为了全面掌握怀化市第二产业、第三产业[1]的发展规模、结构和效益等情况，建立健全基本单位名录库及其数据库系统，为研究制定国民经济和社会发展规划，提高决策和管理水平奠定基础，根据国务院的统一部署，怀化市于2004年进行了第一次全市经济普查。这次普查的标准时点为2004年12月31日，时期资料为2004年度。普查对象是在怀化市境内从事第二产业、第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户[2]。普查主要内容包括单位基本属性、就业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源消耗、科技活动情况等。
                           
    经过全市各县(市、区)和有关部门及全体普查人员两年的共同努力，全市经济普查的登记填报和数据审核、汇总、上报工作已经完成。怀化市第一次全市经济普查领导小组办公室和怀化市统计局将分三次向社会发布普查公报。现将第一号公报发布如下。

     一、单位基本情况

     2004年末，全市共有从事第二、三产业的法人单位12887个。其中，企业法人单位3000个，机关、事业法人单位5083个，社会团体法人单位251个，其他法人单位4553个。产业活动单位20162个，其中，第二产业2104个，第三产业18058个。个体经营户139089户，其中，第二产业21196户，第三产业117893户（详见表1）。

    2004年末,全市共有企业法人单位2999个,与2001年第二次全国基本单位普查的同口径数据比较，企业法人单位数减少了681个，减少了18.51％。在全部企业法人中，国有企业、国有联营企业、国有独资公司共388个，占12.93％；集体企业、集体联营企业、股份合作企业共576个，占19.21％；其他有限责任公司、股份有限公司共380个，占12.67％；私营企业1610个，占53.68％；其他内资企业30个，占1.00％；港澳台商投资企业和外商投资企业6个，占0.2%。（详见表2）。

    分县（市、区）看，拥有法人单位数和产业活动单位数名列全市前5位的依次是：鹤城区、溆浦县、沅陵县、辰溪县、芷江县5县(市、区)共有法人单位7226家和产业活动单位10714家，分别占全部法人的56.1%和53.1%。

个体经营户较多的前5个县是：鹤城区、溆浦县、辰溪县、沅陵县、洪江市。（详见表3）

                           
    在产业活动单位中，从事制造业的单位有1149个，占5.7％；批发和零售业833个，占4.1％；教育3469个，占17.2％；公共管理和社会组织9417个，占46.7％。4个行业合计占73.7％（详见表4）。

    个体经营户较为集中的5个行业是：工业20452户，占个体经营户总数的14.7％；交通运输业26746户，占19.23％；批发和零售业51196户，占36.81％；住宿和餐饮业8957户，占6.44％；居民服务和其他服务业23358户，占16.79％（详见表5）。

    二、就业人员
                           
    2004年末，全市第二、三产业的就业人员[3]数为581142人。其中，第二产业的就业人员为176367人，第三产业的就业人员为404775人。在就业人员中，单位就业人员359706人，占61.90％，其中：女性118072人，占32.82％；个体经营人员221436人，占38.10％。
 
   在单位就业人员中，制造业16182人，占4.8％；建筑业28568人，占8.5％；公共管理和社会组织78232人，占23.2％；教育49156人，占14.6％；批发和零售业14259人，占4.2％（详见表6）。

    在单位就业人员中，具有研究生及以上、大学本科、专科、高中、初中及以下学历的人员分别占0.2％、6.6％、25.4％、36.1％和31.6％。在具有技术职称的人员中，具有高级、中级、初级技术职称的人员分别占5.4％、39.2％和55.5％。在具有技术等级资格证书的人员中，具有高级技师、技师、高级工、中级工资格证书的人员分别占1.3％、6.8％、33.9％和58.1％（详见表7）。

                           
    2004年末，全市第二、三产业12887个企业法人单位的实收资本[4]总额为107.8亿元。在全部企业法人单位的实收资本总额中，由国家投入的资本40.6亿元，占37.6％；集体投入的资本5.9亿元，占5.48％；个人投入的资本22.1亿元，占20.55％；港澳台投入的资本0.3亿元，占0.27％；外商投入的资本0.9亿元，占0.83％（详见表8）。

    四、普查数据质量情况

    怀化市人民政府第一次全市经济普查领导小组办公室采取分层随机等距整群抽样方法，对13个县（市、区）的数据质量进行了抽查，共抽查15个普查小区的200个法人单位和产业活动单位（抽查比例约为6.1‰），个体经营户800户（抽查比例约为5.8‰）。抽查汇总结果，数据填报综合差错率为4.1‰，数据质量达到预期目标。
                        　
    注释：

    [1]三次产业的划分：

    第一产业是指农、林、牧、渔业。

    第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。
                           
    第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业，具体包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。本次普查未包括国际组织。
                           
    [2]单位的划分：法人单位是指具备以下条件的单位：⑴依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任；⑵独立拥有和使用(或授权使用)资产，承担负债，有权与其他单位签订合同；⑶会计上独立核算，能够编制资产负债表。在有关部门登记为法人，但不符合上述条件的单位，根据实际情况或作为产业活动单位普查，或并入上一级法人。
                           
    产业活动单位是指法人单位的附属单位，且具备以下条件：⑴在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；⑵相对独立组织生产经营或业务活动；⑶能够掌握收入和支出等业务核算资料。
                           
    个体经营户是指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。包括：(1)经各级工商行政管理机关登记注册并领取《营业执照》的个体工商户。(2)经民政部门核准登记并领取证书的民办非企业单位。(3)没有领取执照或证书，或按照有关规定免于登记，但有相对固定场所、年内实际从事个体经营活动三个月以上的城镇、农村个体户。但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性活动。
                           
    [3]就业人员：此次经济普查与常规统计口径不同，常规统计的口径比经济普查口径要大。经济普查就业人员是指2004年12月31日在第二、三产业单位和个体经营户在岗的就业人员。未包括年内实际从事个体经营活动未满三个月以上的城镇、农村的人员；农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性活动的人员；在城镇、农村从事灵活就业的人员如：保姆、家教等。
                           
    [4]实收资本：是指企业投资者实际投入的资本(或股本)，包括货币、实物、无形资产等各种形式的投入。实收资本按投资主体可分为国家资本、集体资本、个人资本、港澳台资本和外商资本等。