湖南柿竹园有色金属有限责任公司企业紧密地结合企业的实际情况,积极策划和组织好企业开展经济普查活动,有计划、按步骤、保质如期完成经济普查任务。
一、正确分析普查小区的经济特点,是做好普查方案策划的先决条件。湖南柿竹园有色金属有限责任公司地处郴州市苏仙区白露塘镇,是省属大型矿业开发企业,矿区从南到北相距21公里,边界长度约45公里。公司区内经济性质具有工矿业集中,社区服务机构齐全,个体经营户活跃,经济成份复杂,经济相对发达,同时又具有点多面广、隐蔽分散、盲目流动的特点。矿区与座落于区内的省级有色金属工业园、白露塘镇、塘溪乡、大奎上乡接壤,国企矿业与园区建设、乡镇企业模式唇齿相依,矿区经济与园区经济、地方经济相辅相成,形成具有现代气息的矿区经济发展新格局。针对矿区经济发达、成份复杂、隐蔽流动、多种模式的特点,务必给区内经济普查工作,提出了更高的要求和新的挑战,根据区内经济特点,作好经济普查方案策划,有利于保障经济普查有条不紊地顺利完成。
二、按企业行政管理模式确定普查小区,是普查方案设计基本思路。从企业行政管理模式的有效性、相对区间界限明显、物业管理具有权威、区间熟悉程度较强、人员相互认识交谈方便、直接进入调查角色快等因素考虑,公司的经济普查方案以行政管理、物业产权管理划分区域,分级确定普查对象和范围,明确各行政领导为区内经济普查责任人,不仅做好单位经济普查,而且协助搞好区内经济普查任务。公司普查办公室设在企业管理部,负责组织、策划、布置、协调、审核、汇总经济普查相关工作;其他单位和部门,负责本部门职能或本单位行政管理区域内的经济普查工作;在明确经济普查责任的同时,加强相互之间沟通和合作,对边界范围不清的或双重管理登记之处,及时沟通和汇报。
三、加强与苏仙区普查领导机构和周边普查区的联系,协调处理好普查区边界。普查期间及时向苏仙区普查领导小组汇报,征得上级普查机构支持,协调与周边普查区的普查关系,尽量减少和避免普查对象漏普重普现象。利用开会一块学习的机会,想互走访,加强普查区之间的相互沟通和协商,建立电话信息沟通,快捷较好地处理普查工作出现的问题。
四、选择符合条件的普查人员,是高效高质完成普查任务的保障。公司根据普查任务较重,在企业的管理人员中,选择从事管理工作,熟悉企业情况,有一定的工作经验,具有业务知识,责任心强的人员,通过参加公司内部经济普查业务培训,经过考核,最后确定30名担任经济普查员和普查指导员,为有效地完成经济普查任务提供了保障。
五、做好普查员的培训工作,严格考核。业务培训是普查准备阶段的一个重要工作环节,对此,企业高度重视,通过层层培训,使每个普查工作人员都能准确地理解经济普查的各种统计分类标准和指标含义,熟练地运用调查访问技巧和方法,并掌握数据处理和质量控制的基本要求。公司在开展经济普查业务培训工作,建立考勤考核制度,学员实行签到方式,督促学员认真学习,提高和保证培训效果。应用灵活的培训方式,实行交互式培训,学员根据实际情况,带着问题学习,有针对性,相互讨论,找书本,对指标解释,将问题弄懂,更好地掌握经济普查知识。
六、有的放矢,克服和解决普查工作中的难题。
1、为解决个体经营户参与和配合经济普查工作,积极性不高,提供数据不准,并有抵制行为。在分配普查员任务时,按普查员对普查小区的熟悉程度分配任务;按与个体经营户相互联系多和沟通快分配任务;按物业的管理单位对承租物业的个体经营户进行普查。在个体经营户相对集中的农贸市场由实施市场管理的居委会进行普查;矿区内零星采矿点则由矿点管理的保卫部和资源公司的普查员进行普查等等。
2、及时、准确掌握普查进度,防止漏普重普。这次普查工作时间跨度大,分清查摸底、正式调查两个阶段进行登记。除把握每一阶段的进度,检查普查质量外,清查摸底和正式调查两阶段的数据也是相互验证是否漏普重普的有效方式。
3、认真审核资料,保障普查数据准确无误。法人单位的普查数据,由法人单位的专业机构和专业人员提供,数据相互关系严密、准确,质量相对较高;在审核产业活动单位和个体经营户普查表时,发现数据质量相对较差,有缺项和数据不平衡的现象,便及时与普查员取得联系,查实数据,修正普查数据,做到准确无误。
4、整理好装订好资料。普查表中:法人单位普查表和产业活动单位普查表为复合套表,每个普查对象一套,分单位所属行业有不同的颜色,可谓五颜六色;个体经营户普查表,为单页表,内容单一,份数多,为保证上报普查资料质量,全部录入电脑核实数据,采用了按顺序编排装订成册,及时上报。
[苏仙区普查办 供稿]
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