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龙山县第一次经济普查清查工作的经验与存在的问题及相关建议

(龙山县统计局)

湖南省统计局         2007-05-21 08:52:47   

 

    回顾今年在办室渡过的“中秋节”、“十.一长假”,相信参与龙山县经济普查工作的1500余位的指导员、普查员都会记忆犹新,因为他们渡过了两个非常忙碌、工作气氛相当紧张的节日。截止10月10日止,在县普查办和1500余位普查指导员、普查员的共同努力下,历经1个多月连续奋战,龙山县第一次经济普查的单位清查工作基本结束,这次经济普查工作为下一步全面调查积累了不少经验,同时我们也发现了不少的问题。

    一、积累的一些值得借鉴经验

    (一)精心组织、周密部署
    2004年9月9日县经济普查领导小组办公室下发了《龙山县第一次经济普查单位清查工作实施方案》,进一步明确了单位清查的目的、清查原则和办法、单位清查的组织以及步骤时间。9月11日召开了全县经济普查单位和个体经营户“地毯式”清查培训会,县委常委、常务副县长、县经济普查领导小组组长李平同志到会并作了重要讲话,他要求各乡镇场领导高度重视、强化经济普查工作的政府行为,要求各乡镇场一定要精心组织、周密安排、全力以赴、保证质量。会议上县经普办业务组同志认真的讲述有关普查工作的业务知识,针对一些特殊的问题,提出了解决办法,为经济普查清查工作打下一个扎实基础。

    (二)深入基层、指导普查
    为了更好的完成这次普查工作,县经济普查办和县统计局工作人员全部取消“双休日”、“国庆长假”,分成四个指导组和一个督查组,要求必须深入全县各个乡、镇、场及社区、村(居)委会,在经济普查的第一线指导、参与普查工作,要求指导组对基层出现的一些特殊情况及时汇报、及时解决。于9月12日开赴全县各乡、镇、场开展工作,9月12日至14日,各乡、镇、场分片召开经济普查培训会,培训了1500余人,于9月15日至25日,深入到各社区、村(居)委会指导普查人员搞好普查。

    (三)严格审核、细心录入
    各乡镇的摸底清查报表上交县经普办后首要的问题就是组织审核、录入、汇总,为了搞好该项工作,局领导对该项工作作了周密部署,规定审核、录入时间为9月26日至9月30日,采取“谁指导、谁审核、谁录入、谁负责”责任到底、责任到人的工作制度,进一步保证了普查工作的质量。由于我局电脑有限,并从外单位借电脑3台,安排12台电脑同时进行录入,对重点乡镇加强力量突击录入,保证审核、录入、汇总工作顺利完成。

    二、存在一些问题

    这次经济普查清查工作在省、州经普办正确领导下,在县普查办和统计局全体同志及基层普查员的共同努力下,取得一些的成绩,同时,我们也发现了不少的问题。一是有相当一部分的清查对象在认识上有差距,配合意识不够,给我们的工作增加了难度,例如:龙山县一个行政单位,普查员上门登记调查,负责人态度生硬,拒不提供单位基本情况和数据,给基本单位普查带来一定的难度。这就要求我们下一步要狠抓宣传工作,增强普查对象的配合程度,使普查登记工作顺利进行;二是调查的经济指标数据与实际明显不符,例如:法人单位表的企业经济指标和产业单位表经营性单位收入与支出,少数单位填报的数据明显与实际不相符。三是宣传力度还不够大,还存在死角,还没有真正做到家喻户晓,部分村、部分人不知道经济普查;四是调查以块为单位进行“地毯式”清查困难较大,特别是一些经济指标无法验证,例如:产业表行政事业性单位支出,建议条、块相结合进行清查。

    三、下一步工作

    1、进一步争取领导重视,确保全面普查顺利进行。在现行统计管理体制下,普查必须依靠当地党政领导的高度重视开展工作。从上一个普查周期的5项普查来看,除人口普查基本上算是真正意义的政府组织的普查外,其它几项普查虽是由政府牵头,但实际上是统计部门一家在“单打独斗”。因此,全面登记普查必须引起领导重视,争取像对待人口普查一样重视甚至要比人口普查还要重视,以确保经济普查成功。

    2、加强宣传动员工作,提高普查对象的配合程度。随着市场经济的深入,调查对象受经济利益驱动,其配合程度明显下降,个别出现抵触情绪,加大了普查的难度。这更需要我们进一步加强宣传动员工作,为经济普查大造声势,宣传经济普查的目的和意义,重点要宣传《全国经济普查条例》,并加大宣传出台的相关普查政策,在民众中树立依法普查的观念,将过去着重以依靠调查单位及个人责任心为基础转到着重以依法普查为基础来提高普查的数据质量。

    3、认真学习研究普查方案,因地制宜,思考、制定全面普查组织实施方案。县级统计部门直接面对基层,涉及的实际问题多而复杂,必须认真研究普查方案,结合本地区的具体情况、具体问题,认真思考、制定全面普查的组织实施方案。在具体的组织实施上,可根据各专业的需要,采取“以块为主,条块结合”的组织模式进行调查。

    4、及时组织各项指标的验证测算。为了保证数据的质量,县经普办组织了4个小组以及各专业及时对各项指标进行验证和测算,对照上次部门全面清查、基本单位普查以及各专业提供的相关经济指标进行验证测算,进一步保证数据的质量。

    建议:适当减少敏感经济指标,经济普查调查表敏感指标较多,给基层普查工作增加了很大的工作量,也势必会影响到基本数字的准确性。例如:个体经营户调查表的05指标原材料或进货成本经济指标,根本无法核实。因此,在设计全面普查登记表时,尽量减少敏感指标,确保指标的准确性。
                        

 

     
   
 

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