★ 工作动态

 

 

    为贯彻落实省统计局8件实事评估认定工作会议的精神，株洲市统计局行动迅速，于七月十九日召开了实事考核工作会议，会上传达了省局“7.15”会议精神，通报了上半年实事考核工作情况，并且对下半年如何开展实事评估认定工作进行了部署。市直30个责任部门近60人参加了会议。

    株洲市统计局副局长、市考核办副主任信长华同志在传达省局会议精神和通报上半年工作情况后，对下半年省8件实事、市10件实事评估认定工作进行了部署。

 

（株洲市统计局供稿）

 

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    7月20日，怀化市统计局举办了“8件实事”市直责任单位统计联络员培训会议。会上，市统计局各责任科室负责人采取互动方式对“8件实事”各项指标进行了详细的讲解，学习了省统计局《2005年省“8件实事”指标解释和计算方法》，讨论了《2005年怀化市“8件实事”考核统计工作评比办法》。会议由市统计局副局长刘立新主持，市财政局、民政局、建设局、交通局、卫生局、水利局、劳动局、计生委、能源办等10家市直责任单位的统计联络员和市统计局“8件实事”数据评估认定办公室的相关科室（站、队）人员出席了会议。

    参会的各责任单位联络员就自己部门业务疑难问题和工作中的实际困难，进行了陈述和反映，并提出了自己的想法和建议。这次会议的议程紧凑、气氛活泼、讨论热烈，达到了沟通交流的目的。

（怀化市统计局供稿）

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    为了进一步贯彻省统计局实事培训工作会议精神，全面掌握省市十八件实事考核指标的指标含义及评估认定方法，7月28日下午，益阳市统计局十八件实事数据评估办公室召开了数据评估业务培训会议。参加会议的有各县市（区）统计局主管数据评估认定的局领导、数据评估认定办公室主任，市局各职能责任科室负责人,邀请了市劳动局、卫生局、教育局、民政局、交通局、农业局、国企办、能源办等有关省市十八件实事的市直责任单位讲课。市政府办常务副秘书长袁和平、市统计局局长陈鹤林、业务副局长罗建明参加会议并讲话。

    市直责任单位的业务负责人就本单位涉及的省市十八件实事考核指标的来龙去脉、相关政策、资金筹措、技术标准、考核要求等作了认真、详细的讲解，并对会议代表提出的有关问题进行了解答。

    市统计局考核办责任科室就搞好下段工作提出了具体要求：1、抓好基础工作，确保数据评估有据可依。2、遵守制度规定，及时上报各地工作进展情况。3、加强检查督促，及时反映工作进展中的问题。4、学好指标解释，提高数据评估认定能力。

（益阳市统计局供稿）

★工作动态

 

    自2001年10月农村中小学危改工程实施以来，株洲市认真贯彻落实中央和省级有关指示精神，精心制定方案、明确部门职责、严格项目管理、积极筹措资金、狠抓工程质量，特别是今年被列为省政府“8件实事”工作，株洲市进一步加大了工作力度。目前，工作有条不紊，工程进展顺利，取得了阶段性成果。

    一、工程进展情况

    截至6月底，全市已开工项目71个，占年度计划的88%；拆除和维修危房46434平方米，完成总任务的78%，其中拆除D级危房30568平方米、维修C级危房13408平方米、维修B级危房2158平方米，分别完成年度计划的83%、71%、60%；拆危新建项目开工面积60118平方米；累计完成投资2150万元。其中：已竣工项目29个，竣工面积28225平方米。全市教育基础设施得到了进一步改善，办学环境得到了进一步优化，“不让教师和学生在危房中上课”的目标正逐步实现。

    二、主要工作措施

    为加快农村中小学危改工程进度，确保省8件实事、市10件实事中的第5件事实如期完成，把实事办好好实，株洲市措施有力，保障到位。

    （一）切实加强组织领导。各级政府加强了对农村中小学危改工作的组织领导，成立领导小组，设置工作机构，形成会议纪要，下发实施方案，进行专题部署，层层落实责任。在市政府统一领导下，实行以县为主的管理体制，进一步明确地方党委和政府负责人为第一责任人；教育部门制定工作方案、组织督查、综合情况、掌握进度；发改部门下达项目计划；财政部门落实建设资金；建设部门抓工程质量的工作职责，并纳入株洲市领导干部绩效考核内容，对于抓而不力的责任人坚决予以罢免。全市上下已经建立并形成了多个部门共同参与实施，各负其责，各司其职的新的网络体系和工作格局。

    （二）兑现优先优惠政策。为确保农村中小学危改工作顺利进行，逐步建立长效机制，市政府出台了《株洲市农村中小学危房改造优先优惠办法》。明文规定农村中小学危房改造是株洲市重点建设工程，各有关部门要不定期联合办公，建立“绿色通道”，实行“一站式”审批；房屋质量鉴定、设计等部门要优先办理农村中小学危改项目，及时出具相关资料；各级财政优先安排危改资金，设立资金专户，保证农村税费改革转移支付教育资金10%以上用于危改，保证新增地方一般性转移支付资金用于教育部分高于25%，其中60%以上用于危改，并及时调整财政预算支出结构，向危改倾斜；市财政采取以奖代补办法，支持工程项目建设；农村中小学危改项目实行优惠收费，行政性和事业性收费项目一律全免，服务性收费项目只收取成本费用的50%，并由同级危改办统一支付，尽可能降低建设成本。

    （三）积极组织危改资金。建设资金是实施危改工程的重要保证。今年，株洲市采用国家和省级扶持，市级以奖代补，县乡两级配套的办法组织资金。一方面努力兑现优惠政策，节约资金，降低建设成本，另一方面积极筹措资金并强化管理。中央和省级安排专款829万元；计划安排转移支付用于危改的“两个比例”基本到位，计1065万元；市级专项经费由年初安排的200万元调整到300万元，加上县级财政性安排362万元，计662万元；县级其他资金224万元；危改其他资金1167万元。以上共计3947万元，远超年初预算数3106万元，基本保证了危改资金需求。县级财政设立资金专户，专款专用，封闭运行，为减少支付中间环节，确保资金及时拨付，从7月起，实行由县财政会同教育部门直接将资金拨付到项目承建单位的管理办法。

    （四）强化质量安全意识。株洲市既强调农村中小学危改工程的目标任务，更注重过程管理，切实加强对工程质量安全监管。本着“经济、牢固、够用、实用”原则付诸实施，在工程实施过程中严格按照法定程序运作，委托具有相应资质的设计和承建单位进行项目建设，大部分县市的工程做到了统一报建和设计，有建设质监部门验收评定，实施过程中杜绝了“三边工程”和“三无工程”，并严防偷工减料、粗制滥造、拆危建危现象的发生。6月底前，株洲县、攸县、茶陵县和醴陵市政府牵头，组织相关职能部门对本地区危改工作进行了全面督查，对已竣工项目实行“回头看”，做到“改一所、成一所、发挥效益一所”。

    同时，按照省政府和省教育厅的统一工作部署，市政府和市教育局分别下发《关于认真做好学校防汛工作确保中小学师生安全的通知》，加强了汛期学校房屋的安全排查，制订了切实可行的工作预案，确保了师生人身和校园财产安全。

    三、几点建议

    调查中也发现，株洲市农村中小学危房改造工作虽然得到了各级政府的高度重视，工作力度也在不断加强，但受经济条件、技术力量和工作时效时等客观因素的影响，仍存在危改任务重、资金筹措难、建设项目不规范等困难和问题。为确保株洲危改工作办好办实，建议如下：

    （一）继续加大资金投入。在确保中央和省级、市级专项资金及时足额到位的同时，千方百计落实县级配套资金，并按照中央和省级资金安排提前垫付，争取不留资金缺口。

    （二）做好校园建设规划。坚持科学规划与设计，确保校舍选址安全，校园布局合理，以利于学校长远发展。

    （三）加强土建施工管理。完善报建、预算、设计图纸（晒图）、招投标或议标书、施工合同、施工记录、竣工验收、决算审计等手续和资料，做到资料齐全，手续合法，确保工程质量。

    （四）抓好学校安全工作。增强安全意识和责任意识，认真组织学校房屋安全排查，及时进行危房等级鉴定，对于新增D级危房立即采取封闭、隔离，设置醒目的警示牌和警戒线等防范措施，并限期拆除。同时，加强对学生安全教育，狠抓工程建设安全生产环节，坚决杜绝任何安全责任事故发生。

    （五）加大危改督查力度。市县乡三级要进一步加大危改督查力度，对照存在的问题及时进行整改，全过程贯穿“质量是关键，资金是保证”原则，加快工程进度，按时优质完成危改任务。

（株洲市统计局供稿）

 

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     趁着暑假，郴州市中小学校危房改造工程正紧锣密鼓地进行。7月22日，郴州市副市长王贤国检查了郴州市部分中小学校危房改造工程的改造情况。

    王贤国先后来到郴州职业中专、湘南中学等学校的危改工地，详细了解工程进展、质量等情况。中小学危房改造是今年郴州市委、市政府为民办8件实事之一。郴州市今年共有中小学危房改造项目共298个，其中，省级任务项目共133个，市级任务项目165个，目前，省级危改任务项目已开工117个，其中已竣工项目22个。

    王贤国指出，各级各部门要加大对危改工作的支持力度，将各项工作落到实处。特别是各级教育行政部门及有关学校，要把危改工作作为暑假期间的中心工作，集中人力、物力和财力，抢时间抓进度，抓质量保安全，确保危改工程如期、如质完工。

（郴州市统计局供稿）