数据处理是农业普查工作的重要一环,是整个农业普查工作的重中之重,它直接关系到普查的成功与否。为确保农业普查数据处理工作的顺利实施和圆满完成,我市精心谋划、周密部署,实施了“苦战百日宵,突击百万表”的“双百”工程。通过2个多月的认真组织和扎实工作,农业普查数据处理工作取得阶段性成果。目前,我市光电录入全面完成;数据编审工作已完成除醴陵市外的其余8个县市区,占总量的85%;农业普查的数据质量得到了有效控制,机器汇总数据与快速汇总数据大体吻合,株洲市农业普查数据处理工作取得了阶段性胜利,为下一步的数据处理和资料开发工作奠定了坚实的基础。
一、周密部署,全面落实人财物三项保障。
“兵马未动,粮草先行”。农业普查数据处理工作是一项庞大的系统工程,必须认真组织、科学管理、精心准备、精细实施,尤其是必须将人财物等保障措施落到实处。为此,我市因地制宜,采取了“三借促三好”的办法。一是借力。以市农业普查办公室数据处理组和业务组为基础,根据政府工作要求和政府领导指示,体现政府行为,从湖南工业大学借调10多名品学兼优的计算机系应届毕业生,以实习方式参与,组成了株洲市农业普查数据处理办公室,局党组成员、副局长谭祖德全面负责数据处理工作,普查中心主任金祖远为现场总指挥。二是借钱。由于财政预算短期无法落实,工作近在眉目,我市以非常法办非常事,从财政先行借支40万元,确保了农业普查各项工作如期开展;三是借机。通过财政担保,我市“先借货,后付款”,三月中旬,添置了一台高档次的HP服务器,9台联想计算机和配套设备,建立了独立的农业普查数据处理网络,强化了安全措施,加强了网络安全管理。通过“三借”,形成了“人员配备素质好,资金应用效率好、各项准备效果好”的“三好”局面。
二、强化措施,全心调动上、中、下三层积极性
“谋事在人”。农业普查数据处理工作是一场攻坚战,时间紧,任务急,难度大,要求高,必须充分调动市县两级农普办和外请人员的工作积极性,充分发挥全体人员的主观能动性,挖掘潜力,释放动力,开足马力,从而提高生产能力。为此,我们在《株洲市农业普查数据处理工作方案》中明确了市、县两级普查机构的工作任务、目标和要求,制定了《株洲市农业普查数据处理工作人员岗位职责》,以“三定促三好”,通过定岗、定人、定责,营造了责任落实好、协调配合好、工作质量好的“三好”局面。对于外请人员,既从讲政治、讲责任,从切实搞好政府工作的角度严格要求,又将他们作为参与农业普查工作的一分子,鼓励他们为学校争光,为个人添彩,为新时期的大学生做表率。我们还出台了 《株洲市农业普查数据处理工作人员绩效考核办法》,严格奖惩措施。并决定,在农业普查经费中专门安排数据处理专项工作经费,实行项目管理和目标考核,把数据处理工作任务、工作进度、工作质量与奖励三挂钩,做到奖罚分明,增强工作人员的使命感和责任感,充分调动大家的工作积极性。
三、精心组织,全力把握“前、中、后”三个环节
农业普查数据处理工作,规范操作是基础,确保质量是生命,把握环节是关键。为确保经济普查数据处理高质高效,我市明确了“集中处理、分级负责”的工作模式和“细化管理、力抓环节”的工作办法,以“三环促三好”,通过事前预见好、事中管理好、事后考核好,确保农业普查数据处理工作有条不紊进行。我市制定了《株洲市农业普查数据处理工作方案》及其实施细则,明晰了市、县两级的工作任务、要求和职责;建立了普查表接收、录入、改错情况登记和考勤考核等工作制度,为农业普查数据处理工作的顺利进行打下基础。通过先期进行农业普查数据处理试点和培训工作,发现了问题,探求了办法,积累了经验。根据试点情况,下发了《关于进一步加强农业普查表审核、验收、交接工作的紧急通知》、《关于农业普查表交接时间安排的通知》,对普查表的抄录、审核、报送提出了全面、系统的要求。光电扫描开始后,我市严格按照国家、省、市数据处理工作总体方案,重管理、重质量、重进度,促进工作又快又好健康开展。一是通过表格式管理,调配人员、明定任务;二是跟踪进度,勤加督促,每天发布进度情况,强化责任心和紧迫感;三是面对新情况、新问题,在第一时间召开协调会,调整方案,准备预案;四是加强对县市区的调度和情况反馈,向县市区及时通报工作过程中的新情况和新问题,统一思想,统一要求,统一行动,确保工作有的放矢。扫描完成后,首先分乡镇汇总数据和评估,将工作做到细处,落到实处,提高了效率;根据地方实际和国家、省农业普查方案要求;在国家下发审核程序的基础上,增加了大量的审核公式,有效地控制和提升了数据质量。
[株洲市农普办 供稿]