近年来，湘西自治州对规模工业能源消费不断加强管理，能源利用效益有所提高，但随着一些高能耗行业的高速增长，使全州规模工业能源总体消耗不断增加。因此要努力改善经济发展与节能降耗之间的矛盾，还必须大力改善工业结构和能源消费结构，进一步促进经济与环境的协调发展。

　　一、规模工业能源消费的现状

　　2012年一季度，湘西州规模工业综合能源消费量为19.6万吨标准煤，同比上升1.9%，完成增加值20.7亿元，同比增长7.1%，能源消费的增速低于增加值的增速，全州万元规模工业增加值能耗同比下降4.87%。

　　（一）电力和原煤的消费量占全部规模工业能源消费的九成以上。一季度，全州共消费电力11亿千瓦时，折合标煤13.52万吨标准煤，共消费原煤7.5万吨，折合标煤5.5万吨标准煤，两大品种的消费量占到全部规模工业能源消费量的97%以上。

　　（二）县市能耗水平参差不齐，发展极不平衡。一季度，全州八县市呈现五降三升的态势，县市之间的差别极大，其中下降最多泸溪县和增长最快的古丈县之间的差距最大，相差了48.3个百分点（见下表）。

　　二、规模工业能源消费存在的问题

　　（一）规模工业能源消费集中在少数企业。一季度，湘西州综合能源消费量在5000吨标准煤以上的（包括5000吨标准煤）企业有9家，这9家企业占全州255家规模工业的3.5%，共消费能源7.71万吨标准煤，占全部规模工业综合能源消费量的39.3%，接近四成。其中湘西自治州天源建材有限公司是全州能源消费量最大的企业，一季度，该企业的能源消费量为2.77万吨标准煤，占全部规模工业能源消费量的14.1%，占重点耗能企业（5000吨标准煤以上）能源消费量的36%。

　　（二）规模工业能源消费行业集中度高。湘西州的企业大多是高耗能企业，占全部规模工业企业的47.8%，接近一半，这一半的高耗能企业一季度的综合能源消费量为16.92万吨标准煤，占全部规模工业综合能源消费量的86.3%。高耗能企业主要集中在三大行业，即：冶金行业、有色行业和建材行业，这三大行业一季度的能源消费量依次为：8.86万吨、4.26万吨、4.07万吨标准煤，分别占全部规模工业的45.2%、21.8%、20.7%。高耗能企业的发展，给全州的节能降耗工作带来一定的困难。

　　（三）湘西州重工业所占比重过大。一季度，湘西州重工业共消费能源17.89万吨标准煤，占全部规模工业综合能源消费量的91.3%，所贡献的总产值仅占全部规模工业总产值的85.1%；而轻工业的能源消费量为1.71万吨标准煤，占全部规模工业综合能源消费量的8.7%，贡献的总产值确占全部规模工业的14.9%，是典型的低耗能高产出的行业，湘西州要想更好的完成全州“十二五”期间的节能降耗工作，就要大力发展高附加值的轻工业，逐渐淘汰一些比较落后的高耗能企业。

　　（四）湘西州停产企业多，容易对全州的节能降耗形势产生误导。今年一季度以来，由于锰锌市场价格的低迷、工业企业电价的增高、原材料资源供应日趋紧张，这三大因素导致企业的利润空间不断缩小，成本不断增加，甚至生产严重亏损，难以为继的地步。一季度，在全州255家规模以上工业企业中，其中仅3月当月就停产87家企业，停产面高达34.1%，；而累计停产的企业也有75家，停产面也达到29.4%，占了所有规模工业企业的三分之一。从以上情况来看，湘西州的规模工业是受到外界客观因素的影响，而导致能源消费总量增长较慢，能耗整体水平回落。所以，一季度万元规模工业增加值能耗的下降并不代表全州节能降耗工作从此以后就可以放松，反而说明全州的节能降耗工作还有很多不足的地方，急需在今后的工作中加以改进。

　　（五）重点耗能企业的能耗总量还会攀升。后三个季度，全州的重点耗能企业有可能继续增加，比如龙山县成美建材的加入，古丈县南方水泥厂年生产能力100万吨的新型干法水泥生产线的即将投产，都会引起全州规模工业综合能源消费总量的增加。这几家高耗能企业将对湘西州今后的节能降耗带来不小的压力。

　　三、规模工业增加值能耗下降的原因分析

　　（一）重点高耗能行业能源消费量的下降，是导致一季度湘西州规模工业增加值能耗下降的原因之一。一季度，全州冶金行业消费能源8.86万吨标准煤，同比下降4%；有色行业消费能源4.26万吨标准煤，同比下降9.7%；化工行业消费能源0.62万吨标准煤，同比下降33.3%。由于湘西州的能源消费总量的基数小，这几大行业能源消费量的下降，对全州的能耗产生较大的影响。

　　（二）产值单耗的下降，也是导致湘西州规模工业增加值能耗下降的原因之一。一季度，全州22个行业中，除农副食品加工业和酒、饮料喝精制茶制造业两大行业的产值单耗分别同比上升：14.3%、37.5%以外，其余所有行业的产值单耗均呈下降趋势，并且下降幅度较大，降幅最大的行业是专用设备制造业，同比下降了78.4%。

　　四、对策及建议

　　一是继续加快工业转型的步伐。在湘西州主导行业中要继续加大创新力度，多采用新材料、新技术以及新工艺，对高耗能行业进行重点改造，多引进一些高附加值低能耗的项目，逐渐实现工业转型。

　　二是继续督促各县市对本县的能源消费情况加大监管力度，尤其是有高耗能企业加入的县市，要对这些重点企业的能耗进行跟踪监测，提高企业生产效益，加强了重点耗能企业调度控制，力争搞准数据，以免对全州的节能降耗工作产生不良影响。

　　三是坚定走循环经济与高新技术相结合道路的决心。循环经济可以在一定程度上解决资源短缺和环境问题，但它不能解决经济增长和资源短缺与环境压力的全部问题。在发展循环经济的同时，还必须同等重视高新技术的研究与开发，不断发明新的技术和材料，对不可再生的稀缺资源进行替代，用高新技术改造传统产业，用高新技术发展循环经济。实现少投入、高产出、低污染，使废弃物质资源化、减量化和无害化，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，推动市域经济发展，促进经济、社会、环境的全面协调发展。

　　[供稿：湘西自治州统计局 向卫群]

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