今年以来，湘潭市规模工业企业在积极应对世界金融危机的同时，认真贯彻落实节能降耗各项措施，规模工业生产继续保持平稳增长，综合能源消费量增长缓慢回升，节能降耗取得良好效果。1－8月，全市万元规模工业增加值能耗同比下降14.96%。

　  一、规模工业能源产品产量稳步增长

　  1、全市规模工业一次能源产品产量增长较快。全市一次能源只有原煤和水力发电量，1-8月，原煤产量68万吨，同比增长10.95%，当月原煤产量10.31万吨，同比增长38.43%；水力发电量快速增长，1－8月累计达8408万千瓦时，同比增长82.82%，尤其是当月发电量达1527万千瓦时，同比净增1004万千瓦时。虽然全市规模工业水力发电量仅占发电量的2.1%，但水力发电的快速增长，对促进全市节能降耗工作的作用却不是能用数据来衡量的。

　  2、全市规模工业二次能源产品产量呈增长态势。全市用作能源加工转换投入的能源主要是原煤和洗精煤，受能源结构调整和火力发电计划的影响，二次能源中火力发电产量同比下降。1-8月，二次能源产量329.99万吨标准煤，同比增长19.39%。其中，火力发电量累计39.17亿千瓦时，同比下降9.1%，但当月火力发电量回升较快，同比增长73.04%；洗精煤产量累计93.62万吨，同比增长28.41%；焦炭产量累计150.08万吨，同比增长28.5%。

　  二、节能降耗效果良好

　  1、规模工业经济持续稳定的增长，带动能耗下降。今年，全市紧紧围绕“两型社会”与“百千工程”建设这个主题，注重工业发展质量和节能降耗工作，工业生产继续保持平稳增长，综合能源消费量的增速则大大低于生产增幅。1-8月，全市规模工业实现增加值196.9亿元，同比增长16.6%，综合能源消费量为438.87万吨标准煤，同比下降0.84%，低于工业增加值增幅17.44个百分点，万元规模工业增加值能耗降低14.96%。规模工业的平稳增长，是拉动能耗下降的主要原因。

　  2、高耗能行业能耗增幅出现回落。因世界金融危机的影响，高耗能行业工业生产出现回落，综合能源消费量增速得到遏制，比重进一步下降，成为带动规模工业能耗增幅放缓的主要因素。全市8大高耗能行业分别是煤炭、建材、化工、钢铁、有色、造纸、电力和石油石化，1-8月，这8大高耗能行业综合能源消费量为424.88万吨标准煤，同比下降1.08%，占全市规模工业综合能源消费量的96.81%。其中，有四大高耗能行业，分别是石油石化、电力、造纸和有色行业，综合能源消费量同比均呈下降趋势，分别下降63.43%、22.55%、17.10%和7.15%。所以导致整个高耗能行业综合能源消费量同比下降，从而拉动全市能耗呈下降趋势。

　  3、低能耗行业发展速度加快，单耗明显下降。通信设备、计算机及其他电子设备制造业是低能耗行业，1-8月，该行业工业总产值同比增长3.67倍，远远高于全市工业总产值增速，产值单耗仅为0.01吨标准煤/万元，同比下降80.55%，在全市规模工业分布的35个行业中，产值单耗同比下降最快，另有17个低能耗行业的产值能耗下降幅度超过全市平均水平，最高的下降了60%。

　  4、新增规模企业大部分为低能耗企业。全市各县（市）区严格控制新增高耗能企业，强化企业准入门槛，高能耗企业的准入基本得到遏止。2008年全市新增规模工业企业32家，其中高耗能企业8家，占新增企业的25%，占比较往年大幅下降，产值单耗平均为0.35吨标准煤/万元，低于全市平均水平0.34个百分点。

　  5、能源消费结构得到优化。湘潭市规模工业能源消费以煤炭为主，其次是电力，2008年的消费比重分别是77.18%和7.57%。今年1-8月能源消费结构进一步优化，煤炭消费比重下降7.23个百分点，占69.95%；电力消费比重下降1.05个百分点，占6.52%。煤炭消费的减少不仅减少了污染物的排放，而且大大提高了能源利用效率。

　 6、主要耗能工业企业单位产品能耗绝大多数下降。全市1-8月，重点耗能企业单位产品能耗指标27个，其中25个指标值同比下降，占92.59%。其中，下降幅度较大的有吨钢耗新水（-19.89%）、转炉炼钢综合工序单位能耗（-18.92%）、炼铁工序单位能耗（-18.252%）、吨水泥标准煤耗（－8.77%）、发电厂用电率（－6.14%）等。

　  三、影响节能降耗的不利因素

　  1、部分重点耗能企业产值能耗上升。全市4家“国家千家”和7家“省百家”重点耗能规模工业企业，其综合能源消费量占全市规模工业综合能源消费量的86.39%，是湘潭市节能降耗工作重点监测的对象。1-8月，这11家重点耗能企业中有8家产值能耗同比上升，其中上升较快的分别是金宏泰肥业、五矿（湖南）铁合金、湘钢和洁净煤。其中湘潭县的“湖南金宏泰肥业有限公司”上升的主要原因是该公司由原来的湘潭县高耗能规模工业企业“韶山氮肥有限责任公司”改制成功后于去年8月重新进入规模工业企业笼子，当时的新生产线还正在安装调试阶段，直到今年才正式恢复生产，导致同期数很低，本期数却很大，产值能耗没法与同期相比。受金宏泰肥业的影响，导致化工行业综合能源消费量同比增长8.86%，产值能耗也因此上升3.41%。

　  2、个别主要耗能工业企业单位产品能源消耗指标值小幅回升。8月份，由于“秋老虎”影响，天气持续高温，导致湘钢生产用电量明显提高。吨钢耗电本期指标值为396.81千瓦时/吨，同比增长3.59%，轧钢工序单位电力消耗本期指标值为93.36千瓦时/吨，同比增长2.7%。

　 3、高耗能行业比重大，节能降耗任务艰巨。全市8大高耗能行业综合能源消费量占全市规模工业综合能源消费量的96.81%，产值只占50.25%，8大行业的产值单耗1.47吨标准煤/万元，高于全市平均水平0.78个百分点。这8大行业大部分企业是“双高”企业，生产规模越大，能源消耗的规模也越大，节能降耗任务就越艰巨。

　  四、进一步加强节能降耗工作的对策建议

　  1、进一步加快实现经济增长方式的转变。节能降耗根本措施和途径是转变经济发展方式。只有从根本上转变经济发展方式，才能建立起节能降耗的长效机制。目前全市工业生产主要集中在钢铁、电气机械及器材制造业、通用设备制造业、农副食品加工业、化工、建材、交通运输设备制造业等7大行业，比重占71.56%，这7大行业除电气机械及器材制造业、通用设备制造业、农副食品加工业和交通运输设备制造业属低能耗行业外，其他都是高能耗、高污染行业，因此大力培育和发展低能耗产业，加快实现经济增长方式的转变，是湘潭从根本上实现节能降耗的有效途径。从地域来看，要加快岳塘区的工业发展速度。岳塘区境内有全市国家级高新技术开发区，是全市低能耗、高新技术企业集中所在地，全区产值能耗为全市最低，为0.07吨标准煤/万元（全市0.69吨标准煤/万元），但其产值占全市比重太低，只有3.22%，有待进一步做大做强。

　  2、进一步加大对高耗能企业节能技术改造的力度。根据长株潭“两型社会”建设总体要求，要在推动工业企业做大做强的同时，进一步加大对高耗能企业的资金扶持力度，重点加大节能降耗投资和强化技术改造，逐步淘汰生产方式落后、能源消耗高、环境污染大的工艺、产品和设备，加大对钢铁、化工和建材等重点能耗企业生产工艺的改造，促进能源的有效利用。

　  3、进一步加强对重点耗能企业的监控。对重点耗能企业，特别是“国家千家”和“省百家”企业的高能耗产品，要制定强制性的能耗限额标准，同时加大节能执法检查力度，依法开展资源节约执法和监督检查，加强对重点能耗企业节能工作的指导和监控，尤其是要加强全市年度综合能源消费量上万吨标准煤以上的规模工业企业的跟踪管理，建立节能激励机制，确保完成各项节能目标，为推进湘潭经济社会又好又快发展做贡献。

[供稿：湘潭市统计局 李立武]

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