省移民局上半年移民避险搬迁工作进展顺利

　　上半年，省移民局在省委、省政府的正确领导下，坚持以民生为本，全局上下齐心协力，努力克服各种困难，扎实推进特困移民避险搬迁为民办实事工作进程。该局的前期工作进展顺利：

　　一是下达了10000名特困移民避险搬迁任务到3市5县；二是确定了搬迁对象和安置方式。经移民自愿报名、民主评定、张榜公示等程序，确定搬迁对象，并与移民签订了搬迁安置协议；三是选定了安置点和做好了建房准备工作。3市5县已选定城镇、乡（镇）、村集中安置点94个，征地799.2亩。

　　一、领导重视，责任到位。

　　在2月17日召开的全省移民工作会议上，省委副书记梅克保、副省长徐明华强调，要把特困移民避险搬迁安置作为一项重要的民生工程抓好抓实，抓出成效来。会后，省移民局党组高度重视，明确了局长挂帅，3名局领导具体抓，局后期扶持处牵头，相关处室配合，全力抓好移民避险搬迁安置的工作体制。根据省政府的要求，为制定和优化《湖南省大中型水库库区和安置区特困移民避险搬迁试点方案实施办法》，该局将《实施办法》分别送省发改委、财政、水利、交通、国土等14个部门征求了意见和建议，共吸收、采纳有关部门关于加强移民避险搬迁安置规划计划管理、资金使用管理、基础设施建设等方面的建议和意见25条，使该办法进一步趋于科学合法，便于操作。6月下旬，该局邀请中南勘测设计总院、省水利水电勘测设计总院、湘移公司等相关单位对5个试点县的《大中型水库库区和安置区特困移民避险搬迁试点实施方案》和年度计划进行了严格审查，提出了指导性意见。3市5县政府及移民部门均成立了相应的为移民办实事领导班子和工作班子，专人专抓，形成了层层有人抓、事事有人管的工作局面。

　　二、精心组织，管理到位

　　年初，该局先后下发了《关于做好大中型水库库区和安置区特困移民避险搬迁安置工作的通知》和《2012年为民办实事实施方案》，明确了今年特困移民避险搬迁安置的总体要求和具体任务目标，将年度任务细化、量化分解，在省移民局《2012年市州移民工作绩效考核目标任务》和《2012年局机关处室、中心移民工作绩效考核目标任务》两套方案中将移民避险搬迁安置作一项硬任务进行考核考评。在该局制定的《2012年为民办实事实施方案》中强化了考核结果的运用，设立了“移民避险搬迁安置工作先进单位”单项奖，对达标市州（自治州3县须全部达标）和县给予50万和10万元的项目资金奖励，对未达标的市州和县，在年终绩效考评中实行单项工作“一票否决”，不得评优评先，并通报所在地党委、政府。形成了“有目标、有考评、有奖惩”的绩效考评管理机制。益阳、娄底、湘西州3个市州人民政府切实加强了这项工作的领导，安化、新化、永顺、保靖、古丈5县人民政府充分履行了工作主体、责任主体和实施主体的职能，认真落实特困移民避险搬迁安置政策，制定和出台了简化有关手续、降低有关收费标准、减免有关收费的优惠政策，有力地推进了移民避险搬迁安置工作。

　　三、加强督查，保障到位。

　　为了把好事办好、实事办实，该局采取月调度、季自评、半年检查、年终考核验收的方法，加大了对移民避险搬迁安置的督促检查力度。即由三个市州移民局每月25日前上报避险搬迁安置工作进度情况，每季进行自评（其材料和数据报省局绩效办、后期扶持处），半年由省局组织检查，年终由省局组织综合考核验收。今年以来，该局已先后4次召开省直相关部门和3市5县工作协调会，及时收集有关宣传发动、对象确定、安置选点等方面的情况，进行了季度通报。6月27日，省移民局第十二次党组会议，重点分析了为民办实事工作情况，决定于7月上旬（7月2至10日）派出三个督查组，赴5县移民避险搬迁现场进行督查指导，了解情况，发现问题，研究对策；7月中旬召开全省市州移民局长和5县移民局长会议，研究险搬迁全面推进移民避险工作的措施，确保今年11月底圆满完成任务。

　　

　　（省移民局绩效办）