2009年，面对国际金融危机巨大冲击和严峻的经济形势，长沙市工业经济开局较为低迷，但在市委、市政府“保增长、扩内需、调结构、重民生”提振经济的强力推动下，坚持应对危机保增长，抢抓机遇调结构，积极开展“两帮两促”活动，全市工业经济呈现了企稳回升、逆势而上的良好态势，新型工业化进程稳步推进。在全省的新型工业化考核计分中，长沙市排名第一，综合得分为109.39分，荣获“全省加速推进新型工业化红旗单位”称号。自2007年全省新型工业化考核以来，长沙一直在全省保持领先地位，连续三年荣获全省第一名。

　　一、主要优势

　　（一）工业经济效益大幅提升。2009年长沙市工业企业（不含中烟公司在省内其它产业活动单位）实缴税金211.88亿元，比上年增长13.6%，总量和增速在十四个市州中均位列第一名；工业经济效益综合指数比上年提升29.7个百分点，位居第二，此项指标比2008年全省考核排名上移10个位次。2009年，以上三项指标综合得分达20.83分，高于位居第二的岳阳市4.06分，高于株洲市14.3分。

　　（二）环境保护取得显著成效。2009年长沙市工业企业主要污染物（包括SO2、COD、砷、镉）排放总量削减率综合得分为6分，位居全省十四个市州的第一名，而2008年则为0分，排在倒数第一位；万元工业增加值主要污染物排放强度继续保持较低水平，与2008年一样排名全省第一，得分为4分。

　　（三）科技创新能力维持较高水平。2009年在科技创新方面的三项指标综合得分为13.47分，位居全省十四个市州第三位，仅低于排名第一的株洲市0.48分，其中研发（R&D）经费支出占生产总值的比例为1.29%，得满分7.5分；高新技术产品增加值占规模工业增加值比重为45.64%，位居全省第二，比2008年提升1位。

　　（四）招商引资保持全省领先。2009年长沙市工业招商引资总额达214.95亿元，比位居第二的郴州市多95.58亿元。在总量保持领先的情况下，增速也维持了较高水平，2009年比2008年增长25.6%，位居全省第三位。

　　（五）工业集聚发展程度高。2009年长沙市省级以上园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重为56.2%，继续排名全省第一，比排名第二的株洲市高9.2个百分点。

　　二、主要差距

　　（一）资源节约有待加强。2009年在资源节约方面的三项指标长沙综合得分为16.2分，排名全省第九位，低于排名第一位的郴州市1.5分。其中万元规模工业增加值能耗降低率为下降14.37%，排名全省第六位；单位工业用地面积实现工业增加值增长率为14.86%，位居全省第十一位。

　　（二）信息化水平有待提升。2009年在信息化水平方面的三项指标长沙市综合得分为7.3分，排名全省第九位，低于排名全省第一的湘潭市5.3分。其中电子信息设备制造业增加值占规模工业增加值比重增减百分点为0.05，排名全省第十一位；限额以上信息产业增加值占生产总值比重为2.32%，位居全省第五位；规模工业企业信息化投入占规模工业增加值比重为0.56%，位居全省第七位。

　　（三）投资力度有待加大。2009年考核投资力度方面的指标有三项，长沙市综合得分为7.6分，排名全省第八位，低于排名第一的岳阳市4.2分。长沙市虽然投资总量排名全省第一，但增速处于较低水平，其中工业固定资产投资增长率为37.95%，位居全省第八位 ；工业技术改造投资增长率为14.56%，位居全省第十三位。

　　（四）人力资源利用有待提高。2009年考核人力资源利用方面的指标有两项，长沙市综合得分为3.63分，排名全省第十一位，低于排名第一的衡阳市1.69分。其中规模工业从业人员增长率为6.71%，排名全省第八位；专业技术人员占规模工业从业人员比例为7.8%，位居全省第十三位。

　　三、加速推进新型工业化的建议

　　（一）大力推动信息化带动工业化。总体上看，长沙市企业信息化还处于较低水平，很多企业还只是在单元化、底层阶段运用信息技术，有的只是计算机的初级应用。因此，要大力提升信息技术应用水平，以信息化带动工业化发展。一是要大力推进电子商务。加强引导，在工业企业推广电子商务应用，开展网上采购、网上招标、网上招商、网上销售等，大力提高企业参与国际贸易、国际市场竞争的能力。二是要推进企业生产技术现代化。推广普及计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工程、计算机辅助测试等技术，提高企业生产自动化水平。三是要推进企业管理创新、机制创新，将信息技术与现代管理技术结合起来，贯穿于企业产品开发、生产、销售和服务的全过程，实现资源的最佳配置。

　　（二）加大工业投资力度。加大工业投资力度，进一步增强工业发展后劲，促进工业经济又好又快发展。要建立良好的投资环境，保证工业投资的稳定性、连续性。首先，要制定出有利于产业发展的鼓励投资和奖励措施政策，引导向劳动密集型工业行业投资，增加劳动力就业，缓解就业压力。其次，要努力开发各特优新产品，提高产品质量、档次和竞争力，选择具有高新技术的新兴产业项目，加大投资力度和加快投资进度，尽快形成新的经济增长点，并带动相关产业的发展，实现经济增长方式的根本转变。第三，要努力提高工业技改投资份额，加快技改和设备更新步伐，提高长沙市工业产品在国际和国内市场的竞争力。

[供稿：长沙市统计局扶文武]

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