2010年上半年，邵阳市财政金融领域坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央宏观调控措施，狠抓财税建设，优化金融服务，全市财政金融稳健运行，在支持经济和社会发展中发挥了重要作用。

　　一、财政运行基本情况和特点

　　（一）财政收入顺利实现“双过半”

　　2010年上半年，全市财政总收入共实现26.82亿元，比上年同期增长26.8％，创5年以来增速最高水平，其中一般预算财政收入实现17.47亿元，增长22.3%， 4月份以来，财政总收入和地方财政收入增速加快，二季度均保持在20%左右的水平，分别完成了年度预算的58.31％和65.41%，顺利实现“双过半”。

　　从主要税种的完成情况看，上半年共实现营业税3.01亿元，同比增长23.1%，增幅比去年同期提高9.21个百分点。增值税共实现1.52亿元，增长5.9%。企业所得税共实现0.46亿元，增长20.7%。个人收入所得税实现0.59亿元，增长14.6%。从完成年度预算的情况看，四大税种完成进度均在53-65%之间，财税完成情况进展良好。

　　（二）财政支出结构不断优化，重点支出保障有力

　　上半年，全市一般预算支出共实现61.72亿元，比上年同期增长23.9%，完成年度预算的60.4%。今年以来,市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，突出以人为本，积极发挥公共财政作用，努力扩大民生领域投入，“三农”、医疗卫生、教育、科学和交通运输等重点支出得到了有力保障。其中农林水事务支出6.1亿元，增长18.3%，完成年度预算的52.3%；社会保障和就业支出11.34亿元，增长15.18%，完成年度预算的78.9%。

　　二、金融运行基本情况和特点

　　（一）全市存款继续保持平稳增长

　　截至6月末，邵阳市金融机构本外币各项存款余额883.57亿元，同比增长17%，比年初增加80.53亿元。居民储蓄存款余额671.44亿元，同比增长14.4%，比年初增加77.41亿元，其中活期储蓄余额265.34亿元，增长23.4%；定期储蓄余额406.11亿元，增长9.3%，定期新增储蓄存款占全部新增存款的比重达到49.9%。引起储蓄存款增长较快的主要原因是居民投资渠道相对较少，股市持续低迷，使得大量资金回流储蓄。与此同时，各项金融机构人民币企业存款余额达到101亿元，比年初增加12.37亿元，同比增长18.9％，高出全市存款增幅1.9个百分点，企业存款在各项存款中所占比重继续保持11%左右。

　　（二）贷款中长期化趋势明显

　　人民币贷款余额上半年走势稳中趋升。截至6月末，邵阳市金融机构本外币各项贷款余额305.49亿元，同比增长17.7％，比年初增加28.8亿元，其中中长期贷款156.25亿元，同比增长51.6％，占到全部贷款总额的51.2％，中长期新增贷款占到了全部新增贷款的80.9％。全市贷款呈现出明显的中长期化趋势，主要是由于中央关于刺激内需、促进经济增长的十项措施出台，我市加大基础设施投资建设力度，贷款向重点项目和龙头企业进一步集中。

　　（三）信贷结构不断优化

　　由于全市整体经济继续保持推进势头，存款定期化和新增贷款结构中长期化趋势体现了在上半年信贷结构调整中“有保有控”的政策意图。目前，全市存贷比达到34.57％，其中城市信用社和农村信用社分别为45.44％和55.65％，分别比国有商业银行高出了17.76和27.97个百分点。在金融机构不断加大对地区支持力度的同时，全市不良贷款率为13.48％，比一季度降低了1.6个百分点，有效控制了金融风险，切实提高了银行资产质量和抗风险能力。

　　（四）保险行业平稳发展，证券市场持续低迷　　

　　上半年，全市保险行业积极加强保险产品的创新推广，保障了整个行业的平稳发展。全市保险收入累计达到17.51亿元，同比增长27.1％，其中财产保险2.11亿元，增长38.2％，人身保险14.67亿元，增长28.3％。而受全国证券市场影响，我市证券行业持续低位运行，市场交易额累计实现296.95亿元，比去年同期减少105.97亿元，同比下降26.3%，今年以来连续5个月下降，市场行情依然低迷。

[供稿：邵阳市统计局 马思敏]
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