市州动态

邵阳市召开为民办实事数据评估认定工作会议

    6月16日，邵阳市统计局召开了市直责任部门为民办实事数据评估认定工作会议。会议内容：一是认真贯彻和学习了省、市为民办实事有关文件精神；二是各责任部门汇报了1-5月为民办实事进展情况及实施过程中存在的问题；三是就如何做好全市2009年为民办实事数据评估认定工作进行了全面安排和部署。分管副局长李永明主持会议并就为民办实事数据评估认定工作提出了三点要求：1.进一步强调市统计局要严格按上级有关文件精神，以进度报表资料为基础，以平时检查记录为参考，以基层统计部门认定盖章的作为实事数据评估认定依据；2.要进一步规范为民办实事数据评估认定资料报送制度。要求责任部门明确责任科室和进度报送时间和报送人； 3.要进一步提高为民办实事数据评估认定资料质量。各责任单位为民办实事的工作进展情况和统计数据，要坚持实事就是的原则，依法统计，各种资料报表之间要相互衔接，上下一致，做到每笔数据来源清楚，以保证为民办实事数据评估认定的工作质量。

湘西自治州督查组到凤凰督查为民办实事等工作 

    6月15日至16日，湘西州政府督查组一行12人在州政府副巡视员胡万凤的带领下，对凤凰县上半年的为民办实事等五项工作进行了全面的督促检查。虽然天气很热，但督查组一行还是通过听取汇报、查看资料、现场走访、实地调查等多种方式，对凤凰县落实省为民办实事、重点工程、惠农政策落实、防汛保安、尾砂库坝治理等五项工作进行了全面细致的检查，查找问题，指出了问题存在的原因，并及时向县政府反馈了意见。在反馈意见会上，副县长田小平当场向督查组领导表态：针对凤凰县落实省为民办实事等工作目前存在的问题，下一步将马上进行整改，并力争在最短的时间内得到改善，保证在预定的时间内完成全年工作任务。 

长沙市专题调度破解难题全力为安居棚改做好协调服务工作

    日前，长沙市人大常委会副主任、市安居工程和棚户区改造工作领导小组常务副组长刘新程到市房产局进行专题调度，对全面推进安居工程和棚户区改造工作提出了四点建议：

    一是要强化责任意识。安居办负责同志要明确职责，增强责任心，要克服当前困难，尽心尽职为各区、各部门做好项目协调服务，强化“领办制”，成立“绿色通道特别服务小组”，协调解决棚改工作中所遇到的问题。

    二是要核实棚改情况。安居办工作人员要严格把关，认真摸清各区棚改拆迁的项目进度情况，对其上报的各类数据要坚决核实清楚，严惩假报、虚报，使数据权威可信。对经适度的审批手续要严格把关，可成立督查小组各区抽查，对弄虚作假为予以通报。

    三是要认真破解难题。当前是能否全面完成年度任务的关键时期，项目进行中所遇到的问题基本都暴露出来了，安居办要充分发挥综合协调职能，千方百计想办法，认真攻克难题。对于领导小组不能解决的问题，安居办要将情况梳理汇总，并以书面报告的形式请求市委、市政府主要领导召开汇报调度会予以解决，全心全意为棚改工作出谋划策。

    四是要落实督查成效。各级各部门要抓紧项目推进，定点定时对各区棚改、危改、住房保障情况进行跟踪督查，现场了解情况，找准各项目存在的问题和困难，协调处理项目立项和运作中的问题，切实当好参谋，搞好服务。大型督查要邀请市委、市政府领导参加，扩大督查成效。

    同时，要求长沙市市房产局和安居办各工作小组一定要克服困难，狠抓协调，力推全年安居工程顺利完成，为实现长沙市宜居城市作出贡献。

邵阳市政府为合格学校建设解难

    近日，邵阳市人民政府副市长李兰君在市教育局领导的陪同下，冒雨到邵阳师范附小查看现场，当即表态将此事列入议事日程。并召集市教育局、邵阳师范附小、原土地方市河道管理处和大祥区政府共5方参加的专题会议。市人民政府副秘书长周鹏飞主持会议，李兰君副市长在认真听取邵阳师范附小是2009年邵阳市创建省义务教育合格学校的54所为民办实事项目学校之一。该校在修建综合楼时，因土地遗留问题，学校和市教育局多次与地方协调无效，导致无法施工，直接影响到为民办实事工作的进程的汇报后，再征集几方意见，当即批示：要求到会各方齐心协力，密切配合，并全权委托大祥区政府在6月18日前解决此难题。届时，施工队伍进场若出现阻工等现象，市政府将责令相关职能部门执法落实。

县市（区）工作

苏仙区人口计生利益导向已完成“一扶一免”对象确认工作

    今年以来，苏仙区严格按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认”的程序，稳步开展计划生育利益导向工作，截止6月20日止，已全面完成了 “一扶一免”对象确认工作，即：完成计划生育家庭特别扶助对象75人，完成符合条件再生育夫妇施行出生干预对象9对，受到了市计生委的好评。

    一、加大宣传力度，营造良好气围。一是广泛开展社会宣传。今年，全区共印发《计划生育利益导向宣传折页》4万余份，出专利500余期，制作宣传标语500余条。二是层层进行专题培训。全区多次召开乡镇主要领导和计生专干会议，以会代训的形式对利益导向制度的重大意义、政策条件进行宣传。真正使计划生育政策家喻户晓，深入人心。

    二、规范程序，积极稳步推进。按照年初签订的为民办实事责任状，制定了实施方案，分阶段，按步骤进行。

    三、强化责任，确保良好效果。一是强化领导责任，主要领导负总责，分管领导具体抓。二是严格考核，将计划生育家庭特别扶助和符合条件再生育夫妇施行出生干预工作列入目标考核中。三是严格追究制度，对弄虚作假、虚报对象的单位进行处罚。

永定区城乡医疗救助有“新招”

    去年，永定区大力推进城乡医疗救助制度建设，初步建立了城乡医疗保障体系，累计救助城乡困难群众1100多人次，救助金额达270余万元。今年来，该区以科学发展观为指导，深入乡村农户走访调查，制定了新的城乡医疗救助实施办法，新办法将于今年7月1日起施行。新办法主要有三大新举措： 

    一是明确医疗救助对象，救助更加公平公正。新办法明确规定了城市居民最低生活保障户、农村居民最低生活保障户、农村五保户、百岁老人及其他特殊困难群众可以享受医疗救助。 

    二是增加救助内容，救助更加科学合理。对农村五保户、农村低保A类对象全额资助参加农村新型合作医疗，城市“三无”人员、城市低保A类对象全额资助参加城镇居民基本医疗保险。对住院医疗救助的，住院期间医疗费用在农村新型合作医疗或城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险按规定支付范围内的自付部分，民政部门按一定比例给予医疗救助。对集中供养五保户、城乡低保A类对象，75岁以上城乡低保老人实行定额和限额门诊医疗救助。对特殊困难群众的临时救助额规定不得超过当年全区医疗救助基金的10%。 

    三是制度化信息化，救助更加方便快捷。住院医疗救助申办程序规定，城乡低保对象只要向定点医疗机构提交身份证、低保证，农村五保对象提交身份证、五保供养证，定点医疗机构确认对象后，借助新型农村合作医疗、城乡居民基本医疗以及民政医疗救助信息网络等平台，就可以直接进行操作。救助对象与医疗机构直接发生关系，改变了过去由救助对象逐级申报的历史，增加了透明度，更加方便快捷服务群众。 

湘乡市召开合格学校建设工作会议

    近日，湘乡市2009年合格学校建设工作会议在市老干部活动中心召开。副市长伍国强，市政府办、市教育局、市财政局相关负责人出席会议。

    市教育局局长朱清华作了《全力建设合格学校，促进教育均衡发展》的报告，就项目资金管理、建设规划、工程质量作了明确的要求。会上，副市长伍国强强调指出：“合格学校创建工作，规划必须科学，质量必须保证，完成必须按时，责任必须明确，环境必须优化”。会后各项目学校所在的中心学校校长向教育局递交了责任状。

    早在今年2月，副市长伍国强就率领市政府办、市教育局、市财政局相关负责人深入到有关学校进行调研，听取了各项目学校负责人的汇报，对存在安全隐患的教室、宿舍进行了查看，提出了建设合格学校的指导意见，为湘乡市合格学校建设工作的开展奠定了基础。

保靖召开工作会议，为民办实事再升温

    6月18日,由县长罗亚阳主持召开的为民办实事工作会议,19个主要责任单位和14个相关责任单位参加。会议布置了2009年全县为民办实事工作，着重对现阶段存在的主要问题，针对性的提出了解决措施。会议认为，全县为民办实事工作总体推进情况良好，发展态势好于预期。但也存在个别项目资金到位较迟，影响工程进度；有的项目需配套资金缺口大，对完成任务带来较大影响；有的项目还存在部门领导重视不够等。对于这些问题必须想尽办法予以解决，不折不扣完成为民办实事工作任务。罗亚阳县长强调，半年时间快要过去了，为民办实事工作一点都不能有所松懈，不能有所马虎，完成为民办实事任务不能有丝毫动摇。一是要切实加强组织领导。全县各级各部门要进一步提高认识，建立健全为民办实事的体制机制，切实加大解决民生问题的力度，使全县人民共享改革发展成果；全县各部门要进一步建立健全为民办实事工作领导小组，通力合作，坚决完成任务；县直主要责任单位和主要负责同志是为民办实事的第一责任人，要认真履行职责，经常听取为民办实事工作汇报，带头深入一线，加强督促检查，及时掌握进度，协助解决困难和问题；分管领导要具体抓落实，具体负责同志作风要过硬，能力要提高。二是要科学安排工作进度。此次会议以后，各部门各单位要进一步明确工作责任，排出工作时间表，科学合理地安排好全年工作进度，特别是在二、三季度要抓紧实施，在确保质量、确保安全、确保效益的基础上，尽可能地把进度往前赶。对工作的薄弱环节及可能碰到的困难和问题，制订解决预案。对资金大、任务重的项目，要集中力量打攻坚战。三是要切实加大资金投入。积极争取国家和省里的支持，向上争取项目，争取资金。财政和有关职能部门，对已落实的资金要及时拨付，尽快安排到位。特别是上级专项资金不能按时到位的情况下，财政部门要科学调度资金用于工程建设，决不能因资金影响工作进度。其他各职能部门要密切配合，按照为民办实事优惠政策的规定，从政策、资金等方面给予支持，提供优质服务，建立良好的互动机制。四是要加强工程质量监管。各责任单位必须牢固树立质量意识、安全意识、效益意识，确保为民办实事项目实施一处，安全一处，受益一处。建立严格的质量保证体系，建立健全项目质量责任制，狠抓工程质量，在组织开工建设之前，严把准入关；在组织施工过程中，各行政责任人、技术责任人要深入施工现场，严格按照建设规程，科学组织施工；建立实事项目质量责任追究制度，加强质量验收把关，县考核办、县统计局要严格按照上级有关要求和工程质量标准组织考核验收。建立健全工程项目长效管理机制，完善后续管理制度，制订并落实后续管理措施。五是要强化督查和考核验收。县考核办要充分发挥职能作用，坚持按月检查调度，按季督办落实，对存在的问题及时开出督办单，提出整改和加强工作的指导意见，督促其限期解决。县监察部门要加强监管，对为民办实事工作中违纪违法行为，要严肃处理；人事部门要继续将为民办实事的完成情况与公务员年度考核结合起来，奖罚分明；统计部门要依法对为民办实事统计数据进行科学评估和认定，确保考核验收的真实可靠、客观公正。

保靖“三个到位”，顺利推进文化共享站点建设 

    今年保靖县共需完成113个农村文化共享工程站点建设。按照州委组织部的要求到6月30日前工程必须全部竣工。为确保站点建设的高速度、高标准、高质量。该县立足实际，因地制宜，坚持“三个到位”确保工程建设的顺利推进。一是调查研究到位。相关责任单位在全县范围内进行了深入调查，澄清家底，把站点建设与村级活场所建设有机结合起来，科学分析，统筹安排，确定站点地址，从而确保了工程顺利实施；二是资金筹措到位。站点建设最大困难是资金不足。在金融危机县级财力十分紧张的情况下，该县克服困难、多管齐下，多渠道解决站点建设配套经费。一是争取财政资金6万余元，解决了办公经费。二是从党费中划拨5万元，解决了部分示范站点基础设施建设资金。三是乡镇和村自筹资金5万余元，解决了设备运输、安装经费。通过多渠道筹资，较好地解决了站点建设资金投入问题，为站点建设如期完成打下了良好基础。三是管理措施到位。在设备安装前期准备工作中，该县明确了各站点建设的标准，提出了四项指标，即“三个到位”、“一个坚持”，就是监督施工队按标准安装到位，监督施工队成功调试到位，监督施工队培训使用人员到位；“一个坚持”坚持及时建立设备登记台帐和设备使用协议。提出了“四统一”，即统一发货时间，统一建设标准，统一制度建设，统一站牌制作，在整个站点建设过程中，该县自始至终坚持严格管理，制定了施工方案，把责任细化到天、到人，明确了站点建设的第一责任人为乡镇党委书记，直接责任人为分管远教工作的副书记或组织委员，主要责任人为设备管理员。并加强了督查。在设备安装与调试过程中，先用电话抽查然后进行了重点督查。确保了建设一个成功一个。

工作交流

三大举措促长沙市提前完成经济适应房货币补贴凭证发放年度任务

    根据湖南省为民办实事工作的年度安排，2009年长沙市需完成6000户经济适用住房货币补贴凭证的发放和7000套廉租住房的建设任务。截止5月22日，长沙市经济适用住房货币补贴凭证累计已发放19849户，其中：2009年发放货币补贴凭证发放8849户，提前超额完成了省里下达的目标任务，其中芙蓉区发放3870户，天心区发放4352户，雨花区发放户，开福区发放户，岳麓区发放户，高新区发放41户，已发放货补资金3289户23860.6万元。并建设（筹集）廉租住房1021套，4.96万平方米。总结其经验，主要采取以下三大措施：

    一是不断完善保障性住房配套政策。自从去年逐步形成了以“一健三改”（健全住房保障体系，推进制度改革、房屋改造和环境改善）为内容的安居工程总体思路后，住房保障制度改革已广泛深入人心，市民领取货币补贴非常积极，政策效应已经开始释放。在此基础上，为了使政策能更惠民，产生更快的效能，近两个月时间内，市住房保障工作局集中力量、全力以赴，加班加点草拟了“四个办法、三个合同”，即《经济适用住房上市交易办法》、《长沙市新建住宅小区（项目）中配套建设廉租住房暂行规定》、《长沙市廉租住房收购暂行办法》、《经济适用住房收购暂行办法》。同时对每个草拟的办法、合同都多次召开政策讨论会议，并向相关部门广泛征求意见，反复研讨，成文报送上级部门。其中《长沙市廉租住房收购暂行办法》、《长沙市廉租住房实物配租实施细则》已报送市政府待批准后实施，这些配套政策的制定对推进保障性住房项目建设意义重大；

    二是努力推进保障性住房项目建设。市住房保障工作局建立保障性住房建设项目服务点联系制，专派7名联系服务领导、干部及时跟踪调度保障性住房15个建设项目建设进度，先后20多次深入现场调研、督促，认真收集和反馈项目推进过程中存在的问题和困难，积极召开调度会议，做好协调服务，向各区政府、大河西先导区国土规划部、市规划局、市物价局等部门函告项目建设中急需落实解决的事项和办结时限，并对在建待建保障性住房建设项目进行调查摸底，及时掌握现房剩余房源信息；

    三是有效加强保障性住房项目督查。针对建设项目难题，指导、督促各区开展工作，严格落实一周一汇报、一月一调度的制度，并脉动予以通报，对未按时完成任务的单位实行问责制。采取了对保障性住房建设项目建立审批联络员负责制、项目全员负责制等措施，加快项目协调联系，召开一系列协调会议切实做好协调服务，积极与棚改拆迁指挥部对接。