为了全面准确地反映我国经济发展水平和经济运行情况，更好地满足党政领导部门的决策需要和社会各界的研究分析需要， 2000年以来，国家统计局会同国务院有关部门对1992年颁布实施的《中国国民经济核算体系（试行方案）》做了修订，制定了《中国国民经济核算体系（2002）》(以下简称新核算体系)。

　　新核算体系对1992年颁布的《试行方案》进行了全面系统的修订，取消了其中的MPS核算内容，澄清了某些基本概念，修订了机构部门和产业部门分类，调整了基本框架，增加了核算内容，修改和细化了有关表式的指标设置，努力做到基本上与联合国等国际组织于1993年推出的国民帐户体系相衔接，这标志着我国的国民经济核算体系在与国际标准接轨方面又迈出了重要步伐。

　　新核算体系既考虑了尽量与国际标准接轨，又是从中国实际情况出发的。它在结构上更加严谨，充分反映了国民经济活动的内在联系；在内容上更加丰富，涵盖了市场经济条件下国民经济运行的主要环节和主要方面；在操作上更加可行，既考虑到将来的需要，又考虑到目前的条件，能够更好地适应社会主义市场经济条件下宏观经济管理和对外交流工作的需要。

　　新核算体系由五套基本核算表、一套国民经济账户和两张附属表组成。五套基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表；一套国民经济账户，包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户；两张附属表，即自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。

　　从建国初期到改革开放初期，我国国民经济核算一直采用产生于前苏联、东欧国家的物质产品平衡表体系（MPS）。80年代中期以后，随着改革开放的不断深入和国民经济的迅速发展，MPS体系表现出明显的不足，主要是没有反映非物质生产部门的生产活动，由此带来一系列的问题，不能适应市场经济的要求。但由于国民经济核算体系的改革牵动全局，不可能一步到位，只有采取平稳过渡的办法，因此，我国在继续实行MPS体系的同时，逐步引进产生于发达的市场经济国家、并被世界大多数国家广泛采用的国民账户体系（SNA）。1984年至1992年，国家统计局会同有关部门在总结我国当时的国民经济核算实践经验和理论研究成果的基础上，制定了《中国国民经济核算体系（试行方案）》。该方案采纳了SNA的基本核算原则、内容和方法，保留了MPS体系的部分内容。1992年1月，国务院组织有关方面专家进行论证，通过了这个方案。同年8月，国务院发出《关于实施新国民经济核算体系方案的通知》，要求在全国范围内实施这一体系。

　　1992年10月召开的中国共产党第十四次代表大会，确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。随着经济体制的变化，经济分析和管理部门逐步放弃了MPS体系的有关指标，转而采用SNA体系的有关指标研究经济情况、制定经济计划和政策。90年代初期前苏联和东欧国家也纷纷放弃MPS体系，采用了SNA体系。联合国、世界银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织以及欧盟等五个国际组织联合制定的1993年SNA正式出版之后，许多国家根据这套新的国际标准对各自原有的核算体系进行了系统的修订。针对国内外情况的变化，我国也对国民经济核算制度和方法进行了不断的改革。1999年，国家统计局决定对《中国国民经济核算体系（试行方案）》进行修订，《中国国民经济核算体系（2002）》就是这次修订的最终结果。这项工作广泛征求了各方面的意见和建议，总结了10年来我国国民经济核算的实践经验和理论研究成果，充分采纳了1993年SNA的基本核算原则、内容和方法。新核算体系经国家统计局、原国家发展计划委员会、原国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行、国家外汇管理局、国家税务总局、国家工商管理总局等8个部门审定，并于2002年12月联合发出了“关于实施《中国国民经济核算体系(2002)》的通知”，要求从2003年开始逐步实施。这是我国国民经济核算工作新的规范性文本。

　　由于我国国民经济核算基础还比较薄弱，与最新国际标准和发达市场经济国家的核算体系相比，我们这个核算体系还存在一定差距，尚需在实践中不断发展和完善。

　　十多年来的实践表明，1992年出台的国民经济核算体系(试行方案)作为一个过渡性的方案已经在制定国民经济计划、财政税收政策、金融政策、产业政策及对外经济政策等方面发挥了积极作用。我们坚信，新核算体系的实施，必将更加全面、系统地反映国民经济的发展水平和运行情况，为宏观经济管理和决策提供更加准确、可靠的依据。

　　新核算体系即《中国国民经济核算体系(2002)》从今年开始要逐步付诸实施。这是一项巨大的系统工程，工作涉及面广，技术要求高，实施难度大。为此，各地区、各有关部门要在思想上高度重视，切实加强对这项工作的领导，并在人力、财力、物力上给予必要的支持。各地区、各有关部门要按照《统计法》的要求，加强对新核算体系的宣传和业务培训，加强相关的统计、会计和业务核算基础工作。各部门要密切配合，及时提供国民经济核算体系所需的有关财务、统计和业务资料，以及有关的行政记录，保证实施新核算体系任务的顺利完成。

来源：国家统计局