2007年，是我市能源统计工作改革力度最大的一年，也是能源统计工作最受关注和快速发展的一年。我市能源统计工作在省局能源处的指导下，在市、县各级部门的大力支持下，以强化统计数据质量为中心，夯实统计基础，强化部门责任，不断开创能源统计工作新局面。现将有关情况总结如下：

    一、强化责任，能源统计工作开创新局面

    1、成立能源科,推动能源统计工作开展。为保证能源统计的顺利开展，我局成立了能源统计科，争取到了必要的工作经费条件，能源科由孙凌任科长，全面主持能源统计工作，并从工业科抽调一名业务熟练的同志协助开展能源统计工作，有效保障和推动了能源统计工作有序开展。

    2、精心组织，推进能源统计制度改革。一是加强能源业务知识培训工作。9月份对我市各区县、重点能耗企业和相关部门进行了集中培训，使基层统计人员尽快了解能源统计流程和特点，并与企业一道制定工作目标，健全能源统计原始记录和统计台帐。二是规范工作机制。能源统计数据部门涵盖面广，数据收集是当前统计制度不完善的情况下最为突出的困难，为此我们建立了严格的责任机制，农业方面的能源消费数据由农调队负责收集、整理；工业方面的数据由工业科和调查队协作整理；建筑业及第三产业由基财科和综合科负责收集、整理；居民消费由农调队和城调队协助提供数据；最后由能源科汇总审核，统一上报。有效的工作机制建立以后，一切按部就班地进行，大家各司其职，各负其责，很好地解决了我们人员紧缺、数据来源渠道不畅的问题。全面完成了全社会能源平衡表的编制工作。

    3、加强审核，提升统计数据质量。为了真正的搞准益阳能源消费的现状，我们在数据的审核把关方面下足了功夫。对基层单位和部门数据反复进行了手工审核，任何有疑问的地方，一遍遍的打电话核实明确；对于进机后的数据，我们也不仅仅是满足程序上的审核，更是注重数据与历史状况和实际状况的衔接度，把分行业、分品种、分区县（市）的数据一一与历史状况对比研究，从微观和宏观两个层面把握好数据的质量，确保我市能源统计数据的真实可靠。

    二、创新理念，积极服务新型工业化和能源考核工作

    新型工业化是富民强市的第一推动力，是全面贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，推进经济又好又快发展的客观要求，是着力构建和谐益阳，实现后发赶超的必由之路。在益阳市委、市政府的高度重视下，能源科积极主动，配合工业科开展新型工业化考核工作，以及能源考核统计工作。首先是制定完善了能源考核统计报表制度、数据报送流程、数据评估认定办法；其次是强化了业务指导，多次组织区县（市）的分管局领导和专业人员进行集中培训，学习新型工业化考核统计报表制度和能源业务知识；第三是积极主动地与市直部门联系配合，保证了考核工作的顺利进行；第四是对区县（市）的新型工业化考核和能源考核后，及时行文将考核结果反馈给各区县（市）的党政主要领导和分管领导，激发了益阳市各区县（市）全力以赴谋工业、促发展的责任感和紧迫感，形成了对照考核查找差距、明确目标真抓实干的工作氛围。

    三、发挥优势，统计服务取得新突破

    服务是统计工作的主旋律，也是我们工作的重心和支点。今年以来，我们充分利用和发挥所掌握大量经济信息的优势，紧紧围绕推进新型工业化这一重点，采取各种形式努力为政府和企业服务。

    1、加强调研，服务决策。为市委、市政府科学决策提供依据，我科进行了广泛的调研。为了了解洞庭湖污染整治对我市造纸业的冲击和影响,我们深入南县、沅江和大通湖等造纸企业较多区县，走访了十多家被关停造纸企业，形成了洞庭湖污染治理对我市造纸业的影响的调研报告；根据部分企业提到的企业招工难的问题，我科联合有关科室对益阳市用工情况进行调研，调查了我市8个行业56家企业的用工情况，撰写了《企业用工告急，择机招聘解难》调研报告，得到市长批示，为领导、为部门、为企业提供了科学准确的决策依据；撰写的《大力推进新型工业化，实现经济又好又快发展》调研报告，得到市领导好评。另外，我们撰写了《上半年益阳节能降耗成效初显》、《桃江县上半年能源节能降耗成效初显》、《沅江市节能减排成效明显》等3篇能源专题分析报告，被省统计信息网和市委办《每日信息》采用。并向省处上报了5篇能源专报信息，使我们的工作实现了全方位，多功能的高效服务。

    2、服务企业，宣传企业，努力推出我市优秀工业企业，多次为企业提供统计咨询服务。依据益阳市口味王槟榔有限公司的申请和委托，为了准确了解青果槟榔和烟果槟榔市场接受程度及消费结构，我科联合综合科历时一个月，深入益阳、长沙、岳阳、娄底和广东等市场，对槟榔消费群体进行了广泛的调研，发放并收回调查问卷1100份，撰写调查报告6篇，分别是《益阳口味槟榔调查报告》之桃江篇、益阳篇、长沙篇、岳阳篇、广东篇和汇总篇，并与企业进行了深层次广泛的交流和探讨，受到企业好评。

    四、科学督导，能源联网直报并轨工作踏上新台阶

    联网直报经过几年的实践，逐步进入了正轨，针对国家、省局提出的联网直报与常规报表并轨要求，我们主要采取三项措施加强督导：

    一是制度规范。在工作中严格了对联网直报工作的考核，实行了联网直报"一票否决制"。每月，以文件或电话的形式对未按时上报报表的企业提出了通报批评，这使得平时不大重视联网直报工作的企业注意到了这项工作的重要性，以前是我们多次的打电话，现在是直报系统一有新的情况，企业统计人员会主动的咨询我们，工作环境得到有效的改善。

    二是技术支持。业务上我们对企业做了详细的指导，对有些新换了统计人员的直报企业，我们第一时间把联网直报的《企业用户手册》邮寄给他，并对企业人员的问题不厌其烦的做出解答，甚至上门指导。

    三是定期提醒。每月报表截止前三天与企业统计员联系，提醒他们网上直报，要求他们尽快上报。通过这样的举措，益阳的能源联网直报企业的直接报送率达到较好水平。

    五、多管齐下,数据质量得到新提高

    为了高质量地完成今年的统计工作，提高数据的准确性，我们从源头入手，创新工作方法，数据质量明显提高。

    一是严格进行数据评估。今年以来，我们根据数据评估方案，对各区县（市）的能源数据分季度进行了评估，对数据起落幅度大的区县（市）要求写出详细的评估报告。

    二是严格审核基层数据。我们对各区县（市）统计局上报的基层数据进行了严格的审核，将有问题的数据及时反馈回去，属人为错误的予以更正，审核通过方予以认可；属企业生产异常的详加说明，便于今后的核实检查。对市直直报单位，数据在进机之前，我们对每家单位的数据都进行了大数审核、对比审核，同期数一致性审核。确保基层数据审核无误之后才进机。

    三是依法治统，从源头把握统计数据质量。根据市局的统一布署，今年我们有针对性地对部分规模以上工业企业进行了执法检查。特别是对那些报表不及时，给统计工作造成重大影响的企业坚决移交法规科处理。在检查的过程中，一方面严格执法，不徇私情；另一方面对他们进行一些统计业务知识培训，宣传《统计法》。正是在日常的工作中坚持了严格的作风，今年的数据质量较往年明显提高。

    回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时更应该清醒地看到我们的工作与先进地市还有距离，与省局的要求还有差距，工作上也还有许多需要改进的地方。来年我们将以更严谨、更热情的工作作风，把工作完成好。

［益阳市统计局能源科 供稿］