|
一、领导关怀
1964年8月，国家主席刘少奇同志来湖南视察工作，他在省直机关干部大会上强调，要克服官僚主义，反对“五多”，认真精简报表。
二、发展历程
1953年5月，湖南省人民政府统计局（简称省统计局）成立。建立了工业、农业、贸易、基本建设、邮电通信等报表制度，组织开展了报表清理、干部培训和资料汇编工作。随后，各专（州）、市成立统计科（处）或计划统计科，各县成立计划统计科。
1958年-1960年，全国各行业掀起“大跃进”的高潮，全省统计工作呈现纪律松驰、原始记录不全、数字不实、人员调动频繁、农村社队统计工作无人负责的局面。
1966年-1976年，由于“文化大革命”的影响，全省统计工作受到严重冲击。1968年9月，省统计局、全国农产量调查总队湖南分队、湖南省农村经济调查队被撤消。随后，各地（市）、县统计机构相继被撤消。统计基础工作严重削弱。
1977年12月，恢复湖南省统计局，为省政府直属机构。随后，相继恢复各地区、各部门和基层单位的统计机构。同年10月，恢复湖南省农村经济调查队。全省统计工作进入了振兴与全面发展的新阶段。
三、咨询服务
（一）统计公报
1954年，湖南省统计局第一次对社会各界公布了上一年全省国民经济和社会发展状况的统计资料（统计公报），在连续公布5年之后，由于保密的原因而中断。1983年起，湖南省统计局恢复逐年发布统计公报，迄今共发布了20期。从1987年开始，在发布公报的同时召开新闻发布会，会议由省统计局组织，省政府领导主持，邀请省直各单位领导、省会新闻单位负责人和记者参加。省统计局负责人就上年国民经济和社会发展的基本情况、主要成就和存在问题作简要发言，并回答记者提问。统计公报由《湖南日报》全文登载。
（二）决策咨询
1991年6月，湖南省统计局内部刊物《决策咨询报告》创刊，该刊物主要登载重大的、带全面性的社会经济调查研究报告，直接报送省委常委、副省长，供党政领导决策时参考。由于它的覆盖面广，对问题分析透彻、深入，成为省委省政府领导手中的常备资料。《决策咨询报告》经过10年的发展，不断改革与创新，已成为湖南省统计局的一个品牌。
（三）服务社会
湖南省统计局不仅重视为党政领导服务，还注重为社会公众服务。2001年，湖南省统计局与湖南西风科技发展有限公司共同开发了《湖南“两会”统计信息咨询服务系统》，为人大代表、政协委员提供最直观、最生动的统计信息咨询服务。该系统共设七大栏目，纵向涵盖了1990-2000年的主要统计数据，横向包含县（市、区）、市（州）、全省、全国及外省部分综合统计数据。“人代会信息” 、“政协会信息 ”、“湖南统计信息网”三个链接窗口为代表们提供了更加丰富多彩的信息资源。该系统网页格调清新高雅且功能强大，不仅查询方式灵活、方便、简洁，能及时下载，能对统计信息进行动态的分析，对同一统计信息用多种统计图表形式表现，并可以横向或纵向延伸，或任选某一段进行查看。该系统首次上“两会”运行，好评如潮，成为“两会”服务的一个“亮点”。
四、调查制度
1953年，按照国家统计局的统一部署，湖南省统计局开始在全省范围内全面建立各项经济及社会统计调查制度，建立了工业、农业、贸易、基本建设、交通运输、邮电通信等统计制度；与此同时，教育、文化、卫生、体育、广播、工会等部门，按照中央主管业务部门的布置，分别建立了本部门的统计制度。
1968年，由于文化大革命的原因，省统计局被撤消，各项专业统计制度随之取消。
1977年12月恢复湖南省统计局。随着国民经济建设的迅速发展，统计报表制度和指标体系也有了新的发展。除逐步恢复原有报表制度和指标体系外，还根据社会经济发展的需要，开辟了新的统计领域，建立了若干新的统计调查制度。目前，全省实施的统计调查制度达31类，覆盖了包括经济、社会、科技在内的各个部门。
五、专业统计
（一）湖南省第一张投入产出表
 1983年11月，湖南省统计局与省计委合作筹备进行全省首次投入产出调查。经过两年多时间的努力工作，在有关部门的通力支持下，1985年9月，湖南省1983年度67个部门的社会总产品价值表和112种产品的实物表编制成功，1986年又采用分解法和推导法相结合的编表方法编制了全国第一张动态表——24个部门投入产出动态表（即投资矩阵）。 1986年10月，该项成果通过省级鉴定，并获1988年度湖南省科学技术进步二等奖。这次投入产出调查及编表工作在组织、技术和人才培训上为全国统一开展投入产出调查工作奠定了基础。
（二）农业统计
1984年，国家统计局湖南省农村社会经济调查队成立，十八年的工作实践为各级党政领导提供了大量的调查信息和来自最基层的农民的意见和呼声，为政府政策提供了重要参考，为统计工作走向社会、为社会服务，从而完善其自身的方法制度开辟了一个新领域。
（三）湖南省编制出全国第一个省级国房景气指数
 为了加强对湖南省房地产开发业发展状况的宏观监测，从整体上反映全省房地产开发活动的状况，湖南省统计局运用国家统计局编制国房景气指数系统的原理和方法，结合湖南省的具体情况，于1998年6月正式编制出全国第一个省级房地产开发企业景气指数（湖南国房景气指数）。1998年7月，湖南省统计局、湖南省计委和湖南省建委联合召开新闻发布会，首次向社会公布了湖南国房景气指数。此后，湖南卫视等多家新闻媒体逐月予以发布，在社会上引起很大的反响。
（四）贸易统计
1987年12月，针对全省集体、个体商业迅速发展、市场经济结构发生较大变化的实际情况，省统计局与省财办、省计委等部门研究，并经省政府同意，第一次对商业统计报表制度进行了改革。改革的主要内容是：由主管业务部门分别搜集、汇总所属企业商品流通统计数据，报送同级统计部门逐级上报；城镇集体所有制商业分别由商业、供销社、劳动服务公司等部门进行归口统计；农村集体所有制商业和城镇无归口管理部门的集体商业采用重点调查和抽样调查相结合的方法取得资料；个体商业采用抽样调查方法取得资料。通过商业统计报表制度改革，以国合商业为主体的商品流通统计体系过渡到了以社会商业统计为主体，满足了社会需求，商业统计工作向前迈进了一大步。
（五）湖南省“两纲”统计监测工作成效显著
 按照国家的统一部署，结合湖南的具体情况，湖南省统计局在全省范围开展了“两纲”统计监测工作。1998年成立了由省统计局牵头、省直有关部门参加的“两纲”统计监测办公室，培训“两纲”统计监测骨干人员400余人（次），每年都对市县“两纲”统计监测工作进行督察。1999年和2000年，湖南省统计局分别向全国各省代表介绍了《儿童纲要》 和《妇女纲要》统计监测工作经验。2001年10月，湖南省统计局被国务院妇女儿童工作委员会授予全国实施妇女儿童纲要先进集体荣誉称号。
（六）湖南省城调队在全国率先提出开展多主题专项调查
1985年，湖南省城调队在全国城调系统率先提出开展多主题专项调查。同年9月在郑州召开的全国城调工作会议上，湖南省城调队介绍了开展多主题调查、搞好优质服务的经验。会后，先后有广东、福建、辽宁、江西和西双版纳等15个省、市、区及地、州城调队的同志来湖南考察学习。
六、基层建设
（一）基层统计机构建设
1953年，湖南省各专（市）、县两级政府开始正式设立统计科，到1955年，全省86个县，除3个县外，均成立了计划统计科。
1962年开始，各市县均单独设立统计机构。
1992年末，地（市）、县（市）政府统计机构共有人员2474人，比“文化大革命”前的1965年增长3.6倍。
（二）企业统计
十一届三中全会以后，湖南省企业统计职能实现了两次重大转变。一是1985年宁乡会议，提出企业统计工作由生产型统计向综合型统计转变的要求，并在全省范围内逐步推广实现。这套模式的核心是在企业中建立综合统计机构，形成纵横相连的企业内部统计网络。二是1988年湘潭会议，企业统计体制模式开始由综合型统计向综合管理型统计转变。这套模式的核心是进一步强化企业统计的管理职能，力求将统计业务与企业管理紧密结合起来，注重发挥统计在企业管理中的作用。1990年11月，湖南省统计局召开第三次全省企业统计工作会议，总结、交流了企业统计改革的经验。其基本经验是：必须从机构、人员、领导三方面建立完善的保障机制；统计必须界入企业的管理活动，成为企业领导组织生产、实行科学管理的得力工具，对企业生产经营全过程进行事前预测、事中测验和事后统计，主动参与对各职能部门的全方位监测管理活动；必须切实抓好企业统计的基础建设，逐步实现统计队伍网络化、统计报表制度化、统计指标体系化、原始登统规范化、统计台帐标准化、统计分析科学化、统计服务多样化；各级统计部门必须加强对企业统计工作的指导。此后，湖南企业统计改革工作得到国家统计局的肯定，其经验在全国统计系统推广。
七、统计信息化
1995年湖南省统计局在全国统计系统中第一个将TCP/IP协议和终端仿真技术用于Oracle终端仿真，并在国家计算中心进行了现场演示，得到国家统计局计算中心领导和专家的高度评价，同年在重庆全国培训会上进行了推广使用。
（一）局域网建设
90年代中期，湖南省统计局建成百兆局域网，数据收集由各专业分分散收集变为通过专用的数据接收服务器集中收集，数据处理则由计算站集中处理变为各处室分散处理。2000年8月，完成百兆局域网向千兆网升级改造。2002年2月，利用视频捕捉技术成功开发出局域网广播视频会议系统并投入正常运行。2002年6月，开通全省市州统计局2M
（二）《湖南统计信息网》网站建设
为适应中国加入WTO新形势，湖南省统计局与时俱进，积极推进电子政府建设。2001年2月，开始对原《湖南省情》网站进行全面改版。特别是网站从.com到.gov的改变，确立了《湖南统计信息网》作为湖南省政府公众网之一的地位和服务意识。2001年10月1日，《湖南统计信息网》正式对外开通。
《湖南统计信息网》以发布统计信息、宣传统计工作，立足统计、服务社会为宗旨，具有鲜明的统计特色。它信息丰富、更新及时，受到各级党政领导的高度重视和社会公众的广泛关注。湖南省委书记杨正午，副书记、常务副省长周伯华，国家统计局局长朱之鑫等领导曾先后视察网站，对网站工作给予了高度评价。仅半年时间，网站点击数已逾18万次。并被湖南政府公众信息网建设领导小组评为湖南政府公众信息网2001年度“优秀网页”单位。
（三）数据仓库建设
 为了全面推进统计工作体制创新和技术创新，推进统计信息化建设，用IT技术改造传统的统计工作，树立统计品牌，湖南省统计局局党组大胆开拓，勇于创新， 于2001年9月开始，采取“双赢合作”的模式与湖南西风科技发展有限公司共同开发湖南政府统计数据仓库。总体需求分析报告已通过了专家的鉴定。首期开发项目——《湖南“两会”统计信息咨询服务系统》已研制成功并提交“两会”使用，得到了省领导及“两会”代表的一致好评。二期开发的人口、工业、基本单位三大主题已经启动，将于2002年7月完成。
八、法制建设
湖南省是全国最早制定地方统计法规的省份之一。1988年6月，湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《湖南省统计管理条例》，增强了《统计法》的操作性，赋予了统计部门对统计违法行为的行政处罚权。
湖南省统计局先后与省高级人民法院联合制定了《关于查处、审理违反统计法规行为及案件若干问题的试行意见》；与省财政厅、省监察厅、省工商局联合制定《关于查处违反统计法规行为及案件的有关问题的通知》。省纪委、省监察厅制定了《关于对统计违法违纪行为的党纪政纪处理暂行办法》。湖南省统计局制定了统计执法八项制度及执法检查程序等规范性文件。1992年-1993年，全省县以上人民法院全部建立了统计行政审判联络室（处）、办案室。1991年，全国第一件统计行政诉讼案件在湖南省以统计部门胜诉结案。
湖南省统计局还开创了统计函授普法、广播统计普法等统计普法新形式，使统计普法对象基本上接受了统计法的教育。1996年湖南省统计局被中共中央宣传部、司法部授予全国“三五”法制宣传教育先进单位。
1987年8月，中央电视台《经济半小时》报道了湖南省统计执法工作；2002年1月，中央电视台《焦点访谈》再次报道了湖南省统计执法工作。
九、教育科研
（一）教育培训
1987年6月，湖南省统计局首次开展颁发统计证工作，1988年6月，湖南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《湖南省统计管理条例》，从此，统计证的考试培训工作便蓬勃开展起来。截至2001年底，全省共有82000人经过考试获得了《统计证》。
（二）科学研究
学术活动：湖南省统计学会赴台湾进行学术交流
2001年11月27日至12月3日，湖南省统计学会应台湾辅仁大学统计资讯学系教授谢邦昌的邀请，以会长马勇为团长的一行7人赴台进行学术交流。
在台期间，与台湾“中央研究院”统计研究所、台湾综合研究院、辅仁大学、东森电视台（市调）民调中心、“全国”意向调查公司等单位进行了统计学术交流。既了解了台湾统计理论研究和统计工作情况，也向对方介绍了大陆统计发展情况，宣传了大陆特别是湖南改革开放以来的发展成就。通过交流，对台湾统计管理体制实行人财物“一条鞭”垂直管理，排除统计工作中的行政干预以及公务统计和经济统计工作有了比较充分的认识。感觉到台湾注重统计的基础研究以及统计与自然科学的结合，学术研究与实际应用联系比较紧密，学术研究机构的经费也比较充足。统计资料开发应用方面每月都分专业编成了指标齐全的详细的统计月报资料，并注重国际都市统计资料指标的比较，重视投入产出表与国民经济核算资料等的开发运用。这些都是值得我们今后统计工作中借鉴的经验。
通过为期一周的访问交流，我们对台湾有了一个初步认识，相信随着两岸交流的越来越广泛，两岸统一势在必然。 科研成果：湖南省1987年投入产出扩展模型和能源模型的研制与应用
1987年，根据中国社会科学院有关专家的建议，湖南省投入产出办公室、湖南省电子计算站承担了《湖南省1987年投入产出扩展模型和能源模型的研制与应用》课题。研究工作于1990年2月结束。主要研究成果有：（1）湖南省1987年投入产出扩展表（六象限表）及经济系数表：（2）关于投入产出扩展模型的探讨；（3）湖南省能源模型；（4）湖南省能源现状与发展研究；（5）湖南省扩展模型编制的技术报告；（6）湖南省能源模型编制的技术报告。
1990年10月，该课题通过省级技术鉴定。鉴定认为：湖南省1987年投入产出模型的实际编制，在国内属于首例，填补了我国的空白，达到了国际先进水平；湖南省能源模型设计合理，完整地描述了能源的供求关系，并利用模型作了初步分析和预测，达到了国内同类模型研究的先进水平。1994年，该课题获国家科委颁发的国家级科研成果证书，并获得湖南省首届统计科研成果一等奖、首届全国统计科研成果奖。
十、队伍建设
（一）党建活动
建立统计系统党风廉政建设和政治思想工作上下联动机制
湖南省统计局狠抓党风廉政建设各项制度的落实，把对机关的监督延伸到各市、州统计局，2001年8月，在长沙召开各市州统计局纪检组长参加的全省第一次统计系统政治工作会议，研究全省统计系统党风廉政建设和思想政治工作上下联动问题。率先在全国建立了统计系统党风廉政建设和政治思想工作上下联动机制。
（二）表彰先进
全省第一届先进统计工作者代表会议
1956年10月，湖南省人民委员会召开了湖南省第一届先进统计工作者代表会议（会期五天）。会议表彰甲等先进统计工作者51人，颁发了省长程潜签发的奖状和纪念章；表彰乙等先进统计工作者164人，颁发了纪念章。1985年11月，经省政府批准，省总工会给51名甲等先进工作者补发了省级劳动模范荣誉证书。
（三）夕阳之光
老干部圆了上网梦
 湖南省统计局党组深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，做好新形势下老干工作，于2002年3月18-29日，举办了60多人参加的老干部计算机培训班，圆了老同志上网的梦。现已75岁高龄的原统计局副局长查微同志深有感慨地说：“现代科学技术如此突飞猛进，是我们以前想也不敢想的。现在，我们虽已离退休，但仍需不断学习。网络开阔了我们的视野，增长了我们的知识，丰富了我们的生活。”
（四）文体活动
湖南省统计局十分重视机关的精神文明建设，在全面加强思想政治教育的同时，经常组织干部、职工开展丰富多彩的有益于身心健康的文体活动。 1999年12月28日，湖南省统计局在省政府大礼堂举办《2000年迎千禧，庆回归》文艺汇演。
老年文体活动丰富多彩
 湖南省统计局坚持老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所教、老有所学的老年工作方针，经常开展各种有益于老年人身心健康的政治、文化、文娱体育活动，积极组织老干部参加书画、门球、钓鱼、健身操、服饰、革命歌曲演唱等各种比赛，并多次获奖，丰富了老同志的文化生活。
|
