根据第二次全国农业普查方案的要求，国务院农普办按照随机等距抽取样本县和样本普查小区的原则，在全国共抽取110个县、约20000户农户，开展事后质量抽查，抽查的内容：包括抽中普查小区的农业生产经营户和农村其它住户；外来户；抽中普查小组所在村的农业生产经营单位。邵阳市隆回县为全国事后质量抽查县。抽中的普查小区为：小沙江镇旺溪村第五小区；横板桥镇车田江村第四小区；七江乡元古界村第一小区。

    4月1日上午，国务院农普办事后质量抽查组组长，国家统计局农村司副司长赵建华，省统计局副局长，省农普办主任张世平及省农普办和市农普办业务人员到达隆回县开展事后质量抽查工作，市统计局局长，市农普领导小组副组长肖曼辉，市统计局副局长、市农普办主任李永明陪同参加。隆回县副县长，县农普领导小组组长汪庆春对全县的农业普查工作进行汇报。副市长、市农普领导小组组长禹新荣出席会议并讲话。

    4月2日上午，国家事后质量抽查组宣布抽中小区名单，随即到三个抽中的乡镇封存了普查表，检查组分成三个小组到达抽中的普查小区进行入户抽查工作，县、乡两级组织了精干的抽查队伍，严格按照抽查工作的规则，入户进行抽查登记工作。4月6日—8日，按照第二次全国农业普查事后质量抽样调查方案的要求，对抽查表复印件封存，对封存的普查表开封复印，随即封存复印件后。开始比对工作，比对的结果为：抽中的三个小区共抽查登记257户，942人，其中抽查有普查也有的户257户，抽查没有普查有的1户，为标准登记时间后死亡的单身户，抽查有普查也人的人939人，抽查有普查没有的人3人，标准时间后出生2人，婚姻迁入1人，抽查没有普查有的人7人，全部为标准时间后死亡。

    通过抽查人记录与普查人记录比对，与户主关系不一致的8人，性别不一致的14人，年龄不一致的40人，标准时间是否在本普查区居住不一致的27人，2006年在本普查区居住时间不一致的人40人，户籍是否在本普查区不一致的6人，2006年是否从业一个月以上不一致的人17人，2006年是否从事农业1个月以上不一致的人21人，是否在本乡镇以外从业1个月以上不一致的人21人。与户主关系一致，主要是普查登记错圈或理解错误，如没有把儿媳妇当子女，而是圈其他，两代或三代同堂的大家庭，错将儿媳妇圈成户主配偶等。其他主要是入户登记时漏填漏圈，普查员自查走过场，乡镇普查办验收把关不严，进行普查表逻辑审核时，发现漏圈漏填项目时，没有通过普查员核实，而是凭感觉想当然，如判断年龄凭填表顺序、与户主关系进行判断等，凭年龄判断某一个是否从业一个月以上，凭某人有没有在外从业判断一个人是否从事农业一个月以上等，这样不可避免地发生与实际情况不符的情况。

    抽查三个小区的农户从村集体承包耕地面积623亩，普查登记622亩，抽查比普查多1亩，抽查与普查登记不一致的户22户，抽查比普查多的户14户，抽查比普查少的户8户，相差的幅度都不大，最大的只有0.3亩。

    抽查自留地42亩，普查登记34.1亩，抽查比普查多7.9亩，两者不一致的户70户，其中抽查比普查多的户66户，抽查比普查少的户4户，主要是普查少报和漏报。

    抽查租出、包出、转出耕地面积56.3亩，普查登记56.9亩，主要是小数点四舍五入的差距。

    抽查登记的租入、包入、转入耕地面积33.3亩，普查登记26.1亩，抽查比普查登记多7.2亩，两者不一致的户6户，都是普查登记少报或漏报。

    抽查登记实际经营耕地面积630.2亩，普查登记624.6亩，抽查比普查多5.6亩，主要是因为普查登记时少登或漏登自留地所致。

    抽查登记承包林地、园地、渔业养殖面积7551.7亩，普查登记7540亩，抽查比普查多33.3亩，两者不一致的户49户，抽查比普查多的户35户，抽查比普查少的户14户。

    抽查登记2006年稻谷播种面积584.4亩，普查登记535.8亩，抽查比普查多48.6亩，两者不一致的户82户，抽查比普查多的71户，抽查比普查少的户11户，其中4户属抽查员审核不严，漏登了稻谷播种面积所致。

    抽查登记2006年玉米播种面积44.7亩，普查登记34.9亩，抽查比普查多9.8亩，两者不一致的户59户，抽查比普查多的户51户，抽查比普查登记少的8户。

    从承包耕地、其他农业用地和农作物播种情况来看，普遍存在抽查数据高于普查登记数据的现象，从核实访问情况来看，主要原因有：一是被询问对象前后两次回答上的不一致，虽然抽查和普查询问同一对象的户达到114户，但前后两次的结果还是有出误，前后两次询问不是同一个人的户，差别更大。二是因笔误造成的错误，如旺溪村一农户前后两次申报承包林地面积40亩，而普查员登记时只登记了30亩。三是部分农户将双季稻申报为一季中稻，抽查的三个小区中横板桥镇车田江村是双季稻和一季中稻混种区，一部分户是纯中稻，而一部分户种双季稻，还有相当一部分户既种了双季稻，又种了一季中稻，在普查登记中，既种有双季稻，又种有一季中稻的农户，只记得自己种了多少田，而没有注意区分一季中稻和双季稻面积，普查员也可能没有特别提示，而造成漏登。
从抽查和普查登记的牛、能繁母猪、其他猪、山羊和鸡来看，大部分户抽查登记数1月1日至3月30日的出栏（笼）数大于或等于普查登记存栏（笼）数，但也有少数出现普查登记存栏数小于1月1日至3月30日出栏数的情况，其他猪、山羊、鸡普查登记数比1月1日至3月30日出栏数少的户分别为8户、3户和9户，这其中不排除有过年期间买进壮猪、成年羊、肉鸡后宰了过年的情况，但大部分可能是农户在普查登记中嫌麻烦、哆嗦，而故意瞒报。

    抽查和普查登记主要经营哪种农业行业不一致的户7户，其次经营哪种农业行业不一致的户21户，不一致的原因主要是农户千篇一律回答种田，普查员没有根据农户的经营情况和从业时间长短来综合判断。

    总体评价,普查保障有力，基础工作比较扎实。一是隆回县妥善解决了普查员的误工补助，该县虽然是一个国定贫困县，但普查经费解决得比较好，为确保普查员补助经费的到位，2006年县财政专门下拨普查员补助经费30万元，达到每户1元，乡镇也想方设法解决普查员增加补助经费，普查员每登记一户，有1.5—2.5元的补助。二是基础工作比较扎实。普查员在入户登记中，为避免普查员回答的不确定性，基本上做到了以户籍资料、土地承包资料、山林权证资料和退耕还林补助花名册等资料为基础，逐一核实登记，在抽查中没有发现前后两次相差悬殊的现象。普查登记中坚持入户询问，从抽查的三个小区来看，被抽查农户都回答普查员上过门，并都表示看到过白底、红线、黑字的普查表，当询问普查登记了哪些指标时，绝大部分被询问者都能回答人口、耕地面积、林地面积、猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等，还有少部分农户抱怨问得太多，耽误他不少时间，个别农户还指责国家吃了饭没事干，连喂几只鸡、用什么厕所都管。

    普查数据存在的问题主要是农户瞒报和普查员审核把关不严。从抽查登记整体结果来看，不管是哪一方面的数据都是抽查比普查登记多，出现抽查比普查登记少的情况大多是笔误或漏登，没有人为干预的迹象。农户之所以有瞒报，是因为戴上国贫县帽子，他们可以得到更多的实惠和好处，心怕报高了，国家就不扶持了，都有怕露富的顾虑。

    抽查结果比较接近实际。从现场督查询问情况来看，被询问者都认为抽查中申报的数量比普查登记的大，抽查申报数要真实。

[邵阳市农普办 供稿]