各市州农普办：

    前段时间，各地在培训和摸底中提出了许多农业普查的业务问题，省农普办将答疑台所提与住户普查表有关的问题进行了归纳整理，现作统一解答，以便各地解决农普业务中遇到的实际问题。此次解答与之前答疑台的解答有出入的，以此次解答为准。

    1.户1表由农户申报的面积数据与村调查表的面积可能会有较大差距，到时汇总后衔接不起应如何处理？是否要强制调平？

    答：要尽量平衡,如果差距较大,要找出原因,不要强制调平。

    2.居住在集体宿舍中的人,如果他有家在本普查区就在家里登记,如果他的家在别的农村普查区,而且家里还有其他人并且从事农业,那他在本普查区是填户3表还是在家里的普查区登记户1、户2表,还是全部都登记? 

    答：他在本普查区做集体户是填户3表;在家里的普查区作为家庭成员要登记户1表。

    3.农村普查区一农户,全家住市区，但是在老家经营农业达三个月。

    答：此农户在老家即要作全家外出户处理,又要在老家登记户1和户2表。

    4.国有农林场如何登记？
    
    答：根据第二次全国农业普查方案，具有乡镇或村行政管理职能的农场（包括农、林、牧、渔场）属于农村范围，单独设立普查区，对所有住户和其中的农业生产经营单位进行普查。没有行政管理职能的农场及其住户应编入相应的普查区进行调查，按所在普查区的类型组织普查工作。具有乡村行政管理职能的农场要登记的普查表种类。农场作为一个法人单位或产业活动单位应填写单位表。农场职工户和外来农业生产经营户应填写户1表，所有农业生产经营户应填写户2表。其他人口可填写户3表。
    
    5.清查摸底时摸到的外来打工人员（户口不在本普查区、住在集体宿舍内）是不是以6个月为限，6个月以上的要填集体户表，不满6个月的属于临时雇工只登记工作时间就可以了？

    答：分两种情况：

    （1）城镇普查区要对农业雇工(2006年雇佣时间在6个月以上)进行清查摸底,将其列入住户摸底表,农业雇工本身不经营农业时,按集体户填报在户3表中。

    （2）如果外来打工人员是在农村普查区,就不管时间长短,都要清查摸底,根据打工人员的情况,可能填户1和户2表,也可能填户3表。
   
     6.经营耕地面积是按照合同面积还是按照实际面积填报？

    答：从户籍所在村集体承包耕地面积按实际承包的耕地面积填报。

    7.某户既从事一产业又从事二产业，两项收入都相等，收入主要来源如何填写? 
    
    答：某户既从事一产业又从事二产业.两项收入都相等,就以从业时间的长短来判断收入的主要来源。

    8.住户情况快速汇总表中“填表人口数”一栏应如何填报，是填“户籍人数”还是“居住人数”？
    
    答：住户情况快速汇总表中“填表人口数”一栏是根据家庭户手工过录表第1栏（本户填表人数）合计数汇总过录而成，此栏填录的即不是“户籍人数”，也不是“居住人数”，而是根据现场入户登记的户1表上所填录的实有人数来填写。

    9.农村中有一户上半年在老家经营农业，下半年到别的农村普查区去了，该户在不在老家登记？如果到城镇普查区，该户要在老家登记户1、2表吗？
    
    答：农村中有一户上半后在老家经营农业，下半年如果到别的农村普查区去了，该户不在老家登记了,应在别的农村普查区登记。如果到城镇普查区，该户要在老家登记户1、2表,经营情况按实际耕作的情况填报。

    10.有一个普查小区的所有住户都己临时性搬迁，现在临时分散在其他小区，这些住户如何登记？
    
    答：住户住在哪里,就在哪里登记。

    11.社区与村合并成立新社区，村里合并前大量地已被征用，只剩下几户人和很少的地，其原来的村民虽已不从事农业经营活动但还是农村户口。这些新社区应属于城镇普查区还是农村普查区。
    
    答：此新社区应划为农村普查区。

    12.如果农户把耕地先租给别人种植一季农作物，后又收回自己种植农作物。如种烤烟的时节田租给别人种，然后，自已插一季晚稻。这种情况是否算出租？
   
    答：在普查登记时租出的农田已经收回,就不能再算租出了。

    13.父母都出去打工，而小孩留在爷爷奶奶家寄养，该如何登记? 

    答：如果小孩的父母与小孩的爷爷奶奶居住在同一普查区，把他们视同经济生活连为一体，作为一户登记，父母作为外出打工。如果小孩寄养在其他普查区的亲戚（包括爷爷奶奶）家，该户作为全家外出户处理。

    14.上半年在家务农，下半年全家外出务工经商，土地转包给别人，如何登记？

    答：此户作为全家外出户处理，同时还要登记户1和户2表。要注意和全家外出同时不经营农业的户是有区别的。

    15.农村范围内的乡镇政府驻地那些非农户要不要调查登记? 
    
    答：在农村普查区的所有住户都是我们的登记对象。

    16.外来户在填报住房情况时是否包括老家的住房？
    
    答：不论老家住房是否有家庭成员居住，都要填住宅的全部情况。
    
    17.未入户籍家庭成员是否计算为户籍人口？
   
    答：在清查摸底时算为户籍人数，在登记时作为家庭成员登记。

    18.农村集体分给农户的园地、林地,没有确切的面积数,同时没有承包合同的,怎么办? 
    
    答：农村集体分给农户的园地、林地,没有承包合同的指标填零,同时要将园地、林地面积填入H46(实际经营)号指标中。

    19.过去只是由民政部门"搭车"强制进行过一种简易养老保险,每人投保200元,算不算参加农村社会养老保险? 
    
    答：算参加农村社会养老保险。

    20.有一本地农户，住在本村，只在本村承包了２亩耕地（即），没有自留和开荒地（即），但是今年以来一直没有耕种，也没有给别人种，而是抛荒在那里（抛荒不满三年）。也没有再租（包）别人的耕地。这样，该户的户１表的Ｈ３７＝２亩０分，Ｈ３８＝０亩０分，Ｈ３９＝０亩０分，Ｈ４０＝０亩０分，Ｈ４１＝０亩０分。按照关系式Ｈ３７＋Ｈ３８－Ｈ３９－Ｈ４０＋Ｈ４１＝Ｈ４２，那么Ｈ４２（实际经营耕地）应该为２亩０分。现在的问题是，该户今年以来一直把这２亩耕地抛荒在那里，这也算是经营吗？？如果抛荒的不算经营，那这个关系式又不会平衡。
    
    答：抛荒不满三年的耕地,作为特例处理,视同实际经营了耕地。

    21.拥有住宅建筑面积与居住住房建筑面积如何界定？
   
    答：（1）拥有住宅既包括在本普查区拥有的住房，也包括在其他普查区（包括在城镇）拥有的住房。居住住房指本户年末居住住房的基本情况，不包括出租和空置的住宅。

    （2）兼作生产用房的也算住房，住宅出租后被他人改为生产用房的也算住房。

    （3）居住住房的建筑面积只统计用于生活的部分，不包括将住宅中的部分房屋用于生产的房屋面积。
 

二〇〇六年十二月十三日