据对全市591家限额以上服务业企业的统计调查显示，1—8月，全市限额以上服务业企业继续保持了平稳较快增长的发展势头。

　　一、总体概况

　　1、总体平稳较快增长。1—8月，全市591家限额以上服务业企业实现营业收入228.5亿元，同比增长10.1%。从构成来看，批发和零售业仍然是主体，共实现营业收入113.0亿元，占限上服务业企业营业收入的49.5%。其次依次为金融业72.1亿元，占31.6%；房地产业25.5亿元，占11.2%；信息传输和信息技术服务业9.4亿元，占4.1%；住宿餐饮业5.2亿元，占2.3%；租赁和商务服务业1.4亿元，占0.6%；交通运输和邮政业1.3亿元，占0.5%；其他服务业0.5亿元，占0.2%。从增长速度来看，增速最快的为租赁和商务服务业，同比增长44.3%。其他几个主要行业的增长速度依次为信息传输和信息技术服务业13.8%、金融业10.8%、批发零售业9.6%、房地产业9.5%、住宿餐饮业3.0%。

　　2、企业资产规模进一步扩张。1—8月，全市591家限额以上服务业企业期末资产总计达1832.6亿元，同比增长17%。资产增长速度居前的行业分别是卫生和社会工作、租赁和商务服务业、交通运输和邮政业、金融业、房地产业，分别增长 161%、43%、21%、17%、17%。期末资产负增长的有水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，分别增长﹣4%、﹣2%、﹣1%。

　　3、企业效益持续向好。1—8月，全市591家限额以上服务业企业共实现利润18.7亿元，同比增长8.3%。从利润总额的构成来看，金融业仍然是全市限上服务业企业的盈利大户，共实现利润11.5亿元，增长8.9%。其次分别为批发零售业、信息传输和信息技术业、房地产业，分别实现利润6.1亿元、1.0亿元、0.4亿元。1—8月实现扭亏的行业有房地产业、科学研究和技术服务业，分别在去年同期亏损260.8万元和56.9万元的基础上实现盈利3836.2万元和110万元。

　　4、社会贡献进一步加大。1—8月，全市591家限额以上服务业企业平均从业人员45989人，同比增长8%，从业人员薪酬总额达12.5亿元，同比增长10.6%，职工人均薪酬27180元，同比增长2.5%。分行业来看，批发零售业、金融业和住宿餐饮业为全市服务业企业吸纳从业人员的主渠道，平均从业人员分别为15842人、9838人和7640人，分别占限上服务业企业从业人员的34.4%、21.4%和16.6%。全市限上企业1—8月共实现各种税收14.1亿元，增长24.8%。其中营业税及附加7.2亿元，增长10.7%，应交所得税2.5亿元，增长13.2%，应交增值税4.4亿元，增长71.6%。

　　二、存在的主要问题

　　1、企业规模偏小，抗风险能力弱。目前全市限上服务业企业（不含金融业）尚没有一家大型企业。剔除金融行业，1—8月，限上服务业企业户均营业收入仅2831万元，户均资产7077万元，户均固定资产原值1767万元，户均从业人员仅65人。企业规模偏小，加之中小企业固有的资金、人才方面的先天不足，致使全市服务业企业示范带动作用有限，抗风险能力较弱。

　　2、传统产业比重偏大，结构不优。近些年来，虽然全市服务业的行业结构得到了不断的优化，现代服务业的发展势头较好，但仍然存在着传统产业比重偏大，现代服务业比重偏小的问题。剔除金融业，1—8月，全市信息传输和信息技术业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务业、文体和娱乐业等现代化服务业实现营业收入11.3亿元，仅占限上服务业企业营业收入的7.2%。

　　3、社会化程度不高，市场竞争力不强。除批发零售贸易、住宿餐饮业、交通运输业等传统产业的市场化、产业化程度较高外，其他服务业的市场化、产业化程度普遍较低。金融、教育、卫生等许多领域长期倚重政府投入，多元化投资机制尚未形成。在全市591家限额以上服务业企业中国有或集体控股企业有137家，占23.2%，总资产和营业收入分别占到85.8%和69.6%。服务业企业的社会化程度不高，影响了服务业的发展后劲，市场竞争力较差。

　　三、对策建议

　　1、优化服务业发展环境，积极引导服务业发展。根据国家、省服务业发展的主要目标和要求，立足本地实际和比较优势，制订出切实可行的服务业发展长远规划；积极优化服务业发展的政策环境，加大对新兴服务业的各项政策的优惠力度和扶持力度；完善服务业的市场体系和竞争机制，放宽市场准入；切实加强市场监管，着力构建公平竞争、发展有序的市场次序。同时制订保障措施，及时研究解决服务业发展中出现的突出问题与矛盾，不断调整完善相关政策和措施，引导服务业健康快速发展。

　　2、夯实服务业发展基础，拓宽服务业发展空间。服务业发展水平，受制于城乡居民收入水平特别是城镇居民收入水平。在经济发展的同时，多渠道增加城、乡居民特别是农民和城市低收入者的收入，缩小居民之间的收入差距，增强服务业的有效需求。同时，充分利用当前常德城市建设的基础和经验，进一步实施积极的城市化政策，创造条件鼓励农村剩余劳动力的合理转移，完善城市功能，拓宽服务业发展空间。

　　3、加大人才的培养和引进力度，为服务业发展提供人才保障。现代服务业是知识密集型和技术密集型行业，企业竞争实质上是人才的竞争。针对常德当前服务业人才匮乏、管理水平低的突出问题，要建立完善人才培养和引进机制，既要注重加大对本地人才的培养力度，又要加强对高层次管理人才和高水平技能型人才的引进，并采取有力措施留住人才、用好人才，为服务业发展提供有效的智力保障。

　　[供稿：常德市统计局 符志勇 莫钦文]
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