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为了检验第一次全国经济普查方案的科学性和可行性，进一步完善普查方案，发现和解决普查工作中的重点、难点和疑点。根据湖南省人民政府第一次经济普查领导小组的设想和要求，经湘潭市人民政府第一次经济普查领导小组的申请，我省第一次经济普查综合试点在我市岳塘区进行。现将我市试点工作情况作一个简要的总结。
一、组织实施及具体作法
1、切实加强组织领导，迅速安排人员到位
自省办确定在我市进行综合试点后，我市立即着手试点前的各项准备工作。首先向市人民政府常务副市长兼市第一次经济普查领导小组组长朱明华汇报，朱组长要求我们按省办要求积极做好组织工作，并指示：尽快成立湘潭市综合试点领导小组及其办公室。8月5日，成立了由市委常委、常务副市长朱明华任组长、省经普办常务副主任李建平、市政府副秘书长彭伯良、岳塘区副区长冯德清任副组长以及由省、市、区三级有关部门领导为成员的湖南省第一次经济普查湘潭综合试点工作领导小组，负责组织和领导试点工作。领导小组下设办公室，具体组织实施试点工作。
8月6日，试点领导小组办公室迅速召集霞城乡、中洲路街道两个试点乡街座谈，研究具体工作，决定乡、街专职普查指导员必须安排5-7人到位，各大中型法人企业、大专院校必须成立相应的经济普查办公室，确定专人负责此项工作。试点乡街的村、社区居委会必须有3-5名专职普查员马上到位。这样，保证了8月9日试点动员会之前组织机构、人员落实到位。
2、根据省办方案要求，制定试点实施办法
省试点方案一出台，我们就着手制定湘潭市试点实施办法。8月4日晚，市统计局局长尹福来亲自主持召开专题会议，研究如何制定我市综合试点实施办法，根据我市实际情况，对照省办方案，逐条进行修订。8月5日就制定出了试点实施办法，包括组织机构、人员安排等整个试点工作过程的全部内容，将工作细化到人，每天的工作日程安排一目了然。
3、省市区三级联手，搞好试点业务培训
在省办的直接指导下，市区两级积极配合，认真组织开展了试点业务培训。从8月9日下午开始至12日，进行了为期3天的业务培训，市办所有成员及各县市区经普办主任、业务骨干和试点乡街的所有普查员共100多人参加了培训。当时正值“秋老虎”酷暑天气，学员们都一直坚持认真听课、作笔记。中洲路街道的主任、书记都亲自参加了业务培训。省办各有关专业处的业务专家详细讲细了整个普查的过程和报表填报方法，并当场解答了学员的提问。
4、地毯式逐户上门登记，认真进行了单位清查
严格按照在地原则，于8月13日-17日对试点范围内的普查对象进行了地毯式清查。清查结果：中洲路街道11个社区，共有法人单位88户，产业活动单位53户，个体户890户。霞城乡8个村、1个农工商中心，共清查出法人单位44家，产业活动单位9家，个体户646户。
5、召开新闻单位座谈会，做好宣传动员工作
8月5日下午，邀请驻潭及湘潭市所有新闻媒体单位座谈，共同研究普查宣传工作。会上，由市委宣传部副部长张迎高提出了具体要求。试点动员会，省电视台湘潭记者站、潇湘晨报、湘潭电视台新闻频道、都市频道、湘潭日报、湘潭晚报等单位都自始至终参加，相继进行了较长篇幅的报道。试点过程中，湖南电视台、湘潭电视台还进行了跟踪报道，并采访了省经普办主任吴星明和个体经营户业主以及私营企业老板；湘潭日报对试点工作进度分阶段进行了报道。真正收到了社会宣传动员的实效。同时，市区两级还编发了5期简报，业务培训内容被国家网采用，省网采用了4篇。乡、街、村、社区还张贴了宣传画、标语等，霞城乡还举办了《经济普查专刊》；普查员上户时均向调查户下户了《致经济普查试点调查户的一封信》，向被调查户宣传经济普查的目的意义，同时也将《统计法》的内容进行宣传。这样，有利于普查员下户进行登记。
6、积极配合省办，到试点一线指导工作
为了及时掌握试点过程中出现的问题，省办各有关专业人员深入基层了解情况，指导填报工作。我们市区经普办的同志从8月9日至26日，没有休息日。市经普办廖正满主任带领市区经普办人员，兵分两路，分别下到霞城乡和中洲路街道，与省办领导一起实行了省市区、乡村五级联动现场办公，解决了基层不少实际问题。特别是8月14日-15日两天，正值双休日，雨一直下个不停，省、市、区、乡、街领导都忘我地冒雨下户，中洲路街道书记、主任亲自带队，使基层普查员受到很大鼓舞。两个试点乡街的清查登记表填报质量当场受到省办业务专家和省办巡查组领导的充分肯定。
二、试点经验及收获体会
通过这次普查试点，使我们对普查的整个过程和各个环节都有了更清楚的了解，从而摸索了一些实践经验，有几个方面的收获体会。主要体现在六个方面：
1、各级领导重视，是经济普查试点成功的前提。岳塘区区长亲自主持召开试点动员大会，副区长兼经普领导小组组长冯德清参与整个试点过程，亲自陪同省市经普办领导下基层进行巡查，对试点工作的顺利开展起到了积极的推动作用。
2、广泛深入地宣传发动，是试点成功的基础。各新闻媒体对试点工作的宣传报道和《致经济普查试点调查户的一封信》等宣传形式，为试点工作创造了良好的社会舆论氛围。
3、专业密切配合是试点成功的重要条件。为了完成好这项重大的系统工程，省、市、区经普办分别抽调各专业组业务骨干深入普查工作第一线进行现场指导，对于调查中出现的难点和疑点问题，及时进行了分析解剖并提出了解决问题的办法。
4、层层督办，强化指导是试点成功的重要手段。为了提高普查质量，在试点期间，省市经普办曾3次组成联合督查组，深入到试点乡街进行督办指导，保证了工作进度和工作质量，为正式开展普查工作起到了很好的示范作用。
5、确保五个到位，是试点成功的重要保证。一是组织保障到位，二是人员落实到位，三是宣传动员到位，四是经费落实到位，五是确保督促考核到位。
6、普查人员奉献拼搏的精神是试点成功的重要因素。此次试点工作得以顺利完成，既有领导的重视和支持，又有调查对象的积极配合，更有普查员的艰苦努力和无私奉献精神。如岳塘区霞城乡有2位挺着大肚子的孕妇，一直奔波在普查第一线；岳塘区经普办聘请的邹曦同志，从培训开始，整个业务工作几乎是她一个人全盘负责，工作责任心特别强。
三、需要引起重视的问题及建议
1、宣传发动工作必须到位。要在有限的时间内，把普查有关的各类信息声速高效的传播到各类普查对象，做到家喻户晓，人人皆知，开展广泛深入地宣传动员工作显得尤为重要。本次试点过程中，尽管做了大量的宣传工作，但仍有部分单位，特别是私营企业、个体工商户，存在思想上的顾虑，少报或瞒报相关经济指标的现象仍然存在，个别单位甚至拒绝接受普查。因此，建议全省在正式开展第一次经济普查前，要大张旗鼓、广泛深入地进行宣传发动。
2、经济普查工作要强调政府行为。经济普查工作涉及的行业广、部门多、工作难度大，单靠统计部门一家难以完成普查工作任务。各级人民政府必须加强领导，搞好协调，必须从有关部门抽调得力人员负责协助普查工作，明确各部门的工作责任，共同完成经济普查工作任务。
3、培训工作要采取分专业培训的方式进行。分专业培训能集中精力讲解某一类普查表的填报方法，能保证培训时间，培训的内容细致全面，能起到较好的效果。
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