★ 市州动态：

　　湘西州为民办实事工作情况分析

　　今年，湘西州共有省为民办实事项目21个、考核指标30项。全州各级各部门高度重视，进行早规划，早实施，整体进度较好。

　　一、主要工作特点

　　1、强化组织领导，落实工作责任。各县市和州直责任单位进一步调整充实了为民办实事工作领导小组，出台了《2013年为民办实事实施意见》，明确目标，强化措施，细化职责，分解任务。建立健全领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门班子经常抓。吉首市实行包项目协调、包项目质量和包工作进度“三包”制；泸溪县、凤凰县推行“一件实事、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底”的工作机制，有效推动为民办实事工作进程。

　　2、健全督查机制，提高工作效能。各县市和州直有关责任单位坚持推行“月调度、季自评、半年检查、年终考核”的方法，建立项目调度、通报和考核机制，坚持一月一督查，一月一通报，针对问题早发现，早研究，早解决，确保了为民办实事工作顺利开展。保靖县坚持领导挂点督办、全程跟踪督办以及重点专项督办，切实提高督查督办实效；龙山县制定了日常工作、督查督办、宣传报道和年终指标考核验收相结合的考评机制。

　　3、加强实事宣传，营造浓厚氛围。各县市考核办、州直主要责任单位以“情系百姓、办好实事”为主题，开展为民办实事“五个一”宣传活动，相继出台了具体实施方案，为民办实事工作有序推进营造了良好氛围。永顺县在县人力资源和社会保障网站上专门设置了为民办实事专栏，报道公示为民办实事工作。

　　二、存在主要问题

　　（一）部分项目政策落实不够。价格调节基金用于蔬菜的生产、供应、流通和价格稳定的比例，贫困残疾人救助工程，农贸市场标准化改造等新增项目主要责任单位政策落实不够、信息上报不力、执行标准不高。

　　（二）部分项目资金缺口较大。农村公路、农民专业合作社省级示范社、农村义务教育学校和公办幼儿园、特困移民解困避险搬迁安置等项目建设资金量大，建设成本大幅增加，加上上级计划资金下达迟，地方配套压力大，严重影响项目开工和建设进度。

　　（三）部分项目实施进度滞后。农村危房改造、农贸市场标准化改造、乡村清洁工程示范村建设等项目受上级计划资金、实施方案下达较迟影响，项目进展不理想。

　　三、下步工作建议

　　（一）进一步落实责任。为民办实事工作是省考核州经济社会发展的重要内容，同时也是对州各级党委、政府和机关单位转变作风、为民办实事的重大考验。各县市、州直有关单位务必进一步深化认识，落实责任，强化措施，切实做到定期专题研究、落实专抓领导、安排专人负责，确保每项工作、每个环节、每个项目落到实处。

　　（二）进一步筹措资金。各级各有关部门要加强与上级主管部门衔接汇报，争取上级计划资金早日下达并尽快组织实施。要继续坚持多渠道、多形式筹措建设资金，拓宽融资渠道，加强资金调度，对为民办实事项目建设资金重点倾斜，优先安排，及时拨付。同时，要切实增强资金使用透明度，提高资金使用效益，保障项目有序推进。

　　（三）进一步督查督办。州为民办实事考核办和州直有关责任单位要进一步加强省为民办实事项目督查调度，对进度滞后项目进行重点检查指导，督促有关责任单位分析原因，研究整改措施，协调项目资金，加快实施进度，确保省为民办实事各项指标任务全面完成。

　　湘西州教育部门借为民办实事筑牢教育根基

　　湘西州教育部门在州委、州政府的正确领导下，在省教育厅的具体指导下，扎实推进义务教育合格学校和农村义务薄弱学校改造计划工作，筑牢教育根基。

　　全州教育系统按照州考核办、州统计局关于进一步加强数据评估，提高数据质量的要求，提出“五确保”。即确保网上数据和纸质报表数据一致；确保基础信息即项目校（园）的规划数据完整；确保项目进度数据真实；确保数据审核后发布上报；确保设计、招投标、施工、验收严格履行基本建设程序。同时，教育系统以为民办实事工作为抓手，力促日常工作有效顺利开展，一是积极落实《湘西自治州义务教育合格学校和农村公办幼儿园建设及农村义务教育薄弱学校改造计划工作目标管理考评细则》；二是抓实教师队伍建设和教育教学管理等工作，突出办学特色。三是对所有项目加强工程质量监管，建立健全工程档案和台账。四是做好固定资产报损销账处理和需要添置的设施设备的登记统计，避免采购时出现多配、误配、乱配的现象；五是及时检测各类设施设备，加强设施设备投入使用的管理，杜绝各类重特大危险事故的发生。

　　湘西州移民局为民办实事掷地有声 亮点纷呈

　　全州移民系统坚持从农村移民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以落实为民办实事工作要求为主线，大力实施移民避险搬迁，扎实开展移民培训工作，移民民生不断改善。

　　一、加强领导，靠前工作。一是摸清底子，主动介入。根据每位搬迁移民的具体情况和实际需求分别建立健全了档册资料。二是成立班子，加强领导。州移民局成立由局长龙生贵任组长的为民办实事工作领导小组。三是宣传动员，营造氛围。提高了移民部门的公信度和社会影响力。

　　二、科学规划 成效显著。一是科学制定方案。制定了移民培训和避险搬迁工作实施方案。二是广泛开展移民培训。开展“十万移民大培训”活动，创造性的开展了“9+2”订单式职业技术教育。三是强化项目实施，形成工作合力。建立联动机制，把移民避险搬迁与危房改造、新农村建设、城镇化建设和特色民居保护相结合，实行“政府补、移民筹、银行贷、政策免”的优惠政策。

　　三、创新思路 提高水平。一是创新工作思路。推行“政府推动、部门实施、校企携手”的新型培训机制，并与产业化龙头企业和农民经济合作社建立联系，使移民学以致用。二是开展移民、干部双向培训。对全州108个重点移民村的村党组织第一书记进行培训。对基层移民骨干进行了政策法规、组织管理、公共服务能力培训。

　　龙山县为民办实事工作两手抓两手都硬

　　龙山县围绕为民办实事工作任务，加强组织领导，落实工作责任，加大资金投入，强化推进措施，各项任务进展顺利。

　　该县为民办实事工作进展顺利，得益于狠抓了两个方面的工作，坚持两手抓，两手都很硬。

　　一、强化领导，明确责任。一是成立了以县长任组长，副县长任副组长，各主要责任单位负责人为成员的为民办实事工作领导小组。二是出台《龙山县2013年为民办实事实施意见》，按月到季细化目标任务，落实责任单位和责任领导，制定考核办法，强化奖惩措施。

　　二、加强督查，严格考核。建立了一月一调度、一季一督查通报的工作机制，制订了日常工作、督查督办、宣传报道和年终指标考核验收相结合的考评机制。

　　（湘西州统计局）