2009年是新世纪以来长沙经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机巨大冲击和严峻的经济形势，全市认真贯彻落实中央和我省关于保增长、扩内需的一系列政策措施，始终把保持经济平稳较快发展作为首要任务，深入开展“两帮两促”活动，科学应对金融危机，工业经济逆势而上实现较快增长，新型工业化进程稳步推进。全年实现工业增加值1554.54亿元，比上年增长17.5%，拉动GDP增长6.6个百分点，对经济增长的贡献率达45.3%。其中规模以上工业实现增加值1158.21亿元，比上年增长19.8%。

　　一、工业经济运行的主要特点

　　1、工业经济总量迈上新台阶。继2009年全市工业增加值突破1000亿元之后，2009年全市工业增加值又迈上1500亿元新台阶，达1554.54亿元，比上年增长17.5%，其中规模以上工业增加值1158.21亿元，增长19.8%。以2009年的工业生产创造的财富水平，只需要1天半的时间，就可以创造出1978年工业生产一年的财富。

　　 

　　

　　2、工业经济企稳回升态势明显。2009年，长沙工业全力应对危机保增长，抢抓机遇调结构，工业经济在低迷开局中逐步上扬。一季度、上半年、前三季度、全年规模工业增加值增速分别为12.8%、17.1%、18.4%和19.8%，工业经济企稳回升态势明显。

　　

　　

　　3、在省会城市中排位前移。2009年全部工业增加值在全国26个省会城市中排名第8位，比2006年前移4位；全部工业增加值增速排名第3位，仅低于成都市和合肥市。规模以上工业增加值总量和增速在26个省会城市中分别排名第9位和第3位，总量比2006年前移3位。

　　4、在全省的龙头地位稳固。随着近年来工业经济的迅猛发展，长沙工业在全省的领先优势进一步扩大，龙头地位稳固。2009年长沙工业增加值占全省的比重达32.3%，比2006年提升9.8个百分点；占长株潭的比重为64.9%，比2006年提升7个百分点。其中规模以上工业增加值占全省的比重达27.3%，占长株潭的比重为60.4%。在2007-2009年连续三年的全省新型工业化考核中，长沙均位居第一名，荣获“全省加速推进新型工业化红旗单位”称号。

　　5、支柱产业亮点纷呈。2009年，长沙的工程机械龙头企业中联、三一凭借品牌、资金、人才等资源优势，全力把握国家重点工程建设的市场机遇，成功实现了战略调整，企业产品结构优势明显。2009年全市工程机械产业集群实现工业总产值749.72亿元，比上年增长42.8%；实现增加值238.39亿元，比上年增长37.1%，对全市规模工业增长的贡献率达33.3%。汽车及零部件产业是长沙具有一定规模和技术基础的重要支柱产业，现有规模企业达113家。广汽菲亚特、比亚迪两大汽车项目成功落户，陕汽重卡正式下线，汽车产业逆势而上加速发展。随着菲亚特、比亚迪、陕汽重卡、众泰、北汽福田、长丰猎豹聚首长沙，中国汽车工业的新版块正在凸起。2009年汽车及零部件产业集群实现总产值200.62亿元，比上年增长26.1%；实现增加值48.11亿元，增长20.4%。中成药及生物医药产业集群实现工业总产值123.18亿元，比上年增长22.0%；实现增加值35.77亿元，比上年增长23.8%。在全市规模以上工业中，烟草制品业增加值占比达到27.9%，烟草制品业的较快发展，较好地拉动了全市规模工业的增长。2009年烟草制品业完成工业总产值458.97亿元，比上年增长16.5%；实现增加值303.55亿元，比上年增长14.7%，对全市规模工业增长的贡献率达21.2%。

　　2009年六大产业集群规模工业增加值

　　6、工业经济效益显著提高。2009年，全市规模以上工业企业经济效益综合指数达320.0，比上年提高29个百分点，提高幅度高于去年26.6个百分点；实现主营业务收入3139.14亿元，比上年增长23.4%；利润总额达274.22亿元，比上年增长33.5%，利税总额685.46亿元，增长24.3%；亏损企业亏损额为16.08亿元，比上年下降34.7%，企业扭亏成效显著。

　　7、工业税收稳定增长。工业税收是全市税收收入的主要来源。2009年，全市工业企业（含中烟公司）实缴税金总额达352.69亿元，比上年增长11.1%，其中制造业税收达325.69亿元，比上年增长12.0%。工业税收占全部税收的比重达61.0%，对全市税收的贡献最大。

　　8、园区工业稳步发展。自2002年市委、市政府提出“园区兴工”战略以来，园区工业成为了全市工业增长的主动力，园区承载功能和集聚效应不断增强。2009年，“两区九园”实现规模以上工业总产值1929.79亿元，比上年增长24.3%，高于全市平均水平2.2个百分点，占全市规模工业的58.3%；实现工业增加值560.54亿元，比上年增长24.7%，占全市规模工业的48.4%，对规模工业增长的贡献率达到58.0%。

　　二、值得关注的问题

　　1、工业投资增速趋缓。工业经济作为长沙国民经济的支柱，是全市经济发展第一推动力。而工业经济的发展离不开持续不断的工业投入，工业投资作为工业经济发展的物质基础和技术条件，是保持和增强长沙工业竞争力的重要保障。2009年全市工业固定资产投资总额为580.42亿元，比上年增长37.9%，增速低于全省平均水平0.5个百分点，位居全省十四个市州第8位，其中技术改造投资395.05亿元，增长14.6%，增速低于全省平均水平22.6个百分点，位居第13位。

　　2、两项资金占比过高。2009年，全市工业企业虽然采取了压减库存、加快货款回收、盘活沉淀资金等措施来缓解流动资金紧张的局面，但应收账款和产成品两项资金占比仍然走高。2009年，全市规模工业企业应收账款净额为292.64亿元、产成品资金152.27亿元，两项资金合计444.91亿元，占流动资产平均余额的40.4%，比上年上升5.5个百分点。两金占比过高降低了企业的资金使用效率，增加了企业的经营风险。

　　三、对策建议

　　1、加大项目引进力度和工业投入。长沙工业经济的平稳较快增长离不开工业投入和大项目的支撑。要积极策划和推出一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大、带动效应强的好项目和大项目。要根据长沙支柱产业的发展需要，积极实施产业链招商，突出引进一批投资额大的战略投资项目、成长性好的集群配套项目、竞争力强的优势产业项目，有重点地引进世界500强企业、中央大企业集团、全国行业龙头企业、省内外著名民营企业落户长沙。要以重大项目带动科技进步，推动产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力，提高可持续发展能力。要抓紧落实重点产业调整振兴计划，集中优势培育新的经济增长点，积极发展低碳经济和“两型产业”，大力推进技术改造，加快传统产业优化升级。要引导企业顺应产业集聚的趋势，向产业积聚和集群化方向发展，向产业链上下游延伸。要发挥政策引导作用，利用发展专项资金，重点支持产业集群龙头企业、骨干企业和技术创新型、劳动密集型、农产品深加工等企业技术改造。

　　2、进一步开拓市场。市场开拓是企业保生存、谋发展的生命线。要引导企业整合市场资源，拓宽销售渠道，发掘市场需求，开辟营销领域，扩大市场视野，创新营销方式。要建立市场营销研究部门，根据市场定位制定营销策略，完善市场信息分析与预测机制。要全力支持企业开拓国内市场，多渠道、多层次、多样化组织和推动各类产品展览展销活动，为企业搭建“展示、交易、交流、合作”平台。要加大开拓国际市场力度，通过并购吸引资金、技术和人才，抢占市场份额。

 

[供稿：长沙市统计局扶文武]

[责编：范毅]