随着经济全球化和信息技术的发展，服务业对社会经济发展的促进作用日益突显，其发展水平已成为衡量社会现代化与经济发展水平的重要标志。2011年，株洲市按照“两型”社会建设的基本要求，紧紧围绕“十二五”发展思路和目标，加快推进“城市提质、旅游升温、园区攻坚”三大战役，服务业保持平稳发展。
一、全市服务业发展总体概况
（一）总量规模扩大。2011年，全市实现服务业增加值485.4亿元、增长11.5%、占GDP比重31.3%、对经济增长的贡献率高为26.3%。从行业看，营利性服务业与非营利性服务业增长最快，增幅分别为15.5%和13.1%；交通运输仓储邮政业、房地产业、批发和零售业等三大行业保持平稳增长，增幅分别为11.1%，9.9%和9.7%；信息传输、计算机服务和软件业，金融业增长较为缓慢，分别增长7.9%和2.9%。
（二）项目投入增加。2011年，全市服务业施工项目1785个，其中亿元以上项目122个。神农城二期、华强方特第二主题公园、南车物流基地、湘江金属物流城、荷塘月色、美的万丽酒店等一批服务业重点项目建设稳步推进，全年服务业完成固定资产投资425.8亿元，增长47.8%，占全市投资总额的50.1%。从投资结构看，水利、环境和公共设施管理业投资增长强劲，增幅高达59.4%，房地产业较快增长，达到26%；交通运输仓储邮政业投资增长17.1%。
（三）内部结构改善。随着新型工业化的快速推进，全市传统服务业稳步增长，现代服务业比重上升。2011年，全市传统服务业中的交通运输仓储和邮政业、批发零售住宿餐饮业分别实现增加值60.6亿元、107.9亿元，占全市服务业增加值比重的34.7%，比上年下降06个百分点；信息传输计算机服务和软件业、房地产、金融等现代服务业实现增加值96.4亿元，占服务业增加值比重的24%，比上年提高1.3个百分点。
二、行业发展的主要特点
（一）消费市场保持活跃。2011年，城镇居民人均可支配收入突破2万元，达到22633元，增长14.6%；农民人均纯收入9328元，增长21.8%。城乡居民收入稳步增长，极大地促进了消费市场的活跃。2011年，全市实现社会消费品零售总额502.6亿元，增长17.9%，其中金银珠宝、汽车、家具、食品烟酒类商品成为本年消费热点。
（二）房地产业发展稳定。2011年，在国家宏观调控趋紧、全国楼市降温的大背景下，全市房地产市场继续保持稳定发展。全年房地产业完成开放投资184.8亿元，增长26%。全市商品房销售面积601.8万平方米，增长17.1%；实现商品房屋销售总额225.6亿元，增长47%。建筑节能、绿色环保、地源热泵等技术较大楼盘广泛应用，我市楼盘品质不断提升，环境优美，品质良好的住宅倍受追捧。
（三）交通运输、邮电通信业平稳发展。2011年，全市公路运输完成货运量1.5亿吨，增长11.2%，货物周转量170.5亿吨公里，增长24.7 %。客运周转量1.4亿人公里，增长11.4 %。邮电通信业平稳增长。年末全市固定电话用户86.9万户。全市年末移动电话用户272.1万户，增长13.2%。全市互联网用户41.5万户，增长49.1%。全年完成邮电通讯业务总量29.8亿元，增长15.2%。
（四）金融市场运行平稳。2011年末全市各类金融机构达到18家，金融机构盈利19亿元，增长58.3%。金融机构各项存款余额为1356.6亿元，增长19.4%；年末各项贷款余额680亿元，增长16.3%。金融服务强力推动全市服务业发展。“唐入神”、旗滨集团成功上市；高科集团和城发集团相继获得国家发改委批准，分别发行2011年度企业债券10亿元、15亿元；株洲县继茶陵、攸县、醴陵、天元区等城区之后完成县级农村信用合作联社统一法人改革，炎陵县农信社改制成为农村商业银行。
（五）旅游业发展形势喜人。随着“旅游升温”战役的深入推进，景区景点不断完善，特色活动层出不穷，居民出游热情持续高涨，旅游已成为拉动服务业的增长极。景点景区快速推出。随着一批重点旅游升温项目竣工开放，方特欢乐世界，神农城、湘江风光带河西段、火车头广场、河滨沙滩等景观景点成为市民和游客的休闲旅游热点，日均接待游客上万人次；旅游营销亮点频出。全市举办各种旅游活动10余个，芦淞·五里墩油菜花暨民间剪纸艺术节、“香博堡·国际”杯首届公共自行车全省精英挑战赛暨九郎山风景区旅游文化节、第五届樱花节、公祭炎帝及春节、清明期间系列祭祀活动等各种节庆成功吸引社会各界人士参与；炎陵县“桃花节”和“杜鹃花节”、茶陵县“情定云阳山·缇香小镇集体婚典”等特色节会备受关注，为期一个月的首届乡村农家美食节颇受青睐，并评选出有株洲十大特色农家菜。全年实现旅游总人数1625万人次，增长33.2%；旅游总收入109.6亿元，增长33.6%。
（六）公共服务业取得新的突破。高度关注民生，集中财力，着力发展公共服务业。数字株洲建设全面推进，基本建成视频融合平台，平安城市、智能交通、数字城管三大平台全面整合并投入使用。投入1亿多元、投放1万辆的自行车专用车道和公共自行车租赁系统，极大改善了交通出行，改变了市民的生活方式，被列为全国“城市步行和自行车交通系统示范项目”试点城市。加快城区公交电动化步伐，成为全国首个公交电动化城市。
三、服务业发展存在的主要问题
尽管全市服务业保持稳步发展，但仍面临一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：
一是服务业比重下降。2011年全市服务业增加值占GDP比重为31.3%，低于全省7.6个百分点，分别低于长沙、衡阳、湘潭三市8.6个、3.4个和0.4个百分点。从2006年至2011年的五年间，服务业占GDP比重逐年下行，分别为36.4%、35.3%、34.1%、34.8%、32.5%、31.3%；从增长速度看，2010年、2011年服务业增幅分别均低于GDP的增幅2.7个和2.6个百分点。
二是内部结构仍需改善。目前，全市服务业内部结构不合理，主要表现在：一是服务业的增长仍然依赖传统行业。2011年，批发零售等传统服务业的比重明显偏高；二是以知识密集型、科技密集型为主导的新兴服务业行业发展缓慢。信息传输、计算机服务、软件、科学技术、金融等现代服务业总量偏小，发展缓慢，对服务业拉动作用不强，信息传输、计算机服务和软件业占服务业增加值的比重为5.2%，对经济增长的贡献率不到0.1%；金融业占服务业增加值的比重为5.5%，其增长幅度远低于全市GDP与服务业增长水平，仅为2.9%。
三是运行成本提高，盈利空间缩小。随着人工成本上涨、资源价格攀升，企业经营成本不断提高，经营压力加大。2011年，全市限额以上265家服务业企业营业成本为116.2亿元，增长17.9%；企业管理费、营业费和财务费等三项费用支出34.4亿元，增长24.5%；服务业企业应付职工薪酬15.5亿元，增长26.2%；仓储业物流在石油、燃料、成本等价格上涨因数推动下，反映尤为突出，部分企业出现亏损。
此外政策支持落实不到位。近几年来，国家和省市都相继出台了一系列促进现代服务业发展的政策意见，但由于部门利益和条块分割，政策难以真正落实到位，服务业的发展还难以得到强有力的政策支撑。
四、加快全市服务业发展的建议
为加快服务业的发展，必须全面贯彻落实科学发展观，以市场化、产业化和社会化为方向，以重大项目、重大工程为依托，以重点服务业集聚区、重点企业为载体，创新机制、提升层次、拓宽领域，着力提高服务产业的服务功能和产业组织化程度，推进服务业与一、二产业协调发展。
一是全力发展生产性服务业。依托服务业集聚区的发展，提高资源配置效率，实现生产性服务业与工业深度融合、协调发展。加快发展现代物流、职教培训、商务服务、涉农服务生产性服务业。物流业，要给予政策、保障要素、整合资源，培育一批专业物流企业，推动发展第三方物流，完善物流枢纽—物流园区—物流中心—物流配送中心等节点体系，加快物流公共平台建设。职教培训，职教大学城加快建设，引导我市职教学校集中发展。努力建设中部地区职业教育之都。商务服务，积极扶持和引进各类商务企业，培育商务服务品牌，大力发展咨询代理、创意设计、会计审计、评估认证等商务服务业。同时，积极整合科技资源、产业信息资源，建立资源共享、信息共用的信息平台，为新型工业化、农业现代化提供科技、营销等信息化服务。
二是重点发展旅游休闲产业。按照强化项目、强化特色、强化营销的要求，加强景区景点建设，持续打好“旅游升温战”。建设和完善炎帝陵、神农城等谒祖旅游景点景区；加快朱毛会师纪念地、茶陵工农兵政府、漕泊兵工厂、李立三故居等红色旅游景点的开发建设；加大神农谷、神农峰、云阳山、洮水水库、酒埠江、官庄水库等生态旅游景点景区以及云峰湖、大京、九郎山、仙庾岭等都市休闲旅游景点的开发。加快炎帝陵国家5A景区、神农谷国家4A景区、酒埠江国家4A景区创建，形成一批精品景点景区；进一步完善道路、停车场、游客服务中心、景区景点标识、电子导览、旅游公厕、安全防护等配套基础设施。加强宣传与推介，提升旅游产品知名度与对接合作力度，实现资源信息共享。
三是培育发展新兴服务业。坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，着力打造新兴服务业集聚平台，培育各类新兴业态。依托黄花机场，规划发展空港服务业，重点发展空港物流业、临空商务等。着力发展新型文化创意产业，培育工业设计、建筑景观设计、服装设计、包装设计、数字媒体、动漫游戏等文化创意领域。培育发展实验室经济。依托高等院校、科研院所、大中型企业研究机构，建立科技创新平台，科技协作、科技文献信息、科研设备等咨询、共享系统。大力推进居民服务体系建设，重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护、家庭用品配送、家庭教育等家庭服务业；鼓励各种资本投资创办居民服务企业，推进公益性信息服务平台建设，实施社区服务体系建设工程，统筹社区内居民服务业发展。
四是巩固发展商贸服务业。落实相关政策，积极培育消费热点，推动消费升级，促进消费更快增长。完善市场体系，优化服务网点布局，提升综合服务功能。运用现代经营方式、服务技术和管理手段，提升传统商贸等生活性服务业。加快芦淞市场群升级转型，使其成为品牌展示、精品销售、洽谈交易、商务服务、购物休闲等功能于一体的商业街区；加快芦淞现代服饰物流中心建设，实现销售、仓储物流功能分区布局，不断扩大幅射范围，增强带动能力。加快建设荷塘商贸城，改造提升醴陵陶瓷、烟花市场，茶陵湘赣边贸市场；加大投入，进一步建设改造好城乡农贸市场和综合性市场，加大管理力度，全面实施企业化、标准化、规范化管理，促进市场健康有序发展。
[供稿：株洲市统计局 刘爱民 邹巧]
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