今年以来受市场行情影响，全市能源生产和消费形势低迷，产量下降，全社会用电量下降，其中一产业和居民用电大幅下降，导致1-4月全市规模工业综合能源消费量为186.62万吨标准煤，万元规模工业增加值能耗下降8.36％。

　　　一、1-4月郴州能源生产及消耗的基本特点

　　（一）规模工业企业能源生产不景气。随着节能降耗工作的不断深入，市内各大宾馆、餐饮和工业企业，均由过去的烧煤锅炉改用烧电和烧气锅炉，农村烤烟房集中技改和农户逐渐习惯用罐装煤气，导致煤炭需求不断下降。现在大批煤炭从国内（北方）、国外涌入我市，而我市的煤炭生产成本高、生产效率低，进口煤炭到岸价格比我们的生产成本还低，煤炭生产全面进入下行通道难以避免。全市1-4月生产原煤678万吨、同比下降3.03%，洗煤48万吨、同比下降12.12%，焦炭3.7万吨、同比下降16.60%。由于今年阳江核电和广西水电站相继并网发电，加之华润主要给南方电网供电，广东省的用电需求下降，华润A厂的年度生产计划由35亿千瓦时下调到29亿千瓦时；再加上华润A厂3月一台机组大修，致使发电量下降，1-4月全市发电量为35.56亿千瓦时，同比下降3.07%。由于能源生产企业都是高能耗企业，他们的生产下降对全市能源消耗总量的影响也较大。

　　（二）规模工业能耗呈下降趋势。1-4月，全市规模工业企业实现工业总产值765.38亿元，同比增长9.05%；实现规模工业增加值272.13亿元，同比增长12.5%；规模工业综合能源消费量为186.62万吨标准煤，同比增长3.1%，比上月回升4.58个百分点。从总体上看，规模工业产值、增加值的增长速度快于能源消耗的增长速度，从而导致规模工业产值能耗同比下降5.46%，万元规模工业增加值能耗同比下降8.36％。

　　（三）新能源生产发展势头向好。1-4月新能源上网电量达2.7亿千瓦时，其中仰天湖、鲁荷金、临武三十六湾和岚桥官里、桂阳水源等5个已建成并网发电的风电场上网电量2.12亿千瓦时；安仁凯迪生物质能发电厂上网电量5306万千瓦时；瓦斯发电势头很好，预计年发电量可达1500万千瓦时；建成大中型沼气发电厂8个，年发电量300万千瓦时；太阳能路灯15万杆，节省电能9000万千瓦时；大唐华银郴州倒窝里垃圾填埋气发电厂上网电量124万千瓦时；郴州高新技术产业园智能微电网分布式光伏发电项目发电约20万千瓦时。

　　（四）全社会用电量下降，行业用电不平衡。1-4月，全市全社会用电量35.95亿千瓦时，同比下降1%。其中，第一产业用电1.57亿千瓦时，下降32.06%；第二产业用电25.74亿千瓦时，增长9.64%；工业用电25.11亿千瓦时，增长8.63%；第三产业用电2.89亿千瓦时，增长6.46%；城乡居民生活用电合计5.74亿千瓦时，下降26.25%。

　　  二、存在的问题

　　　 （一）产业结构层次较低,高能耗行业所占比重过大。郴州高耗能行业主要集中在电力、有色、煤炭、和建材行业。1-4月，全市电力、有色、煤炭、建材高能耗行业增加值占规模工业增加值比重高达61%，而这四大高耗能行业综合能源消费量为157.39万吨标准煤，占到全部规模工业综合能源消费量的84.4%，而高新技术产业所占比重偏低，实现节能降耗的压力大。

　　　（二）一半以上企业单位产品能耗上升。2014年重点耗能工业企业上报的22种产品单耗中，有12种产品单耗有不同程度的上升，占上报产品单耗总数的54.5%。其中，上升较快的是：单位烧碱生产综合能耗（隔膜法30%）上升29.43%；吨水泥标准煤耗上升20.23%；单位烧碱生产综合能耗（离子膜法30%）上升19.12%；吨水泥综合能耗上升12.08%；每重量箱平板玻璃耗燃油上升5.51%；每重量箱平板玻璃综合能耗上升2.22%；每重量箱平板玻璃综合能耗上升5.39%；吨水泥熟料烧成标准煤耗上升2.34%；电厂火力发电标准煤耗上升2.3%。

　　  （三）“两部制”电价对企业影响不容忽视。在嘉禾电力部门调研时，我们发现嘉禾今年实施“两部制”电价政策。“两部制”电价将电价分成基本电价与电度电价两部，基本电价是按照工业企业的变压器容量或最大需用量（即一月中每15分钟或30分钟平均负荷的最大值）作为计算电价的依据，315KVA的用户强制实行“两部制”电价，按下列公式计算电价，p=aM/H+d（式中p为电价；a为每1千瓦最大负荷交的基本电费;M为用户变压器容量或最大需用量;d为按电表计算的每度电的电费；H为耗电量）。从公式可以看出，不管是否用电，用电多少，Am/H部分是必须缴纳的。这对于供电企业来说是有利的，但对企业来说，不管是否生产，是否用电，基本电价是必须承担的。用电企业普遍反映，这种“两部制”电价实际上是电价上涨，经测算比较，在生产比较饱满时，电价比以往上涨10%左右，这对于那些季节性强的用电大户影响很大。在停工停产期间不仅要支付大量的人工等费用，同时还要支付一大笔电费。对嘉禾来说，全县用电在315KVA及以上的用户有150家左右，企业生产成本增加，影响不容小觑。此外，嘉禾的铸造业主要是给其他设备生产厂商配套，利润薄，“两部制”电价对不少厂矿企业来说无疑是雪上加霜。

　　　  三、几点建议

　　　（一）强化全社会节能环保意识。要加大节能降耗工作的宣传力度,提倡人人节能，政府有关政策激励相关企业促进节能，强化全社会以节约资源为荣，以浪费资源为耻的节能环保意思。

　　　（二）开发利用优质能源，优化能源消费结构。目前郴州规模工业生产用能80%左右为煤炭。水电、太阳能、生物质能等优质能源的生产和消费比重都过低。为了提高能源消费的利用效率，一要控制煤炭消费量，减少原煤直接燃烧的数量，推广各种经济有效的煤炭洁净技术，减少能源消耗和污染排放。二要提高优质能源使用比例，推广使用天然气、液化天然气、水电等清洁能源，以促使郴州市能源产品换代升级。三要开发新能源，寻找替代能源，充分开发和利用全市较丰富的沼气、太阳能、风能等清洁能源，从而使能源消费结构有一个大的改变。

　　（三）从改变经济发展方式入手，切实降低能源消耗水平。要切实加快工业结构优化升级，走新型工业化道路。一方面要做好加法，加快发展，优化结构。另一方面，还要做好减法，置换发展，提高质量。加快推进钢铁、有色、水泥、煤炭等传统行业技术进步，做大做强优势骨干企业,大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业,从而达到调整产业结构、降低能源消耗的目的。

　　（四）发展循环经济，实现循环利用。要把沼气建设作为发展农村循环经济发展的切入点，加快发展“猪（鸡）—沼—果（菜、鱼）”等一体化的现代生态、休闲、观光农业，加快农村新能源建设。要推进工业产品的综合利用，如煤—焦—电，废渣—水泥，废气（水）—热能等等，变传统的资源—产品—废物模式为循环经济发展模式（资源—产品—再生资源）。要完善自然资源有偿使用机制和生态恢复的经济补偿机制，确保能源资源的可循环利用。

　　[供稿：郴州市统计局  倪 殷]

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