市州动态：
衡阳市召开为民办实事数据评估工作会议
7月9日，衡阳市统计局召开2009年为民办实事数据评估工作会议，参加会议的有各县市区统计局分管局长和业务人员及市直各实事责任单位部门负责人。到会的领导有省统计局投资处处长、省为民办实事数据评估办主任谭蒲辉，市统计局局长谢明芳，市统计局副局长李尔平以及市为民办实事考核办副主任、市政府督查室主任于德辉。副局长李尔平作工作报告，报告对去年全市为民办实事数据评估工作进行了回顾，重点对今年为民办实事数据评估工作进行了安排布署。强调从“五个进一步”开展今年工作：进一步提高认识；进一步夯实基础；进一步求真务实；进一步严格考核；进一步总结经验教训。随后省统计局投资处处长、省为民办实事数据评估办主任谭蒲辉作重要讲话，重点提出五点建议：一是要进一步加强责任心；二是要高标准严要求抓好各个环节工作；三是要实事求是严把数据质量关；四是要立足长效机制搞好回头看；五是要加大宣传力度搞好信息上报。最后，局长谢明芳就今年为民办实事数据评估工作重要性作了强调，并就落实本次会议精神作了严格要求。会议开得圆满成功，进一步理顺了统计部门与责任单位间的关系，为做好全年的数据评估工作奠定了基础。
株洲市政府召开常务会议专题研究为民办实事工作
株洲市市委副书记、市长王群主持召开市政府第九次常务会议，专题研究为民办实事工作，对就业和社会保障、廉租住房、学校建设、敬老院建设和农村低保以及农贸市场建设改造等为民办实事工作进行部署。
会议决定市政府今年将安排不少于1000万元专项基金购买公益岗位，安排就业困难人员。全市重点工程、重点项目、承接产业转移企业等将实行用工统筹，优先聘用本市高校毕业生、改制破产企业失业人员、返乡农民工、就业困难人员，并要求新聘用上述人员数不得少于新增岗位数的30%、力争在下半年，全市推广农村养老保险。会议强调，就业保障是最大的民生工程，要采取得力措施，用好用足国家政策，妥善解决就业问题，完善社会保障体系。
会议部署了廉租住房建设工作，同意成立全市廉租住房建设工作领导小组，出台相关政策，规范廉租住房的建设与管理。今年我市新建廉租住房建设项目10个，4935套，改造65套，总面积23.29万平方米。
会议研究了株洲市城区农贸市场建设改造方案，并决定3年内新建、改造50家农贸市场，今年确定新建农贸市场8家，改造提质13家，总面积3.59万平方米。
会议还研究了全市中小学建设、城乡低保以及敬老院建设等关乎民生的实事工作。
王群市长最后强调，民生工程，责任重大，我们始终要把老百姓的利益放在第一位。
株洲市统计局积极主动做好实事考核工作
为了及时将2009年为民办实事任务分解到基层，便于责任单位早安排，早落实，确保实事工作顺利开展。株洲市统计局从2月份开始就着手谋划为民办实事考核工作。
一是设计考核指标体系。市统计局结合市10件民生实事以及省政府下达的为民办实事考核指标归类整理为10大项49项实事考核指标，其中省为民办实事32项，具体落实到市直26个责任部门和9个县市区。
二是召开了协调会。会上要求各责任单位在省政府未下达任务之前，积极与省直对口厅局联系，尽早知道省直对口厅局落实到我市的任务，然后将任务分解到各县市区，并且在规定时间内报送市统计局。
三是主动上门协调指导工作。今年为民办实事有市残联、市新闻出版局、市林业局等3家单位加入，新加入的单位对实事工作不是十分了解。我们逐一上门协调指导，宣讲为民办实事工作的重要意义以及责任单位所承担的义务和责任，并且指导责任单位做好实事评估认定的基础性工作。
由于今年的工作行动快，协调早，准备充分，使得实事任务于3月10日全部下发到了各责任部门和县市区，比去年提前了一个月，受到了市主要领导高度评价和各承办单位的一致好评。
株洲市农业系统以“五抓”助推为民办实事工作
今年，株洲市农业系统承担了 “农村实用技术培训10万人次”、“农民职业技能培训2万人”、“城区蔬菜农药残留超标率控制在8%以内”及“建设农村清洁工程示范村8个”等四项省市实事任务。日前，全市已完成农村实用技术培训51234人次，完成目标任务的51.2﹪；农民职业技能培训10015人，完成目标任务的50.1%；城区蔬菜农药残留超标控制率在8%以内；8个省级乡村清洁工程建设示范村正在实施项目建设。其主要做法是以“五抓”推动实事工作：
一抓组织领导，落实工作责任。市和各县区成立了相应的领导小组和办事机构，并明确了实事联络员，全市形成了“主要领导亲自抓，分管领导全面抓，工作人员具体抓”的工作格局，以确保实事任务的顺利完成。各县市区政府与当地农业局“一把手”签定了责任状，实行目标管理，把落实完成实事作为全年工作评先评优的主要指标。
二抓组织实施，强化督促检查。今年3月份，市局由5位局领导带队，结合春耕备耕调查，对实事的落实情况进行督促检查。
三抓项目整合，筹措实事经费。实施好为民办实事，目前已争取中央和省“农村劳动力转移培训阳光工程”、“乡村清洁工程示范村建设”等多个项目在我市实施，预计争取中央、省级投入1000万元以上。市农业局在经费十分紧张的情况下也挤出资金，用于改善培训手段和农业技术讲师团的正常开支，各县市区也筹措了部分经费用于实用技术培训。
四抓宣传报道，营造实施氛围。各地采取不同的宣传方式，加大对实事实施的宣传力度，扩大实事的社会影响力，营造全社会关心、支持、参与实事工作的良好氛围。一是媒体网络宣传。全市在《湖南农业信息网》、《株洲农业信息网》及时宣传报道各地农民培训工作动态和典型经验做法，推动全市农民培训工作向纵深发展。二是赶集宣传。依托“五下乡”活动、科技赶场，组织技术人员进村入户巡回指导、印发宣传资料等方式开展宣传，提高广大农民参加培训的积极性；三是横幅宣传。各地在主要交通要道及集市周边张贴宣传标语，扩大农民培训工作的影响力。如醴陵市在城区主要街道及路口张贴宣传横幅17条，扩大了宣传面，保持了宣传的持久性。
五抓实施重点，力求实事效果。为将实事办好，好事办实，各地根据当前农民的实际需求，确定为民办实事实施重点。农村实用技术培训以水稻、蔬菜、经济作物、畜牧水产等方面的主推技术和主导品种作为培训内容，采取集中培训、讲师团巡回讲课、现场指导、上门解疑、广播电视台专题播报、远程教育等方式进行培训，让农民更方便、更直接、更快速地掌握科技技术。
县市（区）工作：
新晃县为民办实事工作开展如火如荼
今年以来，新晃县委、政府高度重视为民办实事工作，在组织机构、人员配备、经费落实等方面加大投入，各责任单位领导也把为民办实事工作作为当前的重中之重来抓，严格按照《新晃侗族自治县2009年为民办实事实施意见》（晃办发〔2009〕10号）的要求，分解任务，确定目标。
为了全面落实2009年为民办实事目标任务，6月份以来，新晃县委调研员、县为民办实事领导小组执行组长张家茂同志带领县政府督查室、县为民办实事考核办、县统计局、县发改局等相关人员，对全县为民办实事18个责任单位和部份乡镇工作进展情况进行了专项督查，并于6月30日召开了全县为民办实事工作汇报督查会。
会议由县人民政府副县长、县为民办实事领导小组副组长潘世新主持。全县为民办实事工作目标的责任单位分管领导、联络员、相关责任单位分管领导及全县各乡镇分管领导参加会议。会上各责任单位分管领导对上半年为民办实事工作进度进行汇报，晏家乡人民政府对为民办实事工作完成情况进行典型发言。县委调研员、县为民办实事领导小组执行组长张家茂同志对各责任单位上半年工作进度进行点评，并部署下一步为民办实事工作，会议还提出十个“进一步”：进一步重视为民办实事工作；进一步加快进度；进一步注重工程质量或工作质量；进一步加大宣传力度；进一步加大资金统筹力度；进一步加强工程后续管理；进一步搞好矛盾纠纷的协调；进一步创新工作特色；进一步落实好优惠政策。确保2009年为民办实事任务落到实处，真正实现为民办实事。
桃源县三大举措全力提升农村低保补助水平
桃源县有农村居民人口82万，其中农村低保对象2.3万人，占农村居民总人口的2.8％。近年来，该县县委、县政府高度重视农村低保工作，多次召开专题会议进行研究部署，重点采取了三大举措，不断提高农村低保补助水平，维护广大困难群众的合法权益。目前，该县农村低保对象的月人均补助由2006年的人平15元/月增加到了52元/月，提高了3.5倍。一是实行分类救助。自从2007年4月以来，全县各村在民主评议的过程中，把评议对象严格分类，A类对象指"无劳动能力、无经济收入、无扶养人和抚养人"的应保未保的五保户；B类对象指因重病、重残导致家庭长期贫困的对象；C类对象指有劳动能力，只是生活遇到暂时困难的对象。二是实行分档救助。通过分类，把A类对象列为"常补对象"，实行全额救助；B类对象列为"多补对象"，实行重点救助；C类对象列为"少补对象"，实行一般救助。目前，该县农村低保A类对象为每人每月补助为80元，B类为60元，C类为45元，全县农村低保A类对象的救助资金比C类对象每年多出420元。三是实行配套救助。仅今年1—6月，全县就为674名农村低保对象发放了163万元医疗救助资金，为620名农村低保对象发放了15.3万元临时生活救助资金。这样既公正合理，又符合群众意愿，提高了救助实效。
工作交流：
苏仙区实事项目进展顺利 但资金缺口较大
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市为民办实事考核办公室的具体指导下，我区为民办实事工作按照市委、市政府的统一安排和部署，稳步推进为民办实事项目，载止6月30日止，全区29项为民办实事项目全部启动，已完成投资9779.09万元，占年计划投资15064.8万元的64.9%，进展来势顺利，其中新增城镇就业人员、城镇零就业家庭实现动态援助、新型农村合作医疗住院补偿率、城镇低保对象月人均补助、农村低保对象月人均补助、商品材采伐指标入村到户率和建设农村党员干部现代远程教育过程——文化共享工程站点等7个为民办实事项目已经完成100%的任务或超额完成目标任务；城市治安电子防控系统建设安装监控摄像机实事已由市直相关部门统一安装完毕。但资金缺口较大，。全区29个为民办实事考核项目，绝大部分项目资金到位比较慢，项目建设资金缺口严重，如：建成乡镇到村水泥（沥青）路项目计划需要资金达823.5万元，而实际到位资金只有群众集资300万元。由于项目资金缺口大，严重影响了为民办实事工程建设进度。
下阶段将进一步加大资金筹措力度。积极协调落实中央、省、市资金尽早到位，想方设法筹集各类资金，解决资金短缺问题，确保工作进度。
每天节约几分钱 合作医疗保一年
“每天节约几分钱，合作医疗保一年”。眼下，在双清区城乡这种赞美新农合的顺口溜被广为传唱。
双清区是全省第四批新型农村合作医疗试点县区之一，从2008年7月1日正式启动实施已来，参合农民人数达70670人，参合率达82.88％。新农合惠民政策的实施，使该区广大农民在获得医疗保障的同时，也从深层次改变着他们的生活，从刚开始的“不情愿”到现在的“争着办”。截至今年5月底，共补偿农民就医2387人次，补偿住院总费用225.38万元，人均住院补偿944.2元；家庭门诊及其他补助总费用48.36万元。广大农民都高兴地说：“合作医疗，比啥都强，农民看病，国家补偿，有病管病，无病管防”。
汝城县水库除险加固工程经受住了强降雨的考验
受台风“莲花”、“浪卡”的影响，六月下旬，汝城县境内连降暴雨，区内刚建成除险加固工程的原病险水库经受住了严峻考验，实现了安全度汛。汝城是山区县，降雨集中、山洪地质灾害频繁，中、小型水库险情较多。在上级政府和水利部门的关心支持下，今年，汝城县有5座小Ⅰ型水库列入了除险加固项目，并赶在六月中旬前完成了大坝加固和维护、溢洪道改造和整修、防汛公路改造、工程监测设施完善等除险加固的主要工作。项目的实施，进一步增强了水库的灌溉和防汛功能，既确保了灌区内人民群众生命和财产的安全，也为今年农业生产丰收奠定了一个好的基础。
保靖“四抓四管” 确保新农合医疗费补偿落实到位
为切实减轻农民的医疗费用负担,使合作医疗住院补偿率达到45%以上，保靖县采取“四抓四管”的有效措施，确保新农合医疗费补偿落实到位。
一是抓规范化建设，管住不合理收费。保靖县要求各定点医院严格执行全省新农合基本药品目录，严格控制和掌握大型设备检查的指征，对目录外药品及大型仪器设备检查项目必须执行“告知认可签字制度”，确因病情需要的自费药物及诊疗项目，由病人或家属签字，并归入病历中保存备查。同时严格规定各定点医院对参合患者的收费必须实行“一日一清单制”，并要为参合住院病人建立住院病历，准确、完整地记录诊疗过程，妥善保存病历资料，上报兑付住院病人人数要与病历份数相吻合。
二是抓次均住院限定，管住住院消费诱导。为防范少数定点医院对参合患者多收费、分解收费、重复收费以及将入院条件放宽、出院条件从严，诱导参合农民“小病大养”的违规现象。县新农合主管部门与各定点医疗机构签订《服务合同》，要求各定点医院严格掌握入、出院指征，不得接收不符合住院标准的参合病人，也不得让参合病人“小病大养”，更不得挂床住院或将门诊病人作住院病人处理。
三是抓院外监督，管住虚报造假。为严厉打击虚报和病历造假骗取合作医疗资金的现象，加大了监控力度，严格坚持新农合补偿兑付的县、乡、村“三级公示”制度，对定点医院住院病人实施突击抽查，定期或不定期地下到乡、村核实参合农民患病的真实性，与患者家庭核对住院情况及补偿金额，并设立了举报电话，接受群众举报。一经发现编造假病历、出具假票据等套取合作医疗基金的违规行为，县合管局按照省州的有关规定，对相关责任人进行严厉处罚，性质严重的将移交司法机关处理。
四是抓信息化建设，管住违规操作。鉴于全县定点医院补偿审核工作仍实行手工操作，既不规范也容易出现错漏，将实行新农合信息化管理建设，网络化建设后将进一步加大稽查审核及时监管力度，进而以规范补偿审核程序提高工作效率，杜绝违规操作，真正使医疗补偿兑付工作公开、公平、公正，管好用活新农合基金，切实解决老百姓看病难、看病贵的问题。
