1月到2月初，在全省第二次农业普查入户登记阶段，省农普办组织了督促检查小组，由省统计局领导带队，陆续分赴14个市州，深入30多个县（市、区）的一批乡镇村检查和指导农普工作。从掌握的情况看，自1月1日第二次全国农业普查入户登记工作全面启动以来，由于各级党委、政府的正确领导，各部门的通力合作，以及各级农业普查办公室和普查员的辛勤努力，我省农业普查工作整体进展顺利。到1月底，各地已基本上陆续完成了大规模的入户登记任务，并陆续转入复查、质量验收、快速汇总、事后抽查等一系列后续工作。总的状态良好。主要表现在：

    一是宣传造势促普查。　从入户登记前的宣传月开始，各级各地认真贯彻全省第二次农业普查宣传工作会议精神，落实宣传月活动方案，各级政府普查机构，在宣传部门和新闻媒体的大力支持下，努力营造了全社会支持、配合普查的良好环境。省、市州、县市区、乡镇逐级召开了入户登记工作动员大会；电视、广播、报纸等媒体大量播发农普新闻、专题片、农普歌曲；乡镇、村组贴出宣传标语、横幅、宣传画，召开“两员”动员大会，村组党员、户主大会；不少地方还认真组织了普查知识竞赛，印发了致调查对象的一封信，开展了中小学生“小手拉大手，农普进我家”活动，出动宣传队和宣传车，举办文艺汇演，发送农业普查贺年片、短信等等。宣传活动造出了强大声势，搞出了湖南特色。如：省农普办请湖南卫视“乡村发现”栏目的专题电视节目《要查农民家底了》，引导湖南经视等媒体开展的农业普查系列宣传报道，深受群众欢迎；请国家局教育中心韩际平作词、著名湘籍作曲家孟勇谱曲、著名湘籍女歌唱演员雷佳演唱的农普之歌——《农普，光荣的使命》，唱响农普第一线。韶山市组织了大型农业普查宣传文艺汇演《农业普查，情系三农》，声势浩大。这些活动受到国务院农普办有关领导的高度赞扬。国家统计局原局长孙兢新收听后专为此撰写发表文章：《统计文化中的又一奇葩——贺歌曲〈农普，光荣的使命〉问世》。国务院农普办将此歌曲改制成MTV，上国家统计局网站播发。国务院农普办宣传组组长曾玉平和歌曲的词作者韩际平先生先后专程来湘指导和参加宣传活动。韩际平先生分别撰写专文《为了——“农普，光荣的使命”》、《乡村发现的发现》，赞扬韶山大型文艺汇演和湖南卫视的专题节目。此外，长沙的宣传活动周、衡阳的《农普，光荣的使命》MTV、长沙和株洲的农普入户登记阶段的专题宣传报道电视节目都作出了很高水平。

    二是领导到场抓普查。　2007年元月1日，杨泰波副省长冒雨来到长沙捞刀河镇大明村视察入户登记的首日工作，并发表了重要讲话，向全省农民朋友和普查人员问好，要求进一步做好各方面的工作。各地各级党政领导普遍及早来到现场检查指导工作，慰问奋战在第一线的基层同志，并通过媒体向社会发表讲话，要求各方面配合，高质量完成普查登记。在入户登记初期，针对少数地方的工作存在的一些问题，如：入户登记工作马虎，普查员待遇不落实，部分调查对象对如实申报数据有顾虑等等，杨泰波副省长及时签发了《关于进一步做好入户登记工作，确保农业普查数据质量的紧急通知》，要求各市州、县市区农业普查领导小组加强组织领导，加强执法检查，强化工作责任，认真核查验收。各地党委、政府高度重视，纷纷召开紧急会议，认真组织排查隐患，力争把问题消灭在萌芽阶段，消灭在基层。许多地方甚至是党委、人大、政府、政协等几大家主要领导都出动了，分片包干，落实责任。绝大多数地方党政领导都明确地提出了“入户登记率达到100%，调查对象知晓率100%，“两员”待遇落实率100%，工作进展顺利100%”的工作目标。如：保靖县集中安排6名县委常委带队，分成6个组，对全县16个乡镇的农业普查正式登记工作进行全面督查，主要内容：一是查乡镇党委书记和乡镇长是否到岗到位；二是查乡镇住村干部是否到村进行普查工作；三是抽查10户农户，看普查员是否上门入户登记。如果达不到4项100%，经国家、省、州、县普查办事后抽查，哪个乡镇出了问题，就由哪个乡镇负责，并对有关领导和责任人追究责任。

    三是部门协作办普查。　许多地方充分发挥当地农业普查领导小组成员单位的优势，调动其积极性，共同出钱、出人、出力，联合搞宣传，解决基层困难，指导基层工作。在力量组织上，乡镇级普查机构人员基本上是乡镇领导和各站所干部组成，县市级普查机构的集中办公人员中也有大量来自农口部门。如：洞口县农普办从农业局、林业局、农经局、畜牧局、水利局、农机局、教育局、国土局等单位抽调9名工作人员与统计局的同志集中办公。并要求各乡镇按照3万人以下的乡镇不少于3人，3万至5万人的乡镇不少于5人，5万人以上的乡镇不少于7人的标准抽调专职普查人员，基本做到了集中办公。隆回县26个乡镇都实行驻村干部负责制，采取交押金、与工资待遇挂钩等措施，变农普办孤军奋战为全体干部职工共同参与，变几个人压力为全体驻村干部的动力。保靖、沅陵等县农普办也从相关部门抽调了较多人员集中办公。各级财政都安排了一定经费向基层倾斜。特别是许多乡镇村，在财力十分困难的情况下，挤出一定经费保障普查需要。如：财政比较紧张的张家界市永定区除了市级、县级财政积极安排资金支持乡镇外，还广泛动员了各级农业普查领导小组成员单位分别筹集一定数额经费下拨乡镇，保证基层入户登记需要。在入户登记前，省农普办起草，争取省财政厅、省统计局会签，三家联合向各地发出了有关做好普查指导员和普查员补贴的通知，省财政对全省财政困难县解决了部分经费补贴。

    四是“两员”辛勤干普查。近40万乡镇村普查指导员和普查员配带着工作证，拿着普查表，努力克服人难找、表难填、天寒冷、任务重等困难，辛勤工作在入户登记的第一线。不少人冒着严寒和风雪，起早贪黑逐户上门登记，涌现出许多好人好事。如：元月份，各级普查机构和人员都建立了24小时值班制度，保持各级工作联系，及时解答基层问题。特别是乡镇、村级“两员”，不分节假日地走村入户，开展复查、质量验收工作。保靖县有一位年轻的普查员，早出晚归，一天步行几十里，摸实情，查实数。靖州县铺口乡红旗村的一位年轻的普查员，放弃自己开车赚钱的机会，集中精力完成入户登记任务。隆回县各乡镇农普办将业务人员分片，合理安排每个村普查表交接时间，乡镇普查办的业务人员原则上一天只验收一个普查区的普查表，实行一对一当面审核验收。在验收交接期间，乡镇普查办业务人员与普查员、普查指导员“三同”，即同吃、同住、同审表。从元月中下旬，普查表陆续报送乡镇级普查办，各乡镇集中力量组织复查、质量审核验收，指导村组普查员开展入户登记扫尾，对不合格的组织返工。

    五是逐级指导督普查。1月3日，在入户登记初期，国务院农普办张淑英一行就专程来到我省衡阳、株洲一带检查指导工作，肯定了衡阳、株洲市以及茶陵、炎陵的宣传发动和组织工作，赞扬了基层普查人员的敬业精神，同时，也指出了个别地方需要改进的问题。在整个入户登记期间，全省各级普查办集中力量，组织督促检查和业务指导小组，广泛深入乡镇，来到村组，走进农家，看进度，解疑难，保质量。特别是针对一些基层群众的举报，及时赶赴现场查实情，搞通报，抓整改，较好地保证了普查数据的如实填报。没有接到举报的地方，也以高度负责的态度组织了排查和整改。如：1月中旬，绥宁县农普办派出4个督查组，事先不通知乡镇，直接进入随机抽取的普查区，进行突击暗访，“一看二问三查”，共深入80多个普查区、200多户农家，检查300多张普查表，肯定了成绩，及时纠正了不足，并通报给乡镇组织整改。1月20日，县农普办还专门召开了各乡镇质量验收工作会议，进行业务培训和安排。随后，按照有关工作细则的要求，县农普办参加了二分之一乡镇的验收工作，各乡镇组织普查指导员进行会审后，对每个普查区随机抽取了十分之一的普查小区进行复核。洪江、靖州、保靖、永顺、永定、洞口、隆回等县市区农普办在赴各乡镇的督查中，对工作质量不合格的乡镇，及时要求全部返工。为调度各地进展，掌握情况，加强指导，省办还先后三次召开视频会议，发出多个文件，建立值班制度，与各地密切联系与交流。各级共同努力，为搞好下一步的工作打下了良好的基础。

    当然，督促检查也发现，要高质量地完成这次普查任务，还需各级各地付出更大、更多的努力。目前，从相关渠道获悉的信息看，全国各地的普查工作都遇到比较大的困难，那就是农业普查表难搞准。我省同样面临仍需进一步提高工作质量的问题。一些地方入户登记工作马虎，普查表填报质量不高。有的地方个别指标有虚报，有的被调查对象因担心泄露自身利益而瞒报，还有的普查员因业务不熟而发生指标漏填、错报。数据质量隐患不少。虽经前段时间各级大力整改、复查，解决了不少问题，但目前复查、审核的难度和强度仍然非常大。况且，农业普查表入户登记完成以后，普查任务还远没完成。紧随而来的，就是复查、质量验收、事后质量抽查、数据录入、快速汇总、普查数据及信息发布等大量后续工作，而这些工作又将主要由乡镇普查机构和各级统计局的同志们来完成。一些基层同志形象地估计，目前我们还仅完成了整个农普工作的20%，80%的工作量还在后头。后续工作任务还很多很重，特别是确保普查质量的任务很重，千万不能麻痹，不能松劲。

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