及高耗能、高排放企业的力度，促进企业加快节能技术改造和节能管理，提高能源综合利用效率。

　　2.继续抓好高耗能行业和高耗能企业的节能降耗工作，遏止高耗能行业的过快增长。湘西州高耗能企业主要集中在建材、黑色、有色三大行业，这三大行业共有175家企业，占全州规模工业企业的70%，能源消费确占了全州的94.9%。鉴于这一实际情况，湘西州要加快引进一些低消耗、低污染、高附加值的高科技项目的步伐，继续加大遏止高耗能行业的过快增长的力度，为实现年初确定的降耗目标而努力。

[供稿：湘西自治州统计局]

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