近年来，全市上下强化节水意识，加强水资源管理，优化用水结构，推广节水、循环用水技术，全市节水工作取得初步成效，前三季度全市规模以上工业企业用水量7606.4万立方米，同比下降近一成；万元工业增加值用水量10.8立方米，下降15.0%。

　　一、全市规模以上工业企业用水情况

　　（一）取水量和用水量均下降。前三季度，全市规模以上工业企业取水总量为15586.8万立方米，同比下降4.8%；主要水源为地表水，取水量为11749.5万立方米，占取水总量的75.4%，比重较上年下降1.7个百分点；其次分别为地下水、自来水和其他水，取水量分别为2168.1万立方米、1559.1万立方米和94.9万立方米，占取水总量的比重分别为13.9%、10.0%和0.6%。外供水量7980.4万立方米，下降0.2%。全市规模以上工业企业用水总量为7606.4万立方米，下降9.1%。35个大类行业中，18个行业用水量均有不同幅度下降，降幅面达五成以上。

　　（二）用水量高度集中在６个行业。分行业看，用水量主要集中在水的生产和供应业、非金属矿采选业、纺织业、化学原料和化学制品制造业、造纸和纸制品业以及电力、热力生产和供应业等６个行业，这6个行业的用水量占全市规模以上工业企业用水总量的76.8%。湖南省湘澧盐化有限责任公司、澧县金源化工有限责任公司、湖南创元发电有限公司、凯发新泉自来水（桃源）有限公司、安乡锦豪纺织有限责任公司、湖南雪丽造纸有限公司、湖南广源麻业有限公司等７家工业企业用水量占全市规模以上工业企业用水总量的43.6%。

　　（三）废水排放下降。前三季度，全市规模以上工业企业废水排放量为3529.7万立方米（含污水处理企业排放处理后达标的废水），下降8.7%。全市废水排放主要集中在非金属矿采选业、造纸和纸制品业及水的生产和供应业等３个行业，其排放量占比达56.7%。

　　（四）区县市取水量呈现“六升五降”。前三季度， 全市９个区县市和２个小区（指经开区和西洞庭管理区）的规模以上工业企业取水量呈现“六升五降”。从总量上看，武陵区取水总量为6233.0万立方米，居全市首位，占全市取水量的40.0%，其次分别为桃源县、石门县、汉寿县、津市市等；从增速上看，经开区、石门县、津市市、桃源县和澧县均有不同程度下降，其余六个区县市增速均上升。

　　二、存在的问题

　　（一）重复用水率有待提高。一是重复用水总量和用水效率下降。前三季，全市238家企业循环重复使用水资源，企业数相比往年减少５家，重复用水量4883.4万立方米，同比下降5.8%，其重复用水率下降0.3个百分点。二是近半数行业的重复用水量下降。27个有重复用水的行业中， 10个行业重复用水量较上年同期下降，全市重复用水主要集中在六大高耗能行业，其重复用水量占全市比重的89.6%，除非金属矿物制品业与有色金属冶炼和压延加工业分别增长16.9、14.0外，其余均为下降，化学原料和化学制品制造业和电力、热力生产和供应业下降最快，增速分别为-44.6%、-11.3%。

　　（二）雨水、再生水利用率不高。前三季度，全市仅有华峰锌业有限公司与金国达科技（湖南）有限公司2家企业使用了13.6万立方米再生水，占比不到取水总量的0.1%。近几年来，常德市年均雨水收集量年均只有1.1万立方米，雨水收集利用量基本可以忽略不计。

　　（三）部分地区万元工业增加值用水量偏大。前三季度，全市万元增加值用水量为10.8立方米，虽然低于全省的万元增加值用水量18.0立方米的水平，但在全市９个区县市和２个小区中，万元工业增加值用水量高于全省平均水平的有６个区县市，安乡县与津市市万元增加值用水量分别高达83.0立方米和41.2立方米，分别是全市平均水平的7.7倍和3.8倍，全省平均水平的4.6倍和2.3倍。

　　三、对策与建议

　　尽管常德水资源充足，但由于降雨和水系分布时空不均匀，季节性、地区性缺水较为明显。因此，保护水源，节约用水，优化用水结构，提高工业用水效率成为了水资源可持续利用的重要环节。

　　（一）严格水资源管理，推进产业结构调整。工业是仅次于农业的用水行业大户，要特别加强对重点行业和重点工业企业的用水改造力度，做到真正规范，认真严格考核，抓好了工业企业用水，对促进水资源可持续利用具有重要意义。要着力调整工业企业产业结构，在结构性节水上做文章，鼓励和优先发展用水效率高、低污染的产业，限制高耗水、高污染、高耗能行业的发展。在淘汰落后产能时，将水耗高的企业纳入淘汰范围，提高工业企业水资源利用效率。

　　（二）抓好技术性节水，推广重复循环用水。要结合最严格的水资源管理制度，进一步推动节水管理措施落到实处，积极推广技术性节水和循环用水。在技术性节水项目改造和实施上予以政策倾斜，鼓励企业实施节水改造，改进生产工艺，更新升级生产设备，提高水资源使用效率。在有条件的产业园区、示范基地，以及工业用水大户推广循环用水，构建水资源循环利用回收体系，提高重复用水率。

　　（三）提高废水处理品质，鼓励雨水、再生水使用。源头上，加快推行清洁、低碳、环保生产，严格控制废水的产生和排放；终端上，着力改进废水处理工艺，提高废水处理品质。加强雨水收集利用研究和推广，支持和鼓励具备雨水收集利用设施建设条件的企业开展雨水收集。在再生水利用上，鼓励可利用再生水的行业，如造纸和纸制品业、有色金属冶炼和压延加工业等行业推广使用再生水，促进再生水综合利用。

　　[供稿：常德市统计局　杨芳勇　文志东]

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