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省发改委总经济师杨世芳在省服务业统计厅际联席会议上的讲话

2012年6月28日

 

[ 来源:    发布:湖南省统计局    发布时间:2012-07-05 11:09 ]

 

各位领导、同志们:

  刚才,世平局长就如何做好服务业统计工作做了重要讲话,我感觉启发很深、收获很大。下面,结合我委工作,谈几点想法和体会:

  一、加强统计分析是促进服务业发展的一项重要基础工作

  服务业是国民经济的重要组成部分,也是我省转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的重点领域。加强和完善服务业统计,对于促进服务业又好又快发展具有重要意义。

  1、体现成绩、总结经验,要看统计数据。近年来,我省服务业发展很快、势头很好,首先就反映在统计数据上。我们看到,“十一五”期间,全省服务业增加值年均增长13.1%、总量翻了一番,生产性服务业占服务业比重提高了10.7个百分点,等等。这些统计数据,真实而具体地反映了这些年来我省服务业发展取得的巨大进步。

  2、寻找差距、发现问题,要靠统计分析。虽然我省服务业得到了长足发展,但与发达地区比,总量不大、水平不高、结构不优等问题依然存在。特别是在经济增长波动较大的敏感时期,或者面临突发事件,通过统计分析密切跟踪发展形势、及时发现问题、提出应对措施尤为重要,这些都是建立在统计分析基础之上的。

  3、编制规划、制定政策,要有统计支撑。离开了统计数据的支撑,我们制定的服务业发展规划、政策等就会缺乏针对性、有效性和可操作性,甚至误判形势,造成负面影响。比如,今年上海实行的营业税改增值税试点,是对服务业企业结构性减税的一项重大举措,但通过调查统计发现,在大部分服务业行业受益减税的同时,交通运输、有形动产租赁和鉴证咨询服务等行业税负不降反增,上海正在采取财政补贴等措施解决这一问题。

  二、当前服务业统计工作需要重点关注的几个问题

  关于加强服务业统计工作,国发〔2007〕7号、国办发〔2008〕11号、国办发〔2011〕42号等一系列中央文件都提出了明确要求,最近省政府办公厅印发的全省“十二五”服务业发展规划也作出了相应规定。近年来,我省服务业统计工作积极贯彻国家和省有关文件精神,在重要的服务业领域陆续建立了比较健全规范的常规统计制度,厅际联席会议制度走上了正轨、发挥了作用,服务业统计工作成效显著。我感觉,对照国家和省有关文件要求,结合我省服务业发展实际,当前服务业统计工作还要重点关注以下方面:

  1、更加注重统计数据的时效性。服务业统计要在周期性普查的基础上,以抽样调查为主体,加强典型调查、专项调查、抽样调查和科学估算等调研方式,精简报表内容与工作量,快速反映服务业发展变化动态,及时为领导决策提供数据支撑。

  2、更加注重统计指标的实用性。在满足各级政府国民经济核算的前提下,尽可能减少利用率较低、相对复杂的指标,增加一些政府和社会各界关心、调查对象容易填报的指标,增设能反映重点行业、新兴产业发展规模、服务的业务量指标。比如物流总费用、生产性服务业占比等。

  3、更加注重统计样本的代表性。服务业经济普查花费精力大、时间长,不能及时反映短时期内经济活动的变动情况,日常统计分析要依靠抽样调查、典型调查等快捷手段,尤其要注重统计样本的代表性,从而确保统计数据的准确性、可靠性。

  三、服务业统计工作需要得到各方支持、形成合力

  服务业统计工作是一项全社会、全行业的综合性工作,难度大、任务重、涉及面广,需要得到各级各部门的高度重视,特别是需要厅际联席会议成员单位的大力支持。我委虽然不直接参与统计工作,但是是统计数据的使用单位,建立完善的统计制度,对我委开展规划编制、政策起草等相关工作意义重大。我委作为联席会议第二召集单位,将按照会议的要求,积极配合开展服务业统计工作,尽量给予力所能及的支持,共同把服务业统计工作做得扎实、做出成绩。

  谢谢大家!

 

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