今年以来，在国内外经济形势较为严峻的情况下，我市全社会用电量增幅呈现稳步回升走势。1-4月，我市全社会用电量28.62亿千瓦时，同比增长6.6%，增幅较一季度回升1.5 个百分点，高于全省增幅2.5个百分点，在全省 14个地州市中位居第 4位。

　　一、全社会用电量的基本情况

　　（一）全社会用电量增幅呈逐月稳步攀升的态势。分月看，1、2、3、4月我市全社会用电量增速每月分别-0.1%，6.3%.10.4%、11.5%，增幅呈逐月回升态势，并保持稳定增长。

　　（二）工业用电增长拉动全社会用电量稳步攀升。1-4月，全市工业用电16.14亿千瓦时，同比增长11.1%，增幅与去年同期比提高了7个百分点，高于全省增幅4.2个百分点，在全省 14个地州市中位居第3位，工业用电增长拉动全社会用电增长6个百分点，工业用电量占全社会用电量的56.4%，占第二产业用电总量的96.4%，工业用电量是全社会用电量增长的最大动力。

　　（三）第三产业用电量增幅持续低位运行。受中央“八项规定”、房地产政策收紧、及我市区主干道及商业区的改造等综合因素影响，对我市第三产业中批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产、商务及居民服务业等行业冲击很大。1-4月，全市第三产业用电量4.39亿千瓦时，同比增长仅0.8%。分月看，分别为下降3.7%、0.9%，增长10.2%和下降0.9%，第三产业用电量增幅持续低位运行。

　　（四）城镇居民生活用电量大幅增长。随着城镇化的大力推进，居民消费能力的增强，城乡居民的用电需求也进一步提高。1-4月，全市城镇居民生活用电量5.14亿千瓦时，同比增长高达37.5%，分月看增速分别为4.7%、40.4%、57.7%和57.8%。我市城镇居民生活用电量呈现持续高位运行。

　　二、存在问题

　　（一）各县（市、区）间用电差异明显。1-4月，我市区域用电差异明显，全市13个县（市、区）中9个县全社会用电量增幅呈现正增长，通道县（增长58.4%）、靖州县（增长34.1％）、麻阳县（增长31.7%）列增幅前三位，洪江市（下降8.32%）、中方县（下降7.44%）、辰溪县（下降5.63%）用电量列降幅前三位。

　　（二）高耗能行业用电量比重较大，节能降耗压力增加。1-4月，我市六大高耗能行业用电量13.04亿千瓦时，占全社会用电量的45.4%，同比增长5.9%。其中，化学原料及化学制品制造业3.27亿千瓦时，同比增长3.7％；黑色金属冶炼及压延加工业4.23亿千瓦时，同比增长15.5%；非金属矿物制品业1.48亿千瓦时，同比增长11.1%；有色金属冶炼及压延加工业0.43亿千瓦时，同比增长175.9％；造纸及纸制品业0.89亿千瓦时，同比下降27.6％；电力、热力的生产和供应业2.73亿千瓦时，同比下降1.4%。从经济发展进程来看，重工业为主始终是全市工业经济的主要特征，高耗能行业比重相对较大且集中度较高，节能降耗压力增加。

　　（三）城镇居民生活用电量增幅难以有效控制。1-4月我市城镇居民生活用电量占全社会用电量的17.9%，增幅与去年同期相比提高了4.2个百分点，比重仅次于第二产业用电量，成为全社会第二大用电组成部分。从节约能源的角度出发，由于城镇居民生活用电增长不直接创造增加值，这部分用电占比越少越好，我市城镇居民生活用电量持续高位运行，对单位GDP能耗的降低带来不利影响。　

　　　 三、几点建议

　　（一）密切关注用电量指标，加强电力消费监测预警工作。要密切关注用电量指标，要加大工业企业用电调控力度，尤其对于工业用电量，要及时分析与经济发展的关系，形成经济运行的预警能力，作好地方经济决策的参谋和助手。

　　（二）加大节能技改力度，加快转变工业发展方式。从1-4月我市全社会用电量情况看，工业用电占全社会用电量的56%，而在工业用电中我市六大高耗能行业用电量占全社会用电量的45.4%。因此，要加大工业内部结构，重点扶植低能耗、科技含量高、产品附加值高的具有竞争优势的工业。要主动淘汰落后产能，在造纸、化学原料制造、煤炭开采、有色冶炼、电力和热力的生产和供应等行业和重点企业引导和扶持发展循环经济，以提高资源能源利用效率，降低单位产品能耗量，从而推进节能降耗步伐。

　　（三）加强社会节能意识，大力倡导居民节约用电。各级政府和新闻媒体应当大力宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用，提高群众节能意识，积极引导群众购买节能产品，在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，动员全社会参与节能。要大力推进居民生活节能降耗，促进社会生活领域节能降耗。

[供稿：怀化市统计局  陈熠]

[责编：殷进]