实事进度：

2010年1-6月湖南省为民办实事完成情况表

　　

市州动态：

衡阳市2010年上半年为民办实事情况报告

　　今年以来，在省委、省政府的正确领导和省考核办的精心指导下，全市按照省里的统一部署，把为民办实事与经济社会发展紧密结合起来，真抓实干，加压奋进，为民办实事的各项任务进展顺利，现将上半年工作情况汇报如下：

　　一、工作进展情况

　　今年全市为民办实事共28项，其中，省下达为民办实事考核指标27项，增加市下达“公共服务进社区”1项实事。至6月底，部分实事已经完成或达到全年目标任务。

　　二、前段所做的工作

　　省委办公厅、省政府办公厅关于印发《2010年为民办实事实施意见》的通知（湘办发[2010]7号）下发以后，该市市委、市政府高度重视，精心组织，迅速落实，为民办实事各项工作稳步推进。

　　(一) 加强领导，统一思想。衡阳市委、市政府始终把为民办实事作为改善民生、争先创优、建设诚信政府的重要举措，摆在十分突出的位置。在市委、市政府领导的高度重视下，该市落实为民办实事工作的思想高度统一，认识普遍提高。全市上下形成了目标同向、行动同步、上下同心的良好的办实事氛围。

　　(二) 制定方案，强化责任。市委、市政府制定并下发了《关于印发〈衡阳市2010年为民办实事实施意见〉的通知》（衡办发〔2010〕14号），建立了明确的指标体系、严格的责任体系和考核体系。1、是明确指标任务；2、是细化责任体系；3、是强化激励措施。

　　(三) 创新方式，强力推进。该市在总结往年实事办理工作成功经验的基础上，提出了今年实事办理的四条重要措施：1、是把宣传发动作为办实事的重要环节；2、是把资金筹措作为办实事的重要基础；3、是把质量控制作为办实事的重要保障；4、是把督查考核作为办实事的重要抓手。

　　三、存在的困难和问题

　　今年，该市为民办实事工作虽然进展顺利，但仍然还存在一些困难和不足：

　　1、建设资金缺口较大。①是补助资金标准较低；②是专项资金不能及时到位；③是建设成本增加。2、雨季施工影响较大。

　　四、下半年工作打算

　　1、进一步加大资金筹措力度。积极主动争取上级的资金及时足额到位，并多渠道、多形式地筹措配套资金；2、进一步加大督查考核力度。建立健全督促检查机制，经常深入项目施工现场，了解工程进度，监督工程质量；3、进一步优化实事办理环境。切实落实好为民办实事各项优惠政策，坚持项目实施各项手续办理特事特办，为实施实事项目开辟“绿色通道”。4、进一步完善台账基础工作。制定并下发《为民办实事考核数据及评估认定细则》，对全市的资料台账进行规范。

2010年上半年湘西州落实省为民办实事自查报告

　　今年以来，全州认真贯彻落实省委、省人民政府《2010年为民办实事实施意见》，切实加强领导，组织精干力量，明确责任制度，严格监督考核。截止6月底，全州27项省为民办实事项目，已完成5项，完成任务过半的有10项，有的项目正在抓紧实施。

　　一、为民办实事工作开展情况：

　　半年来，全州把落实省为民办实事工作，提升到坚持以人为本，体现执政为民，关注民情民生的战略高度来抓，坚持“四个到位”，即思想认识到位，组织领导到位，责任分解到位，督促检查到位，实事工作常抓不懈。

　　1、加强领导。该州成立了以州委副书记、州长叶红专为组长，州委常委、常务副州长胡章胜，州政府办主任、州人事局局长为副组长，州直各相关责任单位负责人为成员的湘西州落实省为民办实事工作领导小组。

　　2、明确责任。该州认真研究和部署了2010年为民办实事工作，建立健全工作责任机制，任务层层分解，部门分级负责，责任明确到人。

　　3、严格考核。明确了由州人事局牵头，州委督查室、州政府督查室、州发改委、州财政局、州监察局、州统计局、州审计局等为成员单位的州落实省为民办实事工作考核办公室。

　　4、营造氛围。全州采取不同形式，利用报刊、电视、网络、宣传栏等新闻媒体，大力宣传落实省为民办实事工作措施、经验和成果。

　　二、存在的困难和问题：

　　1、施工环境有待改善。由于大多水库修建于80年代以前，水库的用地复杂，历史遗留问题较多，造成在病险水库除险加固工程中，当地村民时有阻工现象。特别是吉首市马田垅、凤凰县高农、苟如、永顺县禾作等水库除险加固工程中矛盾突出，严重影响了项目的推进。

　　2、资金到位迟。农村安全饮水、水库除险、城镇廉租住房、合格学校建设等下拨的经费到位慢；水利局、农业局、经管局、司法局等单位为民办实事项目均因资金未到位影响了实事项目的实施；省农村清洁工程示范村建设专项资金等至今尚未正式下达。

　　3、配套资金难。由于湘西州财政困难，机关干部职工按政策规定应发的津补贴都无法全部到位，这对项目的配套资金更难到位，因此，对工程推进带来一些影响。

　　4、资金缺口大。改扩建乡镇敬老院、城市低保对象月人均补助、农村低保对象月人均补助、新增廉租住房、城镇污水处理率、林权发证率、合格学校建设、电子防控系统、新建农村沼气池等资金缺口较大。

　　5、个别项目进度较慢。由于个别项目计划下达较迟，影响了项目工程的推进。如：农村安居房建设，又加上少数单位今年刚列入为民办实事工作，准备不足，造成项目尚处于起步状态，进度稍缓。

　　三、下步工作安排：

　　1、进一步加强协调，优化项目施工环境；2、进一步扩宽筹资渠道，加大项目资金拨付力度；3、进一步加强监督考核。

　　四、几点建议：

　　1、提高廉租住房及新建农村沼气池建设项目补助标准。

　　2、对省已安排的实事项目资金要及时下拨到位，缩短上级资金下拨的时间。

　　3、按照国家西部地区有关优惠政策，建议省财政再加大对湘西州项目资金投入力度，减少地方财政对项目资金配套，有利实事项目的推进。

　　4、省里尽快明确农村安居房建设任务。

县市（区）工作：

苏仙区开展2010年上半年为民办实事督察　　

　　为保证2010年为民办实事项目按质按量按时完成工作任务，根据苏仙区委副书记、代区长何录春同志和区委常委、常务副区长李湘惠同志的批示精神：“2010年为民办实事工作一定要创先争优，把实事办好，真正取信于民，为此，要加强督察督办。” 2010年7月5日至7日，苏仙区开展2010年上半年为民办实事项目督察。由苏仙区考核办和区统计局有关人员共同组成2个督察组，对承担2010年为民办实事的20个区直及驻区主要责任单位进行了督察。督察的内容为：各责任单位贯彻落实郴办发[2010]13号文件（《2010年为民办实事实施意见》）和苏办发[2010]50号文件精神情况；各责任单位任务分解情况；各指标完成情况以及报表、信息报送情况。

　　苏仙区政府于7月7日下午召开为民办实事主要责任单位负责人和18个乡镇（街道）乡镇长、办事处主任会议，并向全区发出了《督察专报》。

　　通过督察，对进度完成较好、资料整理规范的责任单位提出了表扬，对进度较慢、内务整理较差的单位提出了批评，并要求其整改。