郴州1-8月主要服务行业增长情况分析

　　一、主要服务行业增长情况

　　1、全市运输邮电业较快增长。1-8月，根据运输邮电部门调查上报数据汇总，全市公路客货运输周转量257.45 亿吨公里，增长16.2%；水运客货运输周转量1.94亿吨公里，增长61.1%。邮政业务总量4.79亿元，增长62.6%；电信业务总量25.0亿元，增长31.5%。

　　2、其他营利性服务业大幅增长。1-8月，根据37家规上服务业单位调查数据显示,其他营利性服务业营业收入32.55亿元，比上年同期增长74.1%,其中,25家租赁和商务服务营业收入31.9亿元，比上年同期增长76.4%,12家居民服务业收入0.65亿元，比上年同期增长2.9%。

　　二、主要服务行业增长因素分析

　　1、交通运输业。一是道路设施得到完善。全市公路总里程达16984.8 公里，其中，等级公路15568.9公里，新增160.6公里；一级公路100.6公里，新增35公里；二级以上公路1068.7公里，新增77.5公里。“五纵三横”公路大通道网络基本构建，高速公路577公里，所有县市区将连通高速公路或半小时内上高速公路。二是载客载货汽车增加。全市拥有汽车24.22万辆，比上年增加3.18万辆，增长15.1%。其中，载客汽车17.07万辆，增加2.95万辆，增长20.9%；载货汽车6.12万辆，增加0.31万辆，增长5.2%。机动车辆的增加有利促进运输量增加。三是新增运输线路。今年以来郴州湘运集团公司新增了郴资、郴桂两条城际公交线路，带动了全市运输业的收入和从业人员的增长。

　　2、邮政电信业。一是通信网络改善。电信企业建成了光纤、微波、电缆和卫星通信等多手段的主体通信网，使移动电话和互联网业务用户保持快速增长。二是互联网络发展迅猛。宽带用户达到89.3万户、3G用户达到176.3万户，宽带、3G等业务已逐渐渗透到人们的日常生活中，成为人民新的通信方式。三是快递业是邮政业增长的主要动力。全市13家快递企业，有6家达到规模以上服务业要求，纳入了联网直报。1-8月快递业收入2.64亿元，占邮政业的55.1%。

　　3、其他营利性服务业。郴州高科投资控股有限公司投资新建了办公、居住、展览、餐饮、会议、文娱和交通等项目,导致全市商务服务业收入比去年同期大幅增长。

　　三、存在的问题

　　今年5月21日和9月4日对郴州湘运运输集团公司，郴州御仙宫足浴，郴州联通公司，郴州移动公司，郴州电信公司、郴州市亲和力旅游旅行社有限公司和郴州市邮政总公司进行了调研，通过调研发现部分服务业单位存在以下困难。

　　1、生产经营困难。一是运营成本增加。据调查，郴州湘运运输集团公司由于油价上涨运营成本增加。作为运输企业最主要成本支出的燃油费用在运输总成本结构中所占比重已由30%—40%提高到50%以上。二是交通运输市场竞争激烈。郴州湘运运输集团公司在高铁没有开通时，每天往返长沙的客车有20多趟，每张的票价为120元，油价和各项成本费用比现在低，公司收入、效益非常好。武广高速铁路开通后，郴州湘运运输集团公司的收入大幅减少。现在每天往返长沙的客车只有几趟车，每张票价80元，还坐不满。据调查，御仙宫足浴目前处在亏本经营。一是由于国家八项规定的出台，泡脚休闲的客人大幅减少。二是水电费用成本高。水费每吨7元，比居民用水费用高2.8倍，电费每度1元，比居民用电费用高72.4%。郴州市亲和力旅游旅行社有限公司在中央八项规定出台后，单位外出旅游考查人员大幅减少。2014年1-8月营业收入918万元，同比下降30.0%，单位准备转型做其它行业。郴州市邮政总公司每年在名信片和賀卡方面的收入要减少几百万元。

　　2、从业人员减少。据调查，御仙宫足浴有从业人员150人，比上年减少50人。郴州联通公司有从业人员369人，比上年减少10人。郴州移动公司有从业人员1082人，比上年减少116人。郴州电信公司有从业人员1076人，比上年减少7人。

　　3、文化体育娱乐业还是空白。根据湖南省统计局办公室关于印发《季度地区生产总值核算方案（2014）》的通知要求，将其他营利性服务业增加值增长速度计算方法，由原来利用该行业营业税增长速度计算，改为利用规模以上服务业调查的租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业3个门类调查的营业收入增长速度计算。目前我市属于执行企业会计制度的企业法人、从业人员在50人及以上或全年营业收入预计达到1000万元及以上的文化、体育和娱乐业企业是空白。

　　四、几点建议

　　1、加大服务业的政策扶持力度。要在土地、财税、信贷、价格等各个方面给予服务业更多的优惠政策，如在水、电、气使用方面给予优惠。同时，为鼓励做大做强，对注册为法人企业（公司）的应给予比个体经营户更多的优惠措施，只有这样才能为郴州的服务业加快发展营造出良好的环境，从而加速推进郴州产业结构的优化升级。

　　2、加快公路交通运输企业的发展。交通运输业是国民经济发展的基础，是国民经济中重要的社会生产部门。因此，各级政府要积极扶持并发展壮大交通运输企业。要加大政策倾斜力度，在税收、收费、资金投入、公平竟争等方面出台扶持优惠政策，降低运输成本，促进交通运输业持续稳定地增长。

　　3、加大邮电设施的改造。邮电部门要继续加大基础设施改造，降低宽带网费用，增加宽带网的用户，要利用各种措施和手段增加用户，增加邮电业务量。

　　4、加强四上企业清查上报。要把年度营业收入为1000万及以上，或者年末从业人数50人及以上的法人单位列入规模以上服务业统计范围。特别是要把租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化、体育和娱乐业的法人单位列入规模以上服务业统计范围。

　　[供稿：郴州市统计局 周炳盛]

　　[责编：王雷斌]