市州动态：
常德市残联提前超额完成全年任务
残疾人职业技能和实用技术培训工作今年首次列入省为民办实事。常德市的培训任务数为1500名，占全省培训任务的9.38%。市县残联积极抓落实，尽早部署、措施有力、资金到位，至7月底止，已超额完成全年任务的103%。
株洲市召开为民办实事考核工作会议
8月24日，株洲市人民政府为民办实事考核办公室召开实事考核工作会议。市政府督查室廖达平主任、市统计局刘慧龙副局长、市人事局裴迪副局长及相关部门负责人参加了会议。会议研究了为配合中央电视台介绍株洲市近年来为民办实事工作，宣传株洲为民办实事取得的显著成效而要做的前期准备工作；并对各县市区及市直相关责任部门1－8月为民办实事任务完成情况开展督查进行了部署。
县市（区）工作：
平江县抓好偏远山村公路建设
近日，平江县板江乡小水岭村等3个偏远山村的通村公路硬化先后开工。这是平江县交通部门认真实践科学发展观，努力解决偏远山村群众行路难问题的一个缩影。
平江是山区大县，全县有778个行政村，受地理环境等方面的影响，交通条件相对落后。2006年农村公咯“通畅工程”建设全面启动以来，已实现65%的行政村通水泥路。剩下来的大都是地形条件差、修路工程量大、人口分布稀散且经济基础薄弱的偏远山村。今年学习实践科学发展观活动开展以来，该县交通局将加快偏远山村公路建设作为一个突出问题来抓，力争上级在计划、资金安排上给予倾斜和照顾，同时把对贫困山区的补助提标政策落到实处，并在勘测设计、质量监管等方面搞好技术服务，全力服务好山村公路建设。今年以来，全县已有16个偏远山村的60余公里通村公路启动了改造硬化。
保靖县建成首批84套廉租住房
经过10个月的紧张施工，位于保靖县魏竹新区的首批84套廉租住房一栋、二栋近日竣工，公示后即可住。 2008年9月，该县廉租住房开工建设，首批建设196套，县委、县政府将其纳入为民办实事之一，建设、发改、财政等部门全力为廉租住房建设开“后门”、亮“绿灯”，坚持特事特办，急事急办，严格操作程序，对建设资金专款专用，封闭运作，确保了工程建设顺利进行，余下的112套将于国庆前后建成，10底完成对象户入住工作。2009年新建的696套廉租住房正在加紧施工，2010年新建588套廉租住房项目已获省发改委立项批复，正在进行前期准备工作。3年中，该县将投资7400万元，新建廉租住房1480套，户型均为50平方米的两室一厅一厨一厕，小区绿化率超过30%。该县最低收入家庭廉租住房保障自2006年实施以来，通过租金补贴为主、实物配租和租金减免为辅的方式，共投入保障资金170多万元，实施廉租住房保障800余户。2009年底前，人均住房建筑面积8平方米以下的城市最低收入家庭基本做到“应保尽保”。2011年底前，人均住房建筑面积10平方米以下的城市低收入家庭基本做到“应保尽保”。新建1480套廉租住房建设未竣工前，实行多渠道解决低收入住房困难家庭，继续采取租金补贴、实物配租、国有公房周转等方式分类保障，力争到2011年实现实物配租全覆盖。
花垣县全面推进义务教育合格学校建设
日前，花垣县义务教育合格学校建设招投标会议在县教育局召开，吉卫民族小学科技楼等8个项目顺利发包，至此，全县今年义务教育合格学校建设的资金投入总量已达630多万元，占全年总计划资金的70%。义务教育合格学校建设呈现快速全面推进之势。
为创建均衡教育、优质教育和实施公平教育、改善民生教育，自去年以来，县里先后出台《花垣县为民办实事实施意见》和《义务教育合格学校建设评估规划》，将合格学校建设纳入了为民办实事的首要内容，对合格学校建设进行了科学规划。先后在团结小学等13所学校实施了义务教育合格学校建设。为确保工程高质高效，该县采取财政投入、部门支持等方式，加大项目投入力度。其中，列入财政预算500万元，落实义务教育经费保障机制校舍维修改造资金200万元，落实农村税费改革转移支付危房改造资金258万元及其它奖补资金130万元。在足额将小学每年每生300元、初中每年每生500元生均公用经费足额拨付到校的同时，落实学校公用经费增加部分资金（小学由每人10元提高到每人15元，初中由每人15元提高到每人20元）。争取1500万元资金全部化解了1993年以来的“普九”债务。
同时，采取内培外引措施，进一步优化师资队伍，今年来，落实师资培训经费75万元，引进大专院校优秀毕业生50名。并对54名学龄孤儿的“吃、住、穿、学、行”实行了“五保”举措。采取学校“多对一”、关工委“一对一”的帮辅措施，对全县6000多名“留守儿童”或“学困生”实行了跟踪辅育。
龙山县为民办实事措施有力效果好
今年以来，龙山县高度重视、科学安排、创新思路，为民办实事进度较快、效果好，为完成全年目标任务打下了良好的基础。7月中旬，龙山县通报了2009年上半年全县为民办实事的督查情况，对县委组织部、县交通局、县公路局、县劳动和社会保障局、县卫生局、县民政局等6个主要责任单位和积极支持配合为民办实事工作的三元乡、新城街道、茅坪乡、内溪乡、桂塘镇、茨岩塘镇、湾塘乡、苗儿滩镇等8个乡镇进行了表扬；要求各责任单位要增强责任感和紧迫感，加快进度，强化措施，狠抓落实，确保全年目标任务按时完成。
一是领导重视，项目进度较快。22个主要责任单位均成立了领导小组，制定了工作实施方案，层层分解目标任务，具体落实工作责任。全年为民办实事目标任务29项，上半年全面完成了10项，任务完成过半的6项，两项合计占55.2%。其中，建设农村党员干部现代远程教育工程—文化共享工程站点完成100%，建设乡镇卫生院完成133.3%，新型农村合作医疗住院补偿率完成102.44%，计划生育家庭特别扶助金发放到位率完成100%。
二是科学安排，项目措施有力。多数责任单位结合实际，大胆创新工作方式方法。县民政局、县劳动和社会保障局专门制定了为民办实事考核奖惩办法，并在年初与下属责任单位签订了责任状，严格奖惩。县委组织部将农村党员干部现代远程教育站点建设与文化信息资源共享工程站点建设有机结合，资金、设备集中投入，人员统一调配，保证了目标任务的全面完成。县农办将农村沼气池建设资金打捆使用，在技术人员培训方面加大投入，提高了工作效率。
三是创新思路，多方筹措资金。责任单位积极想办法解决建设资金难题，多渠道、多形式筹措建设资金。县交通局、县公路局为解决通乡公路前期建设资金，年初向县信用联社贷款1850万元。县卫生局为解决乡镇卫生院改造缺口资金，提前借资120万元。县文化局在工作经费十分紧张的情况下，挤出8万元资金用于为民办实事项目。
湘乡市廉租住房第二期工程开工建设
湘乡市廉租住房保障工作自2004年启动以来，采用租金核减、租赁补贴、实物配租三种廉租住房保障方式，已累计解决935户低收入家庭的住房困难。目前，湘乡市的住房保障体系已经覆盖了整个城区四个办事处、十三个社区居委会，有力健全和完善了社会保障体系，为构建和谐湘乡创造了条件。8月17日上午，湘乡市红仑廉租住房建设工地上彩旗飘扬、鞭炮齐鸣，该市2009年廉租住房第二期工程开工仪式在此隆重举行。
市委副书记、市长阳建民指出，推进廉租房建设，是党和国家解决城市低收入家庭住房问题的民生工程，是市委、市政府实施的德政工程，是构建社会主义和谐社会的基础工程。廉租住房建设工程，是市委、市政府承诺2009年要为群众办的“十件实事”之一。一定要把这项民生工程建设成为阳光工程，让真正符合条件的居民成为廉租住房的供应对象，确保群众受益；要把这项民生工程建设成为精品工程，强化管理，把好质量、进度、安全、廉政关，确保质量和进度，争取早日向住户提供优质的住房；要把这项民心工程建设成为满意工程，使群众实实在在得到实惠。
湘乡市第二期廉租住房工程南临湘韶路，北止红仑工业园，东邻湘乡大道，西抵湘壶路。根据规划和设计要求，共修建9栋708套砖混结构住宅楼，工程用地面积1.8万平方米，总投资3960万元。户均建筑面积50平方米，建筑容积率1.85，建筑密度30.94%，绿化率26%，各项指标符合住宅小区规范要求。
永兴县“五措施”助推为民办实事工作
近日，永兴县召开政府常务会议，专题研究为民办实事工作。针对1-7月为民办实事工作存在的问题和困难，该县采取五大措施助推为民办实事工作：
一是要进一步加强组织领导，落实工作责任。为民办实事项目任务是省、市下达的硬指标，年内必须完成，各乡镇、责任单位要切实增强责任感和紧迫感，进一步完善和落实目标责任制，特别是一些建设任务重、时间进度要求紧的实事项目，要设置倒计时进度表，狠抓落实，确保完成全年目标任务。
二是要进一步加强资金调度，加大各项投入。县财政对为民办实事项目资金要及时按进度拨付到位，确保项目按时间要求有效推进。各乡镇、责任单位要想方设法筹集建设资金，确保为民办实事项目顺利推进。
三是要进一步强化项目监管，确保工程质量。在加快推进为民办实事项目建设的同时，一定要加强项目工程质量监管，严格实行工程质量“一票否决”制，决不能因加快工程进度而忽视工程质量，出现“豆腐渣”工程。
四是要进一步完善督查考核，推进项目进度。县考核办要进一步加大对为民办实事项目的督查考核力度，对思想不重视、工作不到位，严重影响工作进度和工程质量的，要严格按考核办法严肃追究相关乡镇、责任单位主要负责人和相关责任人的责任。
五是要进一步完善评估体系，确保数据真实。各乡镇、责任单位都要明确为民办实事数据上报工作责任人和责任要求，切实做好为民办实事统计基础工作，按时上报为民办实事统计数据。对检查中发现的基础数据不全、没有建立统计台帐、数据无法核实的项目，县统计局考核评估不予认可。
耒阳市对为民办事实项目进行督查
为加快推进全市为民办实事工作进度，确保圆满完成全年目标任务。按照市政府为民办实事工作调度会议的要求，由市政府督查室、市考核办、市统计局组成联合督查组，于8月11日至15日分三组对全市为民办实事责任单位及35个乡镇、街道办事处的城镇廉租房、乡镇卫生院建设、改扩建敬老院建设、通乡通村公路建设、沼气池建设、合格学校建设、城镇居民医保参保、劳动力转移培训、饮水工程建设、农民专业合作社省级示范点建设等33项为民办实事项目实施情况进行督查。此次督查主要采取“一看、二听、三查”的方式开展督查，即：一看项目施工现场，二听责任单位主要领导为民办实事工作汇报，三查责任单位项目相关资料。重点督查：1.为民办实事责任落实情况。包括领导机构的成立、工作方案的制定、责任状的签订及责任保证金的交纳、相关制度的建立、总结和信息等资料整理、台账建立情况。2.为民办实事考核指标落实情况。包括工程质量、资金投入、项目进度等情况。3.为民办实事的特色工作。4.目前存在的主要问题和困难。要求督查组要认真履行职责，深入项目现场，收集相关资料，切实掌握真实情况，并将督查情况将在全市进行通报。
桃源县三大举措推进新农合工作
自从新型农村合作医疗制度实施以来，桃源县把此项工作作为一项民心工程来抓，切实强化工作领导，严格工作责任，确保新农合平稳运行，基本实现了“政府得民心，群众得实惠”的工作目标。今年来，桃源县通过强化政策宣传、优化补偿方案、完善监管机制等三大举措，全力推进新农合工作，成效十分明显。截止7月底，桃源县参加新农合的人口数为73.55万人，参合率达94.5%；补偿52672人，支付补偿基金2613.06万元，疾病住院补偿率接近50%。
一、强化政策宣传，不断提高政策知晓率。年初，桃源县将调整后的新农合补偿比例、封顶线、门诊统筹方案等关系到农民切身利益的政策，印制成各种“新农合政策宣传资料”20多万份，以乡镇为单位下发到农户手中，并张贴到人口集中的场所，提高知晓率。
二、优化补偿方案，不断提高住院补偿率。重点抓提高住院补偿标准、增加特慢病补偿标准、提升住院分娩补助水平等工作。在很大程度上解决了农民看病难、看病贵的问题，坚持了为民办实事的理念。
三、完善监管机制，不断提高群众满意率。新型农村合作医疗工作能否顺利开展，群众支不支持、满不满意是关键。近年来，为了提高群众满意率，桃源县十分注重从完善监管机制入手，不断加大对定点医疗机构的监管的力度，确保了基金安全，确保了新农合工作规范运行。一是签定服务协议，二是兑现处罚措施，三是严厉考核制度，四是加大督查力度。
另外，特别值得一提的是今年桃源县高度重视新农合门诊统筹工作，把这项工作列入新农合年度工作重点，充分发挥各乡镇及各定点医疗机构的主观能动性，强化工作措施，狠抓工作落实，成效十分明显。截止7月底，桃源县门诊统筹的覆盖率已达到95%，有11万多人享受门诊统筹补偿，共支出门诊统筹基金110多万元。门诊统筹工作的开展将进一步扩大了参合农民的受益面，为下年参合打下了良好基础。
工作交流：
保靖四轮联动，助推残疾人自强自立
残疾人是弱势群体，为将残疾人培训工作办好、办实，保靖县竭尽全力，上下联动，助推残疾人自强自立，自食其力。一是县委、政府大力支持。县委、县政府高度重视残疾人就业培训工作，在省州培训项目经费尚未到位的情况下，县里配套资金提前足额拨付到位，确保了为民办实事工作顺利进行。县级领导靠前指挥，县委常委、副县长梁远新高度关注、关心残疾人培训工作，两次办班培训都亲自参加，并作重要讲话，鼓励残疾人树立信心。 二是部门密切配合。县为民办、县统计局、县财政局等单位多次检查指导该项工作；县农业局、县劳动和社会保障局派员参加培训，现场进行指导；县广电局对残疾人培训进行了大量的宣传报道。 三是组织准备充分。为搞好培训工作，保靖县在四个方面进行了精心准备。第一是成立了以常务副县长为组长，县财政、人事、劳动、统计、发改、民政、残疾等相关部门主要负责人为成员的残疾人职业技能实用技术培训领导小组，为培训提供有力的组织保障；第二是制定了《残疾人职业技能实用技术培训项目实施方案》；第三是选择培训项目，经过调查，反复讨论，确保农村实用技术培训以特色产业黄金茶生产项目为主，职业技能培训以盲人按摩为主；第四是深入调查摸底，确定了78名为农村实用技术培训对象，7名盲人为盲人按摩培训对象，8名残疾人为电脑培训对象，远远超过省下达的目标任务数。 四是责任单位培训指导到位。县残联积极行动，到7月底止，先后举办两期残疾人培训班，其中农村实用技术培训78人，培训10天，残疾朋友基本掌握了黄金茶的栽培技术；职业技能培训8名盲人，现都能独立按摩就业。
