水是社会生产生活与发展的重要资源，是工业生产的重要支撑。随着湘潭节能减排工作有序推进，工业企业节水意识普遍增强，2014年前三季度工业用水有所下降，用水效率进一步提高。

　　一、规模以上工业企业用水基本情况

　　（一）工业取水下降较快，用水量小幅下降

　　前三季度，湘潭市882家规模以上工业企业取水总量为18726.45万立方米，同比下降7.5%；外供水量为9385.51万立方米，同比下降12.9%；外排水量为3747.21万立方米，同比下降15.9%；用新水量为9340.94万立方米，同比下降1.3%，用水效率进一步提高。

　　（二）不同种类取水量有升有降，地表水比重下降

　　前三季度取水总量中，地表淡水15615.52万立方米，同比下降9.3%；地下淡水2161.40万立方米，同比增长4.7%；自来水808.79万立方米，同比增长1.6%。规模以上工业取水主要是直接采自河流、水库等的地表水，占取水总量的83.4%，比重较同期下降1.7个百分点；自来水占取水总量的4.3%，比重较同期上升0.4个百分点；地下淡水占取水总量的11.5%，比重较同期上升1.2个百分点。

　　二、存在的主要问题

　　（一）湘潭市工业企业无非常规水源利用，且其他水利用率很低

　　再生水、雨水等非常规水源的有效开发利用可以在一定程度上替代常规水源，提高水资源的利用效率。目前全市没有非常规水源利用，而且其他水利用率很低，只占取水总量的0.75%。

　　（二）重复用水率还有待进一步提高

　　工业重复用水率，是衡量企业水循环利用程度的一个重要指标。提高工业用水重复率，是节约用水、减少污染，合理利用水资源的一项重要措施。重复利用率越高，企业的水循环利用就越好。前三季度，全市规模以上工业企业重复用水量为96442.10万立方米，重复用水率为1032.4%，比去年同期下降了61.9%。

　　（三）部分高耗水行业外排水要有所控制

　　前三季度，全市规模以上工业外排水量虽比上年同期有所下降，但部分高耗水行业的外排水量仍呈增长势头，如造纸及纸制品业、化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业。工业外排水是造成水污染的重要原因，给生态环境带来一定压力。为改善环境，建议全市高耗水行业一定要控制外排水量，积极推进工业废水治理。

　　三、几点建议

　　（一）科学开发非常规水源

　　在节水型社会建设过程中，开发利用非常规水源是增加水资源供给的重要途径。应根据非常规水源设施的性质，制定相应的政府投资补助标准；健全市场机制，引导社会资金投入非常规水源设施建设中；从水价、财政等方面制定优惠政策，鼓励企业使用非常规水源；加强非常规水源的技术创新和科技进步，推动非常规水源的基础和应用研究、技术研发、技术设备集成和工程示范。

　　（二）大力推进循环利用

　　引导扶持工业企业技术改造，大力发展和推广工业用水重复利用技术。各级政府和有关部门要从政策上引导、经济上扶持工业企业改善生产工艺、改良生产设备，大力发展循环用水系统、蒸汽冷凝水回收利用技术、外排废水回用技术和“零排放”技术，不断提高工业重复用水利用率。

　　（三）严格控制排污总量，着力完善用水机制

　　通过节约用水，减少污染物的排放，以保护水资源。要狠抓建设项目节水管理，将节水管理措施落实处；加强入河湖排污口监督管理，严格限制入河湖排污总量；加大工业点污染源治理，使污染物排放满足水功能区纳污能力的要求；制定操作性强的考核办法，进行最严格水资源管理考核，建立水资源管理责任和考核制度，实行水资源管理工作行政首长负责制，并将其纳入到绩效考核范围，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污等水资源“三条红线”管理制度，提高用水效率，确保用水安全。

[供稿：湘潭市统计局  王红雨]

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