常德市政府常务副市长、市经济普查领导小组组长陈文浩,在9月20日召开的全市经济普查调度会议上要求,全市9个区、县(市)和德山、柳叶湖、西洞庭、西湖4个直管区要以高质量的工作,进入经济普查工作的单位清查阶段。
会议由市统计局局长、市经济普查领导小组副组长熊国建主持,各地经济普查领导小组组长和统计局长参会。各位组长汇报了前期经济普查准备工作,统计局长专题汇报了经济普查准备期间和单位清查过程中遇到的难点。
陈文浩听取汇报后,对做好全市经济普查准备工作和单位清查工作讲了8个问题:
一、关于认识问题。经济普查是政府的一件大事,是全市600万人民经济生活中的一件大事,是一项很重要的经济基础工作,不仅仅是统计部门的事,开展经济普查是准确的查清国情国力、市情市力、县情县力,摸清家底,全面地了解产业发展状况,跟踪产业发展动态,调整和优化产业结构,为实施宏观调控和市场监管、社会管理、公共服务职能提供科学的依据。这是一个千载难逢的机会。
二、关于宣传问题。经济普查的宣传力度要加大。目前,经济普查确实一头热、一头冷,下面好多人还不知道经济普查是搞什么。这是我们区、县、市长的事情,拿点钱,写一些标语,办一些宣传栏(窗),尽可能采取一些灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式,形成强大的宣传舆论氛围。我们领导同志要到被调查户走一走,问一问,通过新闻媒体报道,这是一种工作导向。新闻单位要积极配合经济普查各时段的工作,不断扩大宣传内容,加大宣传频率,增长宣传时间,针对不同对象采取不同形式,开设必要的宣传栏目,提高宣传的质量和效果。
三、关于责任问题。责任主要在领导层,这项工作是常务区、县(市)长负责,首先是常务的责任。要建立责任体系,明确责任人,为加强领导,各地可以考虑另外确定一名调研员专抓经济普查工作,大的事情由常务解决,小的事情由他们解决;明确业务与行政责任,从我做起,市直由我负责,副秘书长周国斌组织协调,区、县(市)由常务负责。经济普查工作搞得好不好,实际上是对我们常务区、县(市)长执政能力的考验。业务方面由统计部门负责。
四、关于人员问题。一定要严格按照规定选调普查指导员和普查员的条件,选调一批高素质人员,确保普查人员的数量和质量。选人要层层把关,不要充数;充实关键人员,要放在关键岗位,素质不合格的坚决退掉。统计部门要切实可行的搞好业务培训,不到位的,要进一步加强培训。
五、关于经费问题。经济普查经费没有到位的要尽快落实到位,同时一定要落实好乡镇、街道及村、居委会的经费。当前财政有压力,决不能因经费不到位影响整个经济普查工作。要把钱用在刀刃上,要精打细算,不要浪费,确保钱用出质量和效果。经济普查经费原则上不能少于第五次人口普查经费。
六、关于协调问题。一定要树立全局观念,统一领导,加强协调,明确分工,提高工作效率。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高,有关部门和专业必须加强配合和理解。全市上下要形成一盘棋,相互配合。这是普查成功与否的关键。市直、县直的组织协调工作,两级经济普查办负有直接责任,至于被调查对象配合程度低的问题,特别是个体经营户,要做细致、扎实的工作,明之以理,动之以情,晓之以法,赢得他们的积极参与与支持配合。
七、关于督查问题。市经济普查领导小组要建立键全督查制度,政府督查室有必要参与,共同召开调度会,及时解决经济普查各阶段发生的问题。各地经济普查领导小组也要建立相应的督查制度,有序的开展督查活动,发现问题,及时处理。
八、关于质量问题。经济普查的数据质量控制,事关重大,关系到各地经济社会发展,涉及到“前八后五”,即检验与修正前8年的经济总量,为制订“十一五”规划提供科学的依据。因此,特别强调的是:要具有质量意识,严把数据质量关,进度要服从质量。我个人认为,解决好了前面所讲的7个方面的问题,质量问题会迎刃而解,水到渠成。
陈文浩希望这次会议后,各地认真贯彻落实会议精神,不等不靠,主动工作,以高质量的单位清查工作确保经济普查工作的顺利推进。
陈文浩督导武陵区经济普查单位清查工作
9月份,常德市紧锣密鼓的开展经济普查单位清查工作。市经济普查领导小组组长、常务副市长陈文浩,副组长、市统计局局长熊国建、武陵区区长罗少侠等,深入单位清查一线,现场督导经济普查单位清查工作。
9月20日下午,陈文浩等在市经济普查办公室主任易建军、区统计局局长张兴国,以及两级经济普查办的同志陪同下,到武陵区就经济普查准备工作和单位清查工作进行调查了解,随后,来到经济普查单位清查工作现场——甘露寺大市场和紫桥居委会,督导单位清查工作、与普查对象进行交流,并现场接受市电视台记者的采访。
在接受媒体采访和与经营户交流中,陈文浩强调:各级普查机构和普查人员,在普查过程中有责任为普查对象严守商业秘密,普查数据也不得作为有关政府管理部门执法和检查的依据。同时,按时、如实填报普查表也是每个普查对象的义务。再三强调,经济普查的宣传动员工作很重要,要通过各种宣传手段宣传经济普查的重要意义,解除普查对象的顾虑,争取全社会的参与和支持。陈文浩指出,单位清查是经济普查的重要环节,是一项重要的基础性工作,除统计部门外,工商、税务等经济普查领导小组成员单位应加强配合、发挥优势,确保清查工作的顺利开展。当得知居委会开展经济普查工作经费严重不足时,现场与武陵区领导交换意见,要关心基层,帮助解决好乡镇、街道及居、村委会的经济普查经费问题。
全市单位清查工作已掀起高潮,标志着常德市经济普查进入了实质性工作阶段,也预示着全市经济普查工作将进入全面展开。
重点解决“三个不理想” 全力推进经济普查工作
9月20日,在召开的全市经济普查调度会议上,常德市经济普查领导小组副组长、统计局局长熊国建总结回顾了前段经济普查准备工作情况,进一步强调了做好经济普查工作,全面掌握市情市力,对于加强党的执政能力、提高政务工作水平具有重要意义。针对当前提出要重点解决“三个不理想”,即:进度和质量不理想,领导和经费投入不理想,宣传方式不理想,坚持依法行政,依法普查,确保顺利实施经济普查工作。
熊建国说,去年11月12日,国务院总理温家宝主持召开了第28次常务会议,决定开展全国第一次经济普查,年底国务院发出《关于开展全国第一次经济普查的通知》,在2004年年初,省政府相应发出了文件以来,市、县两级政府及有关部门积极行动,很抓落实,经济普查前期准备工作成效显著。经过几个月来的有益探索,积累了宝贵的普查经验。9月5日,国务院又颁发了《全国经济普查条例》,为普查提供了重要的法律依据。9月13日,国务院召开了第一次全国经济普查电视电话会,会议开到省、以及市(地)、县(市)人民政府和经济普查机构负责人,国务院副总理、国务院第一次全国经济普查领导小组组长曾培炎出席会议并发表了重要讲话,国家统计局、中宣部、国家工商总局负责人分别就这次经济普查的工作安排、宣传动员、资金保障和调查单位名录核对等问题发了言。
熊国建指出,这次经济普查工作,国务院高度重视,离普查标准时点不足4个月,时间紧、任务重、要求高,对我们来说既是机遇,也是挑战,更是对我们统计工作者业务能力的一次大检验。为此,我们要认真贯彻上级精神,深入领会落实常务副市长、市经济普查领导小组组长陈文浩讲话精神,切实加强对经济普查工作的组织领导,要保障经济普查所需经费全额到位,要紧密围绕贯彻经济普查条例加大宣传动员工作力度,进一步增强责任感、紧迫感,全力以赴的做好经济普查准备工作,圆满完成这次经济普查工作任务。
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