市州动态：

谢建辉强调实事工程要看得更重、办得更实、做得更好

　　近日，长沙市召开2010年度为民办实事工作部署会议。市委常委、常务副市长谢建辉同志在会上充分肯定了2009年度为民办实事工作，并对2010年为民办实事工程提出了三个方面的要求。

　　一、要把为民办实事工作看得更重。为民办实事工程事关社会和谐稳定、事关百姓的切身利益、事关经济发展后劲和活力、事关政府的执政形象。为民办实事要作为政府的“第一菜单”来做，要围绕老百姓的吃、住、行等来服务，要让老百姓生活得更健康、更有尊严与安全感，要按老百姓的要求来服务，要带着责任、感情来做。

　　二、要把为民办实事工程办得更实。①目标要实，责任目标分解要更细，要到乡镇到人；②保障要实，资金、投入保障要到位，省市县各级财政分头行动，足额拨付，在现有机制调整的情况下创新性保障资金到位，同时，组织领导力量要到位；③工作要实，实事工程有省项目也有市里的项目，有责任牵头单位也有协作部门，要把协调工作抓得更实，做好对接工作，争取多方支持；④责任要实，要求行政一把手负总责，主管领导具体抓，按照谁主管谁负责的属地原则，纳入政府绩效考核，实施问责制。

　　三、要把为民办实事工程做得更好。①注重实事工程质量。实事工程不能搞敷衍了事，要依法依规、按程序、坚持标准来办，要让老百姓参与，不能包办替代，同时应公正透明；②注重综合效益，实事工程要有实实在在的客观效果，达到较好的综合效益；③注重项目的管理。各部门各区县（市）一定要认真研究，6月底前对实事工程的后续管理拿出一套切实可行的方案；④注重实事工程的监管，对项目的资金、实施过程、管理都要进行追踪，确保省、市为民办实事各项指标任务年内顺利完成。

　　各区县（市）政府和市直责任单位的主要负责人、市为民办实事特邀监督员和考核办成员单位工作人员约60人参加了会议。

正式启动岳阳市高校毕业生创业基地
——岳阳市人力资源和社会保障局全力推进实事工作

　　今年岳阳市劳动和社会保障局与岳阳市汴河街旅游文化经营管理有限公司合作，以汴河街作为创业基地，正式启动高校毕业生创业基地项目。

　　为了充分挖掘高校毕业生的创业潜能，提高他们的创业能力，去年下半年，联合制定下发了《岳阳市高校毕业生创业基地实施方案》，决定在岳阳楼景区汴河街创建高校毕业生创业基地，首开湖南省高校毕业生商贸创业基地的先河。

　　今年3月份以来，该局启动汴河街门面选定改造项目，设置31个独立柜台。启动创业培训，吸引了近200名高校毕业生报名。4月9日上午，正式启动高校毕业生创业基地创业培训。经过为期一个月的创业培训、考核筛选、创业计划竞赛等环节挑选，确定了首批入驻创业基地实训的31名创业生。实训期间实行优惠政策，免费提供创业指导，免费办理工商登记注册和税务登记，免费提供经营场地，免费提供流动资金，享受社会保险补贴。同时在基地内部统一货源采集，一店一品牌，统一挂牌上岗，统一服务管理，并指派专门老师进行为期6个月左右的“一对一”跟踪服务指导，及时帮助解决创业过程中的有关问题。

常德市进一步完善为民办实事六项工作机制

　　近日常德市召开了为民办实事考核工作会议，就如何更好的开展全年工作进行了安排，提出了意见，即2010年全市为民办实事工作要进一步完善以下六种机制：一是完善责任机制，强化领导责任、工作责任；二是完善调度机制，及时组织督导，确保进度平衡；三是完善监督机制，加强工程质量监管和资金使用监管；四是完善保障机制，确保为民办实事资金及时足额到位，要求相关部门大力配合办实事工作；五是完善奖惩机制，加强考核考评；六是完善后续管理机制，对涉及到后续管理的实事项目，在办理之初就要统筹考虑后续管理问题，办完一件实事，就要落实好一项后续管理办法。

株洲市进一步规范为民办实事统计工作

　　为切实做好为民办实事数据评估认定工作，确保把实事办实办好，近日，株洲市统计局两大举措进一步规范为民办实事统计工作。

　　一是制定了《株洲市2010年为民办实事统计报表制度》，以市局的文件下发。《为民办实事统计报表制度》明确了全市为民办实事统计报表的填报范围、内容和报送时间、方式，对报表的填报作了明确要求，对为民办实事数据评估认定工作进行了规范。二是召开了全市为民办实事统计工作会议。5月21日，市统计局召开了全市为民办实事统计工作会议，市直各责任单位负责实事工作的人员参加了会议。会上，布置了2010年全市为民办实事统计工作，明确了责任、任务，对数据评估认定工作进行了规范，对前几个月各项为民办实事项目完成进展情况进行了调度。

　　县市（区）工作：

安仁县“四到位”实施为民办实事贫困残疾儿童抢救性康复项目

　　贫困残疾儿童抢救性康复项目是今年省政府为民办实事的项目之一，根据省、市有关文件精神，安仁县早部署、早落实，“四到位”让贫困残疾儿童享受到政府最大的优惠政策。

　　一是组织领导到位。4月13日，郴州市残联召开“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”启动仪式以后，安仁县残工委就召开会议，成立以县政府分管残疾人工作的副县长为组长，县残联理事长、党组书记和县卫生局局长为副组长，县残联干部、乡镇残联理事长为成员的2010年安仁县“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”领导小组，为项目的实施提供了坚强的组织保障。

　　二是工作措施到位。根据安仁县的实际情况，制定切实可行的实施方案。4月16日召开了县残联为民办实事项目动员大会，全县21个乡镇残联理事长及相关单位负责人参加会议。县残联组织乡镇残联理事长、社区康复协调员以及部分专职委员进行“0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复项目”业务集中培训。同时，充分利用广播电视等媒体，加大宣传力度，营造关心、帮助贫困残疾儿童的社会氛围，主动协调县卫生局和各乡镇卫生院深入残疾人家庭，按照项目要求进行对象筛选。

　　三是责任落实到位。为了让安仁县贫困残疾儿童享受到政府最优惠的政策，真正把实事办好、把好事办实，该县残联把责任落实到人，按项目任务的1：7的比例确定摸底人数，将摸底任务数具体分解到各乡镇，同时每个领导班子成员联系五个乡镇，负责督查和指导工作。各乡镇残联和社区居委会共同向县残工委递交了项目责任状。

　　四是奖惩办法到位。县政府将为民办实事项目纳入年终各乡镇综合目标管理考核，县残联将实事项目纳入各乡镇残联目标管理年度考核重要内容，对没有完成摸底任务的乡镇实行“一票否决”；对完成项目任务的，每完成一例在年度目标管理考核总分加5分，并给予一定的奖励。目前，该县为民办实事贫困残疾儿童抢救性康复项目正有条不紊地开展，摸底工作已全面完成，已成功地对两位0-6岁贫困残疾儿童实现抢救性康复。预计9月底可全面超额完成全年工作任务。

宜章县对为民办实事工作实行量化考核

　　为切实做好2010年为民办实事工作，确保全面完成实事项目目标任务，宜章县委办、县政府办印发了《2010年为民办实事实施意见》，将上级下达该县的为民办实事27项考核指标，任务落实到全县20个县直及省市驻宜章县的责任单位，同时将任务分解落实到各乡镇。

　　为强化对责任单位和各乡镇为民办实事工作的考核，县考核办决定对考核结果的评定实行量化考核。规定：考核结果分为优秀、达标、不达标三个等级。所有考核指标任务全部完成的，考核结果为达标；考核指标中有一项任务没完成的，考核结果为不达标。对乡镇优秀等级的评定，从考核达标的乡镇中结合年终验收、日常考核和社会民意测评三方面进行综合量化考评，按综合得分确定前6名为优秀等级；对20个县直及省市驻宜主要责任单位的优秀等级的评定，其评选条件为：①在全市为民办实事年终考核中排位前三名；②当年为民办实事工作获省、市表彰；③在全县为民办实事中排前6名。

永顺县狠抓水库除险加固工程为民办实事

　　永顺县位于湘西北暴雨中心，历来洪涝灾害频繁。今年1月以来，县内各地降雨偏少，全县水库、山塘蓄水量不足50%，部分乡镇春耕生产、饮水受到影响，为促进农业增收、农民增产，解决群众实际困难，为民办好实事，永顺县切实加强在建水利工程管理，确保项目有序推进，为抗旱早做准备，狠抓水库除险加固工程，取得了一定成效。

　　其中6座小I型水库除险加固工程已完成投资1158万元，占总投资的58%，累计完成土石方15.5万立方米，干砌石1.1万立方米，浆砌石0.4万立方米，砼1776立方米，高喷灌浆1100米，帷幕灌浆2793米，充填灌浆2870米等。142口山塘清淤项目已完成投资120万元，整治山塘清淤65口。石堤、列夕等乡镇98口抗旱水窖试点工程已基本完工，正在扫尾。

　  经验交流：

长沙市“三个优先，六种模式”提质农村安全饮水工程

　　近日，长沙市为民实事考核办召开农村安全饮水工程和山塘清淤工程项目专题协调会，市委组织部副部长、市人事局党组书记、局长文丽霞，市为民实事考核办成员单位、市发改委、市卫生局、市水利局等相关部门的负责人参加了会议。2010年我市将解决45万农村人口饮水不安全问题和1万口山塘的清淤。市水利局详细汇报了这两个项目的前期准备、项目规划和工程实施原则，对目前存在的困难和问题，提交了请求。农村饮水安全工程项目点多、面广、涉及部门多，往往一个项目仅征地、办前期手续等需要两个月以上。并且，今年的任务量相当于前3年完成数，仅市级财政投入就达一个亿以上，工程推进难度大。水利局针对项目实施提出了“三个优先，六种模式”，三个优先即“城乡体化优先、新农村建设示范项目优先、万人以上的集中供水项目优先”。六种模式为：分别对1万人、5000人、2000人发展集中供水工程，居住分散的农户，分别采取联户供水工程、城乡供水一体化工程，个别农户可以发展单户供水工程，全力推进实事工程。参加会议的相关负责人分别就各自的审批管理作了答复，将尽量简化相关手续，争取优惠或减免。市为民实事考核办对项目的实施提出了要求，今年的安全饮水工程和山塘清淤工程任务重，更要把工作做细，项目规划要更合理、更准确；要针对不同项目情况分类实施；要做好资金的调度与协调；要强化项目的建设质量管理和后续管理，让实事工程建得成，用得起，群众长期受益，让强农惠农政策落到实处。

岳阳市“两劳人员”职业技能培训 助其重新点燃“希望之火”

　　岳阳监狱在押犯人近万人，每年刑满释放约1500人，其中“二进宫（指第二次犯罪进监狱）”的达千分之八，且有逐年上升趋势。今年，岳阳市劳动和社会保障局就业培训中心与岳阳监狱合作联办“两劳人员”职业技能培训，为256名“两劳人员”提供了五期职业技能培训。同时，结合他们自身的就业要求，开设创业培训班四期，为122名即将刑满释放人员提供创业培训。通过培训，提高“两劳人员”出监后适应社会的能力。

　　根据“两劳”人员文化、技能普遍较低的实际情况，市就业培训中心在全市范围内，精心选派四名5年以上教学经验的创业培训教师，进一步调整培训模式，适当加入思想理论指导，添加更为丰富的教学手段，巧妙的运用创业游戏模块，聘请创业成功人士现场讲座，让“两劳”人员在学习中也能充分感受到创业的乐趣，激发他们无限的创业热情。培训结束后，许多学员自发写下整个培训过程中的感受，明确表示自己改过自新的决心。