---怀化1-8月规模工业能耗分析

　  今年，我市工业行业主要产品出厂价格同比持续下跌，工业增速放缓，企业效益下滑。全市582家规模以上工业企业能耗消费一直呈现较快下降态势。

　　一、能源消费特征

　　（一）规上工业能耗增速持续下降

　　1-8月，全市规上工业能源消耗总量为147.9万吨标准煤，比上年同期下降9.46%，其中2月增速为最低点。工业增加值增速2-8月连续7个月下滑。由于能耗基本处于负增长，故规模工业增加值能耗降低率一直维持下降态势，平均下降18.2%，其中以2月降幅最大。　

　　（二）生产用电两降一升

　　一产业用电量大幅下降。用电量为3.51亿千瓦时，同比下降38.3%，当月用电量为0.57亿千瓦时，同比增长5.48%。 二产业用电量为32.3亿千瓦时，同比下降0.98%。

　　在二产业中，工业累计用电量为31.43亿千瓦时，同比下降2.14%。由表2看出，从2-8月当月工业用电量看，除4月、5月同比增长外，其余5个月均明显下降，降幅以2月为最高; 建筑业用电量为0.87亿千瓦时，同比增长71.84%。受持续高温天气的影响，三产业用电量大幅增长。三产业用电量为8.75亿千瓦时，同比增长64.22%，增幅比1-7月上升5个百分点。　

　　（三）近六成行业能耗下降

　　1、三个主要大类行业能耗全部下降

　　全市582家规模工业企业中，三个大类行业分别是制造业、采矿业和电力、热力、燃气及水生产和供应业。行业分布情况是制造业470家，采矿业54家，电力、热力、燃气及水生产和供应业51家。制造业综合能耗141.69万吨标准煤，能耗同比下降9.07%，采矿业综合能耗4.62万吨标准煤，能耗同比下降9.46%，电力、热力、燃气及水生产和供应业综合能耗1.60万吨标准煤，能耗同比下降38.11%，三个行业大类的综合能耗全部呈下降态势。

　　2、28个中小类行业近六成能耗下降

　　在我市28个行业大类中，综合能耗同比下降的有16个行业，占全部行业的近六成。这16个行业综合能耗83.81万吨标准煤，占全部规模以上工业综合能耗的56.7%，同比下降17.44%；综合能耗同比上升的有9个行业，这9个行业综合能耗61.23万吨标准煤，占规模以上工业综合能耗的41.4%，同比上升4.99%，下降幅度大于上升幅度。3个行业增速持平。

　　在16个综合能耗同比下降的行业中，下降40%以上的有4个行业，其中下降最大的是非金属矿采选业，综合能耗同比下降44.62%；其次是橡胶和塑料制品业，下降44.12%；下降30%以上的有3个行业；下降10%以上的有7个行业。28个行业中，耗能最大的是非金属矿物制品业，1-8月耗能36.94万吨标准煤，同比微弱增长0.38%；其次是化学原料和化学制品制造业和黑色金属冶炼和压延加工业，这两个行业分别耗能34.02万吨标准煤和20.83万吨标准煤，同比分别下降20.63%和8.76%；

　　（四）高耗能行业综合能耗下降

　　1-8月份六大高耗能行业综合能耗107.4万吨标准煤，同比下降7.56%，高耗能行业综合能耗占规模以上工业企业综合能耗的72.6%，所占比重比上年同期增加了1.5个百分点。高耗能行业总产值占规模以上工业总产值的40.4%，所占比重比上年同期增加了1.4个百分点；

　　从高耗能行业中的产品产量来看，除了化学原料和化学制品制造业和非金属矿物制品业下降外，其余4大行业均增长。其中，化学原料和化学制品制造业中的电石产量同比下降21.02%，主要是由于辰溪的蓝伯化工大幅减产引起，该企业满负荷运转时的3个电石炉目前只开工1个。因为蓝伯化工生产的电石主要提供给湘维公司，由于湘维公司的大幅减产，导致蓝伯化工减产。非金属矿物制品业中的水泥熟料产量同比下降7.57%，这是由于水泥熟料是一种能耗高，产出的附加值低的产品，许多企业纷纷外购以减轻本产品的成本负担。这使得本市的水泥熟料减产。

　　二、能耗持续下降的主要原因

　　(一)工业生产低迷是能源消费下降的主要因素

　　从增加值增速来看，从年初开始，受国际金融危机、国家政策环境等因素的影响，全市规上工业增加值速度始终维持在低增长趋势。至 8月规模工业累计完成增加194.65亿元，增长10.2%（排全省第八位），增速比去年同期下降4.1个百分点，比全省增速低了0.8个百分点。

　　从规模工业数量来看，从2009年以来全市纳入规上的工业企业共有605家，到2013年，规模工业数量是582家，23家企业陆续退出规模工业笼子。在今年8月份的三查工作中，核查小组清查出20多家空壳企业，这些企业仍包括在今年的规模工业名录中，将于明年初陆续退出规模工业范围。

　　(二)高耗能企业生存危机

　　我市大型的规模以上工业企业均属于高能耗企业，能源消耗及增加值仍以高能耗企业为主，高能耗企业的经营状况直接影响到我市的能耗情况。

　　一是几个能耗大县的综合能耗连月下滑。例如溆浦到本月止有十家企业停产，大型企业湘维减产，能耗下降27.03%，产值下降26.6%。全县的总能耗下降23.02%。辰溪的万吨企业蓝伯化工和中盐株化能耗分别下降17.23%，40.01%；产值分别下降27.61%和25.67%。对全市能耗总量影响较大。

　　二是由于原材料价格走高，企业产品在市场中趋于饱和，导致产品市场价格偏低。有些高能耗企业已经连续半年亏损。例如溆浦湘维公司，该公司由于上述原因造成了每天十万以上的亏损额。同样生产聚乙烯醇（PVA），这样的企业在内蒙就可以盈利。因为内蒙的电价是0.1元/千瓦时，而我市的电价是0.6元/千瓦时。

　　(三)宏观节能政策推动效应明显，企业节能意识有所增强

　　虽然企业经营状况不容乐观，不可否认的是，近年来，随着节能降耗工作的不断深入，我市的节能减排工作确实取得了实质性的进展。一些高能耗、高污染企业及生产线有步骤地关停，同时由于政府宏观节能考评等节能工作的进一步开展，使各县区政府和工业企业节能意识普遍得到了增强。许多工业企业都将节能降耗工作作为企业提高竞争力的自觉行动，把节能降耗工作纳入重要的议事日程，通过采取不断推进企业经营机制转变，加大节能技术改造投入、推广节能技术和工艺、采用优质能源和加强能源管理工作等措施，提高了能源利用效率。

　　三、存在问题

　　（一）电力价格政策性上涨增加企业生产成本

　　为疏导电价矛盾，保障电力供应，支持可再生能源发展，促进节能减排，2011年12月怀化市工业用电价格调整，平均提价标准为每度电0.037元，大部分企业于今年开始执行新的电价调整政策，一些企业反映电力价格上涨已严重影响到企业的生产经营。电力价格的上涨对怀化的高能耗企业包括水泥制造、铁合金冶炼、电石生产等企业影响更大。如湘维有限公司由于产品成本增加，产品市场饱和，导致产品价格下跌、销售萎缩，前些年红火的产销场面今年已不再现，作为企业产品的主要成本，电价的上涨更导致企业的现有利润空间更加狭小。

　　（二）节能减排政策进一步抑制倚重资源型和高能耗产业

　　我市部分工业企业能源消费结构长期维持在高能耗、高污染、资源消耗型的发展模式。随着国家节能减排、转变经济增长方式的推进，工业企业面临内部成长不力、市场环境不利和国家政策打压等多重压力，采矿业、黑色金属及有色金属冶炼业等产业受到进一步抑制，步入工业转型期的阵痛开始显现。在工业疲软的大背景下，部分行业企业处于停产或半停产状况，高耗能行业生产下滑、比重下降也是影响全市规模工业能耗总量减少的主要原因之一。

　　四、几点建议

　　（一）加快产业结构调整，以结构调整促进工业节能

　　加快工业结构调整和产业升级的步伐，建立严格的耗能行业准入制度，限制高耗能高污染项目。大力发展高新技术产业，引导企业加快技术创新，优化产业结构，发展科技含量高、产品附加值高的新型工业项目，从根本上降低能源消耗。我们应更加注视工业内部行业结构变化对节能的作用。我市工业偏重于化工、冶金、建材等高耗能行业，这些行业能耗高，产出受市场需求、原材料成本、产品价格因素影响大，抗风险能力弱，应该尽可能地将初级产品加工转向高附加值的产品加工转换，发展市场需求稳定、产品附加值高、受“经济危机”影响小、抗风险能力强的行业。通过调整工业内部行业结构，鼓励高产出、低能耗产业的发展，促进行业结构优化升级，从而达到提高工业用能效率和社会总体能源效率的目的。

　　（二）抓好重点耗能企业的节能工作

　　加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平和万元GDP能耗水平的关键。应突出抓好重点耗能行业及高耗能企业的节能工作，细化企业节能降耗目标和措施，加强管理与指导，从严控制能耗总量和降低单位产值能耗，确保节能降耗目标任务的完成。

　　（三）加快停产、半停产企业的复产进度

　　尽可能地提高我市规模以上工业企业经济效益，保证工业增加值平稳增长，也是工业增加值能耗加速下降的主要途径。针对目前停限产企业复产缓慢的现状，要加强综合协调，充分挖掘现有潜力，尤其是要创造一切有利条件使停产、限产企业加快复产步伐，在电力、运力、资金等生产要素上给予重点倾斜，使其充分发挥现有生产能力，进一步增强对我市节能工作的拉动作用。

[供稿：怀化市统计局 刘晓莉]

[责编：殷进]