首次经济普查工作，涉及领域广，普查范围宽，参与部门多，技术要求高，准备时间短，工作难度大，而普查的意义和责任重，领导的期望值高。为了不辜负党和人民的重托，以工作过程的高质量确保普查结果的高质量，必须周密部署，精心组织，落实责任。株洲市经济普查办以对党和国家、对人民、对历史高度负责的态度，千方百计，想方设法，加班加点，快马加鞭，精心谋划，统筹各方，狠抓普查责任分解与落实，呈现了"众人拾柴火焰高，千斤重担众人挑"的良好开局。

    其主要做法概括为"把握三个层面,做到两者不误,确保万无一失"。

    第一个层面是县市区政府普查责任分解与落实。以市政府文件明确，这次经济普查以块块为主，各县市区负责辖区内所有法人单位及其产业活动单位和个体户的普查工作，并与市政府签订经济普查责任书。市政府将在普查各个阶段适时组织督查活动，予以通报。并提出明确要求"凡因组织、人员、经费不到位而影响普查工作进度的，要通报批评，并追究领导责任。"

    第二个层面是有关部门普查责任分解与落实。除以市政府文件和领导讲话对有关部门普查责任予以明确外，市直有关部门还与市政府签订经济普查责任书，把部门普查工作项目、完成时限给予明确，与市委、市政府对各部门班子效绩考核挂勾。并建立经济普查部门联络员制度，责任下移，明确联络员职责。市经济普查办定期召开部门联络员会议，安排工作，并对联络员的工作情况进行考核，作为部门单位年度干部效绩考核的依据。要求"因责任不落实，工作不配合而影响普查工作的部门，要追究一把手的责任"。

    第三个层面是统计局与普查办内部普查责任分解与落实。这次普查的特点决定了统计局和普查办必须紧张配合，步调一致，协调统一，形成合力，在普查工作中抓好日常专业统计工作，在日常专业统计工作中搞好普查工作，做到两促进、两不误。如何确保日常专业统计工作与普查工作两不误，两促进，需要在普查办内部机构设置和普查业务工作上必须统筹兼顾。建立经济普查岗位责任制，将经济普查工作纳入统计局年度对科室、对干部效绩考核。一是所有局队业务主管领导纳入普查办，分兵把口，各负其责，对有关产业普查工作组织与进度负责，对普查结果与质量负责，对普查资料整理与开发应用负责。二是所有专业科室同志全部纳入普查办，设置若干个组，将经济普查工作责任逐一落实到有关科室。三是强化综合组的牵头和核心层的责任，加大普查法律保障的力度，增设政策法规组。

    以上三个层面普查责任的分解与落实，在株洲市形成了经济普查纵横交错、核心作用突出的组织协调网络体系和业务质量分兵把口的保障体系，为今后经济普查各阶段、各个环节工作的顺利开展提供了强有力的责任保证。