4月12日至16日,湘西州经济普查办公室根据4月9日召开的第一次会议精神,分南北两个组对全州各县市的经济普查前期准备工作进行了第一次督查。州经济普查办主任、州统计局副局长王健同志带队前往花垣、保靖、永顺、龙山四县督查,州经济普查办常务副主任、州统计局高级统计师袁家康同志带队前往凤凰、古丈、吉首、泸溪督查。从此次督查的结果来看,主要有以下几个特点:
一、政府重视
全州各县市政府对第一次全国经济普查的重大意义都有足够的认识,因而引起了高度的重视,把经济普查列为了2004年度政府的一件大事来抓,具体体现在:
1、各县市政府按照湘政发[2004]5号和州政发[2004]2号文件精神,在3月中旬至4月上旬都下发了经济普查文件,并且都成立了由常务副县市长为组长的经济普查领导小组,其中吉首市有两位副县级领导还担任领导小组副组长,泸溪、凤凰、龙山三县有一位副县级领导担任领导小组副组长。各县市政府办负责人都有一位担任领导小组副组长或成员。为有利于经济普查协调工作,吉首市政府在考虑领导小组成员单位时,还把交通、教育、卫生、文化、房产、环保、市场、个私等市直单位和四个办事处等12个单位纳入到里面来。龙山县政府把县工商联、人民银行、教育局、卫生局、交通局、交警大队、农机监理站纳入了领导小组成员单位。
2、各县市政府都把经济普查所需经费列入了今年年度财政预算,或列入了专项经费支出,并且大多数县市已经到位了部分普查经费。我州8县市中,除吉首市属省扶县外,其他7个县均属国扶县,财政都很困难,各县市政府都能把经济普查经费纳入年度财政预算或列入专项支出,确已相当不容易了。
3、普查办公用房已基本落实。根据督查,到目前为止,各县市政府已基本落实了经济普查办公用房,面积一般都在40平方米左右。特别是吉首市政府即将搬迁,在新大楼已为经济普查办安排了两间面积达40平方米的办公房。
二、行动迅速
今年元月8日,全州经济普查座谈会召开以后,各县市统计局都很快成立了第一次经济普查筹备小组,并且立即开展了工作,及时把州经济普查座谈会议精神向县市政府作了专题汇报,反复宣传第一次全国经济普查的重大意义,把有关文件和普查所需经费预算报告及早送到了县政府和财政部门领导手中,得到了县委县政府高度重视和支持。由于工作主动,行动迅速,各县市都在3月底至4月上旬成立了各县市经济普查领导小组,普查经费都顺利列入了财政预算或专项经费开支项目,经济普查办公用房也很快得到了落实,各部门的协调会议也都相继召开。
三、工作扎实
在此次督查中,我们发现,虽然经济普查前期准备工作时间不长,但工作都很扎实。保靖县统计局副局长郭美茹同志是县政协委员,为了把经济普查列入财政预算,她在县政协六届三次会议上提出"要求把全县首次经济普查列入当年财政预算"的提案,县财政局以保财案复字[2004]28号文件予以答复:"郭美茹委员,您提出的关于'要求把全县首次经济普查经费列入当年财政预算'的提案收悉,现答复如下:根据上级有关精神,我县2004年经济普查经费预算安排20万元,能保证普查的基本需要"。致此,该县的经济普查经费已顺利列入年度财政预算,并已到位了部分经费。
刘俊同志是花垣县统计局刚刚新上任的女局长,州里召开经济普查工作会议以后,他先后几次到州里就普查工作进行请教。回到县里,全面开展了经济普查各项准备工作,取得了预期效果:①3月30日下发了花政[2004]9号文件,成立了县经济普查领导小组;②争取了县经济普查经费分三年列入县财政预算,今年第一批普查经费已基本到位;③4月8日,县经济普查办已挂牌办公;④拟定了县经济普查工作流程和2004年度工作计划;⑤已落实普查办公用房35平方米;⑥县普查办已编写《花垣县第一次经济普查工作简报》两期。
存在的主要问题是:由于地方财政相当困难,各县市普查经费虽然列入了预算或专项经费开支项目,但数额普遍很小。
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