今年以来，湘潭运输邮电业面对全市宏观经济发展增速普遍下滑的严峻形势，紧紧围绕“两个率先”和建设幸福湘潭目标，坚定发展信心，扎实打牢基础，落实惠民政策，全市公路水路交通运输邮电需求呈现平稳增长态势。1-8月，交通运输业实现全社会运输周转量65.73亿吨公里，同比增长33.73%；邮电业实现业务总量15.50亿元，同比增长13.05%。

　　一、运行基本情况

　　（一）“水陆”并进促发展。1-8月，全市以公路和水路为主的两种运输方式实现全社会运输周转量65.73亿吨公里，同比增长33.7%，增速比上半年提升4.9个百分点，比去年同期上升15.3个百分点。从季度看，一季度和二季度全社会运输周转量增速分别为30.5%和28.8%。其中：1-8月，公路和水路运输周转量分别为45.23亿吨公里和20.50亿吨公里，同比分别增长35.8%和29.4%。

　　（二）以公路货运为主的市场趋势明显。全市以零担运输、大件运输、快件运输、特种运输、集装箱运输为主要方式的公路运输仍保持了最大的市场份额。1-8月，全市货运量5409万吨，同比增长16.2%，比去年同期上升9.9个百分点。分月看，货运量2-8月月增速分别为0.5%、16.6%、12.8%、11.7%、12.8%、13.9%和16.2 %，自5月开始稳步回升态势。其中：1-8月，公路货运量为4214万吨，占全市货运总量的77.9%，同比增长16.2%。1-8月，全市货物周转量63.91亿吨公里，同比增长39.1%，比去年同期提高24.5个百分点，其中公路货物周转量占67.9%，同比增长45.1%。伴随着湘潭城镇化进程的不断加快，运力和平均运距的持续增长是公路货物周转量保持高位增长的主要原因。

　　（三）港口生产发展迅速，运力结构不断优化。近年来，湘潭加快港口基础设施建设，从2006年只有8个千吨级泊位，到2011年14个千吨级泊位（已建成），尚有4个在建的千吨级泊位，港口吞吐量突破1000万吨。湘潭港已初步实现直达长江干线的矿石、钢材运输系统，逐步形成了集装箱、成品油、矿石、钢材专业化码头布局。由于港口基础设施的不断完善，不少货主开始投资造船，参与经营水运，船舶发展迅速，吨位明显提升，货运运力的更新改造适应了运输市场的需求，导致运输量稳步攀升。

　　（四）邮政电信业发展趋势向好。湘潭邮政电信部门以市场需求为导向，增强服务意识，在做好传统邮政电信业务的同时，大力拓展新兴业务，寻找新的业务增长点，不断满足人们多层次、多样化的个性需求。1-8月，全市累计实现邮电业务总量15.50亿元，同比增长13.05%。其中：邮政业务总量1.03亿元，同比增长24.51%；电信业务总量14.47亿元，同比增长12.31%，这其中以湘潭移动为主旋律，不断深挖为消费者服务的潜力，在深度和广度上做文章，针对不同的消费群体开展灵活多样的促销活动，手机用户大幅增长，其占电信业务总量的比重达到75%，业务总量同比增长22.57%。

　　二、存在的主要问题与原因

　　（一）公路客运量增速呈现下滑趋势。今年，由于湘潭火车站改扩建，全市铁路客运几乎处于停运状态，客运任务主要依靠公路运输来完成。1-8月，全市累计完成客运量3202.5万人，同比增长7.5%，比去年同期提升5.0个百分点。分月看，客运量2-8月月增速分别为10.3%、16.5%、15.4%、13.0%、10.4%、9.2%和7.5 %，自3月开始呈现下滑趋势。其中：1-8月，公路客运量为3201万人，占全市客运量的99.95%，同比增长7.5%。1-8月，全市旅客周转量18.18亿人公里，同比增长3.1%，比去年同期回落21.3个百分点，其中公路旅客周转量占比几乎达到100%，同比增长3.1%。由于人民生活水平的不断提高，自驾车越来越多，加上城镇出租车运力的增加和周边城市“鸟车拼的”现象，导致客运量呈现下滑趋势。

　　（二）从事运输业的企业效益明显下滑。因受潭工业经济发展的影响，与之配套的服务业企业经济效益明显下滑，从而直接影响湘潭运输业的健康快速发展。1-8月，19家从事运输业的限额以上服务业企业，实现营业收入9.29亿元，同比下降14.99%；营业利润同比出现亏损，累计亏损3774.7万元；应交所得税309.1万元，同比下降61.73%；应交增值税260.1万元，同比下降30.17%。

　　（三）电信业拓展新兴业务能力不强。经过多年的发展，湘潭电信行业传统业务用户已临近饱和，而新兴业务如3G业务、电信增值及数据业务等虽然有巨大的市场潜力，但还没有形成产业化、规模化，因此无法在短时间给电信运营商带来大的收入贡献，特别是联通业务量1-8月同比下降21.88%。1-8月，电信业实现营业收入12.77亿元，同比仅增长6.56%；实现营业利润3.85亿元，同比下降2.04%。

　　三、对策和建议

　　（一）紧紧抓住“两型社会”、“两个率先”和建设幸福湘潭的发展机遇，着力提高运输邮电管理水平。面对国内社会主义市场经济发展的新形势，各运输企业要在稳定和拓展市场、增强服务意识、提高服务质量上下大力气，抢抓发展机遇，强化基础设施建设，狠抓企业管理和企业文化建设，降低生产成本，达到效益最大化。

　　（二）加快现代物流业体系平台建设，提升运输邮电业发展质量。搭建公共服务平台，实现信息共享，促成现有运输、仓储、通信企业的服务延伸和功能整合，加快传统物流企业向现代物流企业的转变。充分利用现代信息网络技术，大力推进公共信息平台建设，不断提高交通邮电企业的信息化水平。

　　（三）合理配置运输邮电生产资源，着力构建现代综合服务体系。立足湘潭实际，充分发挥现有优势资源，把铁路、公路和水路等多种运输方式以及邮政电信网点布局作为一个有机整体进行系统研究、系统规划和系统建设，为全市经济社会发展构建科学合理的现代综合交通运输和邮政电信服务体系，确保建设成果让人民共享。

　　[供稿：湘潭市统计局 李立武]
[责编：韩建芳]