前三季度，在全省新型工业化考核中，株洲市得分104.72分，荣获第三名，继续保持在第一方阵。各县市区的考核情况是：天元区和石峰区荣获城区总分前2名，醴陵市和攸县荣获五县前2名。

　　一、主要成效

　　1、工业生产逐季攀升，主导地位进一步突出。前三季度，全市实现工业增加值322.57亿元，增长15.1%，增速分别比一季度和上半年提升2.9和1.6个百分点。工业增加值占生产总值比重为46.99%，比上年同期提高0.12个百分点。其中，规模以上工业增加值273.81亿元，增长16.3%。

　　2、节能降耗成效显著，集约程度进一步加大。前三季度，全市万元规模工业增加值能耗实现大幅度下降，九个县市区降幅均超过年初预期目标。环境保护力度不断加大，全市工业企业二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放总量同比分别削减12.55%和15.5%。全市市级及以上园区规模工业实现增加值149.98亿元，占规模工业的比重为54.8%。

　　3、研发投入继续增加，科技含量进一步提高。前三季度，全市大中型工业企业、科研院所、高等院校的研发经费支出9.2亿元，占生产总值比重为1.34%，比上年同期提高0.32个百分点。工矿企业专利授权量576件，增长54.84%。高新技术产品实现增加值125.5亿元，占规模工业的45.85%。

　　4、投资引资快速增长，发展后劲进一步增强。前三季度，全市完成工业固定资产投资179.64亿元，增长64.4%。其中工业技术改造投资增长65.6%。全市工业招商引资达到78.79亿元，同比增长36.45%。

　　5、电子信息产业发展加快，信息化投入进一步加大。前三季度，电子信息设备制造业实现工业增加值16.12亿元，占规模工业增加值比重由去年同期的4.96%提高到5.89%，提升0.93个百分点。全市限额以上信息产业增加值30.37亿元，占生产总值的比重为4.42%。规模工业企业信息化建设投入达1.78亿元，占规模工业增加值比重为0.65%。

　　二、全省的排位情况

　　今年以来，各地加速推进新型工业化力度都很大，成效也十分显著，因而竞争十分激烈，株洲由去年的第2位跌至今年一季度的第4位，上半年和前三季度的第3位。其他市州的排位都发生了变化。2008年度荣获全省前八的8个市州中，娄底已连续三个季度未进前八，常德一季度和上半年都未入围，长沙市第一的位置也发生了动摇，一季度和上半年都被岳阳赶超而退至第二位。而去年排位靠后的郴州市后来居上，由第12位上升至今年前三季度的第6位，前进了6位；邵阳市也由去年的第9位上升至今年前三季度的第8位，前进了1位；岳阳市则由上年的第四位挤入第一方阵，一季度和上半年都是第一位，前三季度也取得第二名的好成绩。此外，各市州的得分差距在拉大。去年株洲与长沙只相差0.64分，岳阳和常德相差0.14分；今年株洲与长沙只相差5.71分，岳阳和常德相差25.73分。

　　从考核指标来看，与2008年度相比，株洲市得分减少的指标比得分增加的指标多2项，所以得分减少。前三季度株洲市总得分104.72分，比2008年度总得分减少7.51分，其中得分增加的指标有10个，增加得分8.03分；得分减少的指标有12个，减少得分15.54分；还有4个指标得分持平。大部分指标排位发生变化。有8个指标得分排位上升，7个指标得分排位后移，11个指标得分排位持平。

　　三、株洲与长沙和岳阳比较

　　在今年全省新型工业化考核中，大多数市州的总得分都比去年减少，岳阳却逐季走高，成为今年全省新型工业化中的一匹黑马，排位由上年的第4位跃居一季度和上半年的首位，前三季度也保持了前二的好成绩。省会长沙凭借总量指标、科技、招商等优势，也一直保持在前两位。

　　1、从各项指标得分排位情况来看，株洲的大部分指标得分排位较好。株洲居前3位有15个指标，其中排第一位的有9个；长沙排前3位的有12个指标，其中排第一位的有11个；岳阳排前3位的有13个指标，其中排第一位的有10个。株洲没有排第11位之后的指标，而长沙排第11位的有2个，第13位的有1个；岳阳排第14位的有1个。

　　2、株洲与长沙和岳阳的差距主要是经济效益指标。前三季度，株洲市工业企业实缴税金总额22.2亿元，由去年的第3位下滑至第6位，湘潭、岳阳和郴州已超过株洲市；工业企业实缴税金下降25.22%，其中国税下降29.67%，地税下降4.63%，增速由去年的增长13.67%下滑至下降25.22%。工业企业综合经济效益指数仅提高5.11个百分点，比长沙和岳阳少17.05和43.97个百分点。仅此三项，株洲市就比长沙和岳阳少18.06和17.73分。

　　四、对实现新型工业化考核“保二争一”的几点建议

　　1、要在“规模工业增速”和“企业经济效益”这两个重点指标上下功夫。规模工业增速是整个考核指标体系中的核心指标，与之直接相关的指标不下10个，影响新型工业化考核得分在60分以上。如果规模工业增速不快，势必影响新型工业化考核结果。因此，要千方百计加快规模工业发展，尤其是城区和大中型企业的发展。株洲与长沙和岳阳的主要差距就是经济效益指标。如果株洲在这个指标上有所突破，则今年“保二争一”的目标还是有可能实现的。要提高工业企业实缴税金总额和增速这两个指标，关键要有新的税源，要新上一批工业大项目、好项目，以项目建设助推全市新型工业化。此外，税务部门要加强工业企业税收征管工作，遏制当前工业企业实缴税金下降的局面。在构成工业企业综合经济效益指数的7个指标中，总资产贡献率和成本费用利用率两个指标是下降的，它们都与利润、利税直接相关，如果利润和利税不能上来，总资产贡献率和成本费用利用率就无法提高。所以在关注企业生产的同时，也要关注企业经济效益，优化经济发展环境，帮助企业减负，实现生产与效益同步的良性发展。

　　2、要加强新型工业化调度工作。市新型工业化领导小组办公室要加强对各部门、各县市区和重点企业的调度工作，掌握情况，反馈信息，做好预测，及时跟进。各部门要按照“保二争一”的目标，寻找差距、分析原因，全力做好年底考核统计报表的上报工作。

　　3、要加强与上级部门的沟通和协作。各部门要主动出击，多请示多汇报，争取省直部门的支持。如“研发经费支出占生产总值的比例”这一指标，608所有2个亿的研发经费支出一直未统计进来，市科技局要加强与省科技厅和省国防科工委的衔接，争取年底一次性进入。“工业企业实缴税金增速”这个指标，是因为国家改变了税种的征收方式，税务部门要加强与省国税局和地税局衔接，争取采用同口径比较。

　　4、要做好迎检工作。年终将至，新型工业化考核检查也将来临。因此，各县市区、各部门和企业要做好新型工业化考核统计的基层基础工作，特别是收集保存原始资料，建立健全统计台帐，将各种资料、基层统计报表等装订成册，以备上级部门检查时有据可查。不能因为基础工作的不扎实，影响考核结果。

 

[供稿：株洲市统计局 工业科]

[责编：邹 阳]