2002年10月中旬，郴州市北湖区统计局向湖南省统计局马勇局长发出一个电子邮件，要求《北湖统计信息网》直接挂接《湖南省统计信息网》对外发布，不日，在马勇局长的督办下，《北湖统计信息网》顺利实现了与《湖南省统计信息网》的“对接”。《北湖统计信息网》的顺利开通，标志着北湖统计信息网建设取得了阶段性成果，成为湖南省第五家、郴州市第一家上Internet的县级统计局。近日，湖南省统计局助理巡视员江利国一行专程到北湖区视察统计信息化建设工作，对北湖区的统计信息化建设取得的成绩给予了充分肯定，认为北湖区的统计信息化建设特色明显效果好。

    一、难了的网站情结

    电子计算机的大量使用使工业革命迅速演变为信息革命，未来学家阿尔温·托夫勒在上世纪八十年代初撰写的《第三次浪潮》一书就首先对信息革命进行了全面描述。近年来，随着Internet的飞速发展，Internet已经成为现代生活不可缺少的一个重要部分。统计部门从全世界来看都是最早使用计算机的部门之一，从使用计算机的第一天起就与计算机结下了不解之缘。当我们第一次通过网络浏览全世界各地的网站时，我们不得不被网络技术的发展而感到惊叹。“我们也要有自己的统计网站，”成为了北湖区统计局孜孜不倦追求的工作目标。

    说到北湖统计信息网站建设，最早的探索还要追述到1999年下半年。当时，北湖区委、区政府主办的《北湖信息网》还处在建网初期阶段，全国的统计信息网站建设也还处在抓高层的内网建设上，但这已让北湖区统计局的领导班子感到建立属于自己统计信息网是大势所趋，势在必行，其特点和作用不是传统统计服务手段可以比拟的，它具有方便快捷、低成本、大容量、无空间距离限制的特点，是统计局对外一个最好的窗口，其宣传、推介作用更非传统手段可比，基于这些认识，北湖区统计局看发展而不拘于要求，大胆探索，敢闯“禁区”，先建一个再讲吧。但由于当时受建网技术的限制和统计信息披露的限制，上网的内容十分单一，上网浏览的人次更量省得可怜，加上开展第五次人口普查的冲击，《北湖统计信息网》第一次探索只延续不到一年时间。

    2001年8月人口普查数据处理工作完成后，《北湖统计信息网》建设又摆到了区统计局的工作议程，并专程向郴州市统计局作了专题汇报，特别是2002年全国、全省统计工作会议召开后，各级都把统计信息化建设列入统计工作的重点，为此，北湖区统计局紧紧追赶统计信息化发展要求，实施了建网技术储备战略，只等时机成熟就可以立即上马。事实证明技术储备战略的实施，为北湖统计信息网站建打下了坚实的基础。

    二、借东风了心愿

    2002年9月底得知省统计局马勇局长要来郴州市检查指导工作后，北湖区统计局借此之机，加快了《北湖统计信息网》的建设步伐。首先，成立了《北湖统计信息网》建网领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区统计局局长任副组长，分管副局长具体抓落实；其次，对网站建设进行了认真的研究，确定了高标准、高起点、高效能的“三高”建网原则和科学性、综合性、先进性、实用性、普及性、规范性的“六性”发展方向；第三，实行了骨干领头全员参与的实施办法，在没有依靠任何外来技术力量的情况下，只用了不到半个月的时间就完成了北湖统计信息网站建设，实现了内接机关内部区域网，外接《湖南省统计信息网》的Internet，从而了了多年建立属于自己的统计信息网站的夙愿。

    其实，建立北湖统计网站只是统计工作现代化的一个方面，在酝酿建立北湖统计网站的同时，还加强了乡镇统计信息化建设的工作力度。从2001年起区统计局多次下发文件，要求乡镇、街道认真做好统计信息化建设工作，要求做到其所有报表实现计算机处理和网上传输。在这项工作的推进过程中，计算机配备和计算机技术业务培训成为了关健。在计算机配备方面，多次与乡镇领导衔接，对有条件的要求配备专用微机，对条件差的要求要有微机用并都必须能上网；在业务培训方面，鉴于乡镇统计员多为兼职，集中培训的困难相当大，采取了随到随培的办法加以落实，随到随培的培训办法大大方便了基层，并取得了很好的效果。目前，绝大多数的乡镇、街道都实现了报表计算机处理和网上传输。

    三、新起点新要求

    《北湖统计网》建好后，在统计网站建设方面又面临着新的挑战，首先面临的就是网站的日常维护和内容更新。特别是内容的充实方面，即要考虑内容的时效性，又要考虑内容的实用性，必须坚持用新的及时的内容充实网站，用实用的内容吸引浏览者，把网站越建越好，为此，网站除了一般正常的统计信息内容外，还开设了区外了望版块，打破了统计信息区域的限制。其次，就是要运用新的建网技术武装网站。2002年10月完成北湖统计信息第一版建设后，分别于2002年12月和2003年6月对网站进行了两次大的改版，其中：2003年春节后北湖区统计局为适应办公现代化的发展要求，成立了三个攻关组分别进行三项技术攻关，这三个攻关项目分别是：基于网站的数据直报系统，OA办公自动化系统和基于数据库动态网站技术，而基于数据库动态网站技术攻关是三大攻关项目的重头戏，也是收获最大的项目。目前，北湖统计信息网建设采用了ASP+ACCESS方式，使网页发布更简便，网页管理更方便，更重要的是能大大节省劳动成本。

    四、情未了

    “统计离不开网络，网络也离不开统计部门的参与”已成为不可质疑的事实。北湖区统计局一班人已深深地体验到利用网络的重要性，不少同志都已养成了一种习惯，上班的第一件事是打开电脑上网看资料。电脑基本上已成为统计局的唯一工具，网络基本上已成为统计局的重要窗口。我们通过网络看别人是我们工作的一个方面，让别人通过网络看我们同样是我们的奋斗目标。“建好网，建一流的统计信息网，扩展网站功能是我们上一步工作目标。”即体现了北湖统计人一种精神风貌，也是网络情结的升华。

    五、几点感悟

    感悟一：政府是后盾。统计信息网站建设是资金和技术的结合，没有党和政府的高度重视和大力支持是根本不行的，如2000年以来投资近20万资金购置P3以上品牌电脑11台（其中：笔记本一台，服务器一台）及相关设备约干，这些购置经费都由政府财政解决；又如，电子计算机站编制以前是有编制而无经费，经努力争取，区委、区政府已于2002年6月将计算机站的编制纳入了区全额拨款事业单位编制，解决了人员的后顾之忧，增强了其工作的积极性、主动性和创造性。

    感悟二：人才是核心。在建设《北湖统计信息网》的过程中，我们深深感到人才的重要性，技术的重要性，亲身体验到信息时代的竞争就是人才的竞争，同时也让我们感到了电脑人材的紧缺性。鉴于工作的需要，在今年四月份，我们专门拿出一个全额拨款的事业编制面向全省招考一名电脑人材，以不断适应统计信息化发展的需要。有了自己的电脑人才就有了工作的主动性。

    感悟三：创新是动力。虽然统计有严格的统计制度规定，但统计手段和统计服务手段是需要根据时代的变化而变化的，统计信息网建设首先就是统计服务手段的创新，一旦通过统计信息网构垒起网上直报系统，将实现统计数据收集手段的创新。北湖区统计局的下一个目标是：融入更多的、更先进的网站技术，扩展网站的服务功能，尽早实现无纸化办公。

    感悟四：内容是生命线。统计部门办好统计信息网具有自己独特的优势，一方面，统计部门占有大量而详细的经济社会方面的统计数据，是当地党和政府、各部门进行社会调研的综合数据之源，是社会中介机构进行社会中介服务的权威资料，是人民群众和外界了解本区域最权威、最有效、最方便、最快捷的窗口；另一方面，统计分析实用性强，针对性强，时效性强，在当地党和政府中有较强的参谋作用。为此，北湖区统计局在建《北湖统计信息网》时十分重视网站的内容设计，充分发挥统计局的独特优势，不断充实网站内容。《北湖统计信息网》从对外发布的第一天起最成为了当地最受欢迎，最有影响力的政府专业网站之一。查找相关统计数据上《北湖统计信息网》已成为区领导、部门领导及相关人员的共识。目前，《北湖统计信息网》的日访问量有近百人之多，成为取之不尽，用之不竭的数据资源宝库。

[郴州市北湖区统计局 供稿]