小微企业是整个经济社会发展中最具活力、不可替代的重要组成部分，在促进当地经济增长、增加社会就业、提高居民收入、维护社会和谐稳定等方面起着十分重要的作用。为此，国家近年来相继出台了一系列支持小微企业发展的政策，地方各级对小微企业发展在政策上亦给予了大力支持。为进一步了解小微企业生产经营、劳动用工、融资和税费等情况，攸县统计局对全县范围内部分小微服务企业进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

　　一、服务业小微企业基本现状

　　服务业小微企业是指从业人员50人以下或年营业收入1000万以下的小型微型服务业。全县现有各类小微型企业约300余家，通过对其中对18家小微服务企业抽样调查显示，2013年共有从业人员296人，总资产3525.1万元，年营业收入1625.5万元，应付职工薪酬313.2万元，应交所得税115.8万元。

　　1、从企业类型看，几乎没有国有成分。18家调查企业中，私营企业9家，占49%；股份有限公司2家，占11%。2、从企业规模看，企业规模小。企业年营业收入在500万元以下的占调查企业的77%，年营业收入在500万元至1000万元的不到四分之一。3、从企业分布看，商务服务业占比较高。交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业，科学研究和技术服务业，五大行业企业数量分别占被调查企业的16%、 22%、16%、11%、11%。

　　4、从企业发展阶段看，成熟企业少。处于创业阶段的2家，占调查企业的11%；处在发展阶段15家，占83%；处于成熟阶段的1家，占6%。

　　5、从企业经营状况看，整体较稳定。本期营业收入比上期增加的5家，占28%；持平的8家，占45%；减少的5家，占27%。营业成本比上期上升的占28%，持平的占44%，下降的占28%。　

　　二、服务业小微企业对经济社会发展的贡献

　　服务业小微企业对经济社会发展的贡献不可小视，主要体现在几个方面：

　　1、经济总量达到了一定的规模，是经济社会发展的重要组成部分。对攸县18家服务小微业企业调查显示，固定资产达2738万元，总资产达3525万元，年营业收入2325万元，应付职工薪酬达313万元，年应交所得税115万元。从调查数据可以看出经济总量达到了一定的规模。

　　2、在吸纳就业、提供劳动岗位、增加居民收入方面发挥了重要作用。攸县小微企业占全县企业总户数的80%左右，尽管企业规模较小，77.6%的小微企业从业人员在30人以下，但全县现有各类小微型企业约300余家，分布广，吸纳从业人员达5万余人，对增加就业起到了较大的促进作用。

　　3、在方便居民生活、维护社会稳定方面起到了积极作用。小微服务业大部分是与居民生活紧密相关的行业，而且多数分布在商业区和社区，为居民日常生活带来了极大的方便，同时吸纳了大量人员就业，为社会稳定发挥了较好作用。

　　三、服务业小微企业存在的问题

　　受国内经济增速放缓和经济转型的双重影响，攸县服务业小微企业面临政策扶持力度小、成本上升快、融资难度大、创新能力差等多方面的困难和问题。

　　1、流动资金紧张，融资渠道狭窄。小微企业经营状况欠佳，资金短缺问题较为普遍。对多数小微企业来说，由于固定资产较少、担保抵押物不达标，以及财务制度不完善、整体信用度不高等，很难得到金融机构的信贷支持。此次调查的18家企业中，有8家企业反映流动资金紧张，9家企业反映融资困难或没有融资渠道。

　　2、成本压力大，盈利能力减弱。调查显示，当前影响企业成本的主要因素是用工和原材料成本上升、融资成本高、货款回笼难，导致企业利润降低。从六月份工业生产者价格指数反映，攸县PPI呈下降趋势，但轻工业指数不降反升，而小微服务业所需产品以轻工产品为主，导致小微服务业成本增加；小微企业由于订单不足和生产不稳定，熟练工、技术工流失严重，一些企业为留住具有一定技术的员工，不得不增加用工成本和经营风险；小微企业在正规金融系统融资难度很大，主要通过亲戚朋友筹措利率较高的资金，进一步增加了经营成本；调查显示，企业普遍存在收款难，应收账款增大直接影响到企业资金的周转和生产的顺利进行，阻碍了企业发展。

　　3、规模小，抵御风险能力弱。由于企业规模普遍较小，多为作坊式企业，无力满足员工薪金增长、未来发展等要求，导致留人难；企业主素质普遍偏低，尤其缺乏领军型、创新型企业家人才，导致管理难。留不住人、管理不到位，加之融资难、科技含量低等方面都与大中型企业相差甚远，致使许多小微企业抗风险能力差，生存周期短，与大中型企业同台竞争劣势明显。

　　4、科技含量低，创新能力不强。小微企业进入门槛较低，产品技术含量不高，生产服务领域趋同，服务价格拉不开档次。这次调查的企业中科研经费投入比上期增加的有1家，减少的2家，没有投入科研经费的达15家。企业高素质人才普遍匮乏，管理和创新能力弱。小微企业在自主创新，产、学、研、合作等方面进展缓慢，难以开发适应市场变化要求的新产品、新服务，市场竞争能力和抗风险能力极弱。　　

　　四、促进服务业小微企业发展对策建议

　　1、进一步落实对小微企业的扶持政策。国家、省、市对小微企业发展均出台了财税扶持政策，各级各有关部门要按要求设立小微企业专项扶持资金，并建立财政支持的增长和税负减少机制。要进一步完善小微企业培育工程、担保风险服务平台建设，最大限度地为小微企业服务，促进小微企业发展。

　　2、加快推动小微企业转方式调结构。在转方式调结构方面，应加强对小微企业的正确引导，科学规划，分类指导，加快实施小微企业成长、科技创新、产业提升、小企业培育“四项计划”，培育一批“专、精、特、新”的小微企业。

　　3、着力强化对小微企业信贷支持。融资难问题已成为制约小微企业发展的主要瓶颈。要设立专项信贷基金，专门扶持小微企业发展，逐步解决小微企业民间借贷不规范的问题。推广为小微企业解决融资难的先进经验和做法，创新融资模式，拓宽融资渠道。

　　4、进一步加快小微企业服务体系建设。加快小微企业产权交易中心、信息交流网络、经济技术咨询服务、人才培训机构等服务平台的建设，全力营造有利于企业发展的环境，积极帮助企业通过市场获得资源和要素，努力解决小微企业改革与发展中的各种困难和问题。

　　[供稿：株洲市统计局　肖 纯]

　　[责编：王雷斌]